为精准扶贫注入新活力

——台江县政协助推“特惠贷”工作记事

□张小奇

　　“特惠贷”主要为建档立卡贫困户提供低利率、低成本的小额信用贷款，无需担保抵押，是一项有效解决贫困户在发展过程中资金短缺的惠民好新政。为解决广大贫困户创业资金少，致富门路窄难题。日前，台江县政协组织邀请县农村信用联社、县社保局、县扶贫办及有关部门主要负责人和部分政协委员召开专题协商会议，共同研究探讨，面对面进行沟通协商，多方位推广“特惠贷”农户小额信用贷款工作，解决贫困户在发展过程中资金短缺的瓶颈。

　　加大宣传 积极营造氛围

　　县政协机关全体干部职工认真做好“特惠贷”农户小额信用贷款产品的推广、贷款政策宣传、苗语宣讲等活动，先后多次深入各个联系村194户贫困户多途径、多形式、多渠道，大力宣传金融扶贫政策。一是积极采取会议传达、实地宣讲、村务公开、张贴标语等形式，对该项惠民政策进行宣传。二是召开村干及驻村干部会议，对“特惠贷”政策深入讲解，让村干及驻村干部“吃透”政策，回村通过广播宣传。三是利用赶场天开展扶贫政策宣传活动，充分运用农村百姓赶场天汇聚集镇的机会，在人流量较大的乡政府门口、农贸市场边设点，推广“特惠贷”政策。四是在国道沿线显眼位置张贴永久性标语、用乡政府门口显示频播放流动标语、发放宣传单等，力求让“特惠贷”人人皆知。

　　互帮互助 实现合作共赢

　　抓好协调沟通，落实风险补偿资金专户的资金注入，确保“特惠贷”出现不良后的代偿风险，采取农户投入部分资金进行捆绑使用，互帮互助，相互监督，实现农户与金融合作共赢。一是按照精准扶贫、科学治贫、有效脱贫要求。政协机关鼓励贫困户根据资源禀赋选择经济发展业态，宜农则农、宜商则商、宜游则游，促进区域经济与到村到户融合发展。坚持资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业走、产业跟着市场走的原则。二是按照坚持问题导向、效益导向、创新方式方法。县政协机关包保责任人对无增收项目、无能力脱贫的贫困户引导其将量化到户的扶贫资金小额扶贫“特惠贷”入股市场经营主体获取资产性收益，鼓励贫困户加入合作社，每年分红比例均不得低于入股扶贫资金的5%，让贫困户资源变股权、资金变股金、农民变股民。三是按照强化监管、规范运行、提高效益管理。以政协委员提出的脱贫攻坚提案，加大提案跟踪办理力度，加强督促扶贫部门按季度将小额扶贫“特惠贷”贴息资金划拨到农村信用合作社贴息资金专户上，由县农村信用社据实核算到户，并通过“一卡通”直接拨付到贷款的贫困户，确保惠民政策落到实处。

　　加强合作 推进产业扶贫

　　金融精准扶贫是一项长期的系统工程，加强龙头产业支持、推进产业园区发展，从而带动群众的致富渠道。全县政协委员发挥联系面广的作用，积极向县委、政府提出具有可操作性的建议意见，在产业发展过程中政府及有关部门多想办法多出项目，信用联社多出点子多出资金，鼓励和支持贫困户采取“抱团发展，共同脱贫”、“十户一体，相互联动”、“企业+基地+农户”、“公司+基地+农户”或“农民专业合作组织+企业+农户”、“党支部+党员示范带头人+项目+贫困户”等模式，支持贫困户参与重点特色种养殖业、加工业的生产，切实推进产业扶贫，进一步帮助贫困户增收增效。

　　截止目前，台江县“特惠贷”建档立卡贫困户达9299户，已向1105户贫困户发放“特惠贷”，累计贷款金额4901万元。县政协机关全体干部职工和全县政协委员将继续关注困难群体，创新工作方式，加大工作力度，扩大扶持范围，继续调动贫困户发展产业脱贫致富的积极性，继续协商金融、扶贫等有关工作部门，竭力为贫困户提供“低利息”、“高成效”的“特惠贷”小额信用贷款，为全县精准扶贫工作注入新的活力。