重温多党合作历史    弘扬优良传统

　　□郭福基

　　上世纪40年代末，随着中国人民革命取得全面胜利，建立人民当家作主的全国政权、带领全国各族人民建设新生活的历史重任提到了中国共产党面前。1948年4月30日，中共中央发布《纪念“五一”劳动节口号》(以下简称“五一口号”)，发出了召开政治协商会议、成立民主联合政府的号召，迅速得到各民主党派、无党派民主人士的热烈响应。在新中国诞生前夕，这个号召如一声春雷、一场春雨，催动中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一新型政党制度在中国的土壤中萌发生长。今天，面对新的形势和任务，纪念中共中央发布“五一口号”70周年，重温多党合作历史，弘扬优良传统，展望新时代多党合作的美好未来，思考如何遵循“五一口号”的精神，把我国多党合作事业不断推向前进，已经成为推进我国社会主义民主政治建设的一项重大课题。

　　一

　　纪念中共中央发布“五一口号”70周年，首先要了解中共中央发布“五一口号”的背景和过程。历史告诉我们，1948年4月11日，毛泽东同志一行抵达晋察冀边区党政军领导机关所在地——河北省阜平县城南庄。在这里，毛泽东同志审时度势、高瞻远瞩，考虑随着革命形势的发展，解放战争在全国范围内的胜利已经在望，已是对外公布共产党人的政治主张、提出新中国政权蓝图的时候了。

　　历史往往有着惊人的巧合。时任新华社社长的廖承志同志，当时率队驻扎在太行山区涉县的西戎村，想到按惯例，每年的这个时候。中共中央都会通过新华社等党的新闻宣传部门，对外发表宣言、口号，刊发文章、社论，对外公布党的政治主张。上年(1947年)五一国际劳动节，毛泽东同志在写的一篇评论中，宣告蒋介石已陷入全民的包围之中，收到了良好的效果。今年“五一”中共中央是否还有话要说呢?于是，他致电请示中共中央，当即引起毛泽东和周恩来等中共中央领导同志的高度重视，认为时机成熟了，条件具备了，又恰逢重大节日，应该对外公布党的政治主张。于是，中共中央决定立即着手起草“五一口号”，由胡乔木同志执笔。

　　毛泽东同志对“五一口号”的发布非常重视。1948年4月30日深夜，经他亲自审改后，《晋察冀日报》5月1日在第一版头条位置发表。“五一口号”共23条，其中第5条的全文是：“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府”。同一时期，新华社广播电台和晋察冀机关报《人民日报》也进行了广播和刊发。

　　中共中央发布的“五一口号”，很快传遍海内外，引起巨大的反响。后来这一口号被人们誉为“中国共产党的建国宣言书”。

　　二

　　纪念中共中央发布“五一口号”70周年，还应深化对发布“五一口号”重大意义的认识。在中国共产党的历史上，发布“五一口号”是一个值得永远纪念的重大历史事件。笔者认为，应从两个角度去深化对中共中央发布“五一口号”重大意义的认识。

　　一是从我们国家和民族发展史的角度来说，“五一口号”的发布是创立人民政协、建立新中国的动员令。上世纪40年代末，中国共产党团结带领全国各族人民为争取民族独立、人民解放、建立新中国进行着最后的决战。中国共产党深刻认识到，要夺取中国人民革命事业胜利，必须最大限度扩大政治联盟，团结一切可以团结的力量。在毛泽东同志正确领导下，中国共产党同各民主党派和无党派民主人士、各人民团体和各族各界人士建立了广泛的统一战线，为夺取新民主主义革命胜利提供了重要力量支持。这表明，中共中央发布“五一口号”之后，之所以能迅速得到各民主党派和无党派民主人士、各人民团体和各族各界人士的热烈响应和拥护，是有深厚多党合作历史渊源的。1948年5月5日，也就是中共中央发布“五一口号”后的第五天，一些民主党派人士在香港联合致电中共中央毛泽东主席表示，“五一口号”提出 “召开政治协商会议、成立民主联合政府”，这一正确主张已是众望所归，成为历史的必然，令人钦佩。到了1949年1月22日，由李济深、沈钧儒、马叙伦、郭沫若等55位民主人士签署发表的《我们对时局的意见》的声明中明确地表示：“愿在中共领导下，献其绵薄，贯彻始终，以冀中国人民民主革命之迅速成功，独立、自由、和平、幸福的新中国之早日实现。”这是各民主党派、无党派民主人士第一次明确地提出在政治上接受中国共产党的领导，表明了与中国共产党团结一致、真诚合作的决心。可以说，这就是各民主党派与无党派民主人士同中国共产党真诚合作的初心。从这年8月开始，各民主党派、无党派民主人士和华侨代表便陆续摆脱国民党当局的阻挠，通过各种渠道进入解放区，在中国共产党领导下，以高度的政治自觉，积极参加筹备召开新政协、建立新中国的工作。正是在这个基础上，形成了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。

　　在“五一口号”的指引下，经过精心筹备，1949年9月21日至30日，由中国共产党、各民主党派、无党派民主人士代表等组成的中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平(今北京)隆重召开，标志着人民政协的正式成立和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的确立。这次会议代表全国各族人民意志，代行全国人民代表大会职权，宣告了中华人民共和国的成立，“五一口号”提出的奋斗目标终于得以实现。这是中国共产党同各民主党派和无党派民主人士、各人民团体和各族人上风雨同舟、团结奋斗的伟大成果。中华人民共和国的成立，实现了我国几千年封建专制制度向人民民主制度的历史性跨越，开辟了中国历史新纪元，已经载入了人民共和国的光辉史册。

　　二是从我国民主政治建设和新型政党制度建设的角度来说，中国各民主党派具有爱国、革命的光荣历史，是中国共产党久经考验的亲密友党。长期以来，各民主党派同中国共产党团结合作，建立了浓厚的革命情谊，为我国的革命、建没和改革事业作出了重要贡献。70年前中共中央发布“五一口号”，得到各民主党派和无党派民主人士的热烈响应和拥护。这一历史事件，在民主党派发展史上、在统一战线和多党合作发展史上、在我国民主政治建没发展史上，都具有重大而深远的意义，标志着各民主党派、无党派民主人士公开自觉地选择了中国共产党的领导，坚定地走上了新民主主义、社会主义的道路，揭开了我国民主政治建设和政党制度建设的新篇章。70年的实践证明，这样的选择是正确的。新中国成立以来，特别是中共十一届三中全会以后，中国共产党总结历史经验，使多党合作和政治协商这项基本政治制度得到不断巩固、完善和发展，显示出巨大优越性和强大生命力。1989年12月30日，中共中央颁发了《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》。这是新中国成立以来，中共中央就多党合作和政治协商专门颁发的第一个正式纲领性文件，在我国多党合作和政治协商制度确定和发展史上具有里程碑意义。《意见》开宗明义地指出：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度。”《意见》第一次提出了民主党派是“参政党”的概念，并对参政党参政的基本点作了界定，明确了民主党派的性质和履行职能的总原则。在《意见》指引下，各民主党派实现了由新民主主义到中国特色社会主义、由合作者到参政党的历史性转变，成为促进社会主义经济、政治、文化和社会建设的一支重要力量，成为实现祖国统一、民族振兴的一支重要力量，发挥了独特的政治优势。建设中国特色社会主义成为多党合作和政治协商的政治基础。

　　三

　　纪念中共中央发布“五一口号”70周年，要立足新起点，把握新要求，付诸于实际行动。中国共产党历来高度重视多党合作。中共十八大以来，习近平总书记在一系列重要讲话中强调，要把多党合作事业和社会主义民主政治建设不断推向前进，并诚挚地就进一步推动多党合作事业在新时代实现新发展共同作出努力，对民主党派、无党派人士提出殷切希望。今年2月6日，习近平总书记在同党外人士座谈并共迎新春时强调：“中国特色社会主义进入新时代，多党合作要有新气象，思想共识要有新提高，履职尽责要有新作为，参政党要有新面貌，引导广大成员增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同，使新时代多党合作展现出勃勃生机。”“要认真开展‘不忘合作初心，继续携手前进’主题教育活动，组织中共中央发布‘五一口号’70周年系列纪念活动，重温多党合作历史，弘扬优良传统。”3月4日下午，习近平总书记在参加全国政协十三届一次会议的民主党派、无党派人士和侨联界委员联组会时，再次强调：“要发挥多党合作独特优势，发展社会主义民主政治，为决胜全面建成小康社会而团结奋斗。”“今年是纪念‘五一口号’发布70周年，各民主党派要弘扬优良传统，切实加强自身建设，加强思想政治引领，努力把中国特色社会主义参政党建设提高到新水平。无党派人士主体是知识分子，要带头践行社会主义核心价值观，坚持真理、传播真知，积极向社会传递正能量。”习近平总书记的重要讲话立意高远、言简意赅、内涵丰富，是民主党派、无党派人士的行动指南。要把习近平总书记提出的殷切希望和要求落到实处，需要在以下几个方面多下功夫：

　　一要弘扬多党合作的优良传统。民主党派、无党派人士的前辈选择接受中国共产党领导，为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗，这应是民主党派、无党派人士永不动摇的初心，也是民主党派不断传承的立党之本。70年的实践给了我们很多启示，需要倍加珍惜、牢牢把握。面向未来，民主党派、无党派人士要继承和发扬与中国共产党通力合作的光荣历史和优良传统，根据中国共产党同各民主党派和无党派人士长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，努力促进各党派、无党派人士的团结合作;要切实加强自身建设，深化政治交接，遵循“五一口号”精神，不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题能力，更好地承担起中国特色社会主义事业亲历者、实践者、维护者、捍卫者的责任担当，承前启后，继往开来，确保多党合作事业薪火相传、根基永固。

　　二要始终不渝坚持中国共产党的领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国最大的政治，也是多党合作成功运行的首要政治前提，是多党合作事业沿着正确方向健康发展的根本保证。70年来，中国共产党团结带领包括各民主党派、无党派人士在内的全国各族人民齐心合力、接续奋斗，使中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。今天我们对“五一口号”的最好纪念，就是不忘合作初心，继续携手前进。要不断增强对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉维护习近平总书记的核心地位，自觉维护中共中央权威和集中统一领导，在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上统一思想、统一意志、统一步调，确保多党合作事业正确的政治方向，凝聚最广泛的共识、凝聚最充分的智慧、凝聚最广大的力量，画好最大同心圆，共筑中华民族伟大复兴中国梦。

　　三要坚定不移巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。多党合作70年的辉煌历程和伟大实践充分表明，这一新型政党制度已经显示出具有超越西方多党制、两党制的新特点和政治优势。正如习近平总书记所说，这一新型政党制度，“不仅符合当代中国实际，而且符合中华民族一贯倡导的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀传统文化，是对人类政治文明的重大贡献。”坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，把我国社会主义政党制度坚持好、完善好、发展好，夯实多党合作共同思想政治基础，就一定能更好发挥社会主义新型政党制度的特色和优越性。

　　四要深入学习贯彻中共十九大精神。中国共产党第十九次全国代表大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，做出了中国特色社会主义进入了新时代等重大政治论断，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，在中国共产党历史上、中华人民共和国历史上、中华民族历史上都具有重要的里程碑意义。当前和今后一个时期，要把深入学习宣传贯彻中共十九大精神作为首要政治任务。要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘合作初心，继续携手前进，共同担负起历史和时代赋予的光荣使命;要聚焦党和国家的中心任务履行参政党职能，深入调查研究，积极建言献策，广泛凝心聚力，在建设社会主义现代化强国的新征程中展示新气象、展现新作为，为实现中华民族伟大复兴的中国梦继续奋斗，努力开创民主党派工作新局面，不辱使命，不负重托。

　　综上所述，“五一口号”是我们宝贵的精神财富。纪念中共中央发布“五一口号”70周年，就是要传承发扬“五一口号”凝聚的优良传统，牢记使命，用恪尽职守来诠释责任，用奋发有为来回应中国共产党和人民的期望，使多党合作事业薪火相传，生生不息，成为中华民族伟大复兴的重要政治保障。