一次聚焦民营经济发展的高水平协商

——省长与政协委员座谈会侧记

□本报记者  陈  曦

八月的贵阳，水凉山青，满目葱茏。

省政协办公楼议政厅洋溢着热烈而庄重的气氛，一场备受瞩目的协商盛会在这里举行。

深入推进营商环境大改善，更大力度激发民间投资，全力促进民营经济发展壮大，是今年省长与政协委员座谈会的主题。8月2日，省委副书记、省长李炳军率24个省直有关部门负责同志到会，与省政协委员、部分住黔全国政协委员齐聚一堂，共同探讨如何在新时代新征程中继续壮大民营经济，实现经济更高质量发展。

国发〔2022〕2号文件要求贵州“切实优化民营经济发展环境”。党的二十大报告指出，“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。党的二十届三中全会强调，“坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策”。

民营经济是经济发展活力的晴雨表，更是推进中国式现代化的生力军。发展壮大民营经济一直是稳步推进中国式现代化过程中的重要课题。近年来，省政协围绕“建设法治营商环境，护航民营经济发展”“破解民营企业融资难问题”等多次开展调查研究、召开专题协商座谈会、召开民营企业家委员座谈会。

省政协高度重视这次助推贵州民营经济发展的会议。今年以来，省政协主席赵永清分别赴印江、沿河、德江等县调研民营经济发展情况，省政协经济委召开助力民营经济高质量发展有关座谈会。省政协委员、各民主党派省委和省工商联、各市（州）政协等积极踊跃提交发言材料。7月22日，省政协党组召开扩大会议，对此次座谈会有关工作作了细化安排，要求突出问题导向，反映真实情况，提出真知灼见。经过认真遴选，8篇具有代表性、典型性的材料作为口头发言，其余48篇材料也汇编成册，为省委、省政府科学民主决策提供有益参考。

今年是省长与政协委员座谈会的第30个年头，历经10任省长、7届政协传承，这一传统已成为贵州政协在全国叫得响的高层次协商平台。

高层次平台铸就高水平协商。委员们的发言切中要害、分析准确，参会同志充满信心、满怀期待，不时翻阅会议资料、勾画重点建议、在笔记本上记录要点。

“加强政策落实情况的追踪和效果评估，有的放矢帮助企业创造条件对接政策，出台有效措施保障政策出台后顺利落地落实。”李雄耀委员在题为《准确执行限制性政策 打造更有温度的营商环境》的发言中建议，要完善政策执行机制、加强政策监督、实施分类监管。

面对企业融资难题，邱刚委员有着独到的见解。他认为，要拓宽对中小微民营企业“无抵押、无担保”信用贷款适用范围，加大金融机构对民营企业的金融支持力度，提高银行信贷额度。他提倡发展多元化融资方式，完善针对企业不同融资需求的差异化融资政策，并健全风险分担和补偿机制，做好已出台风险代偿补偿政策的贯彻落实。

杨岗营委员强调了政务服务数字化、信息化的重要性，他建议简化行政程序，减少审批环节，压缩办理时限。通过提升“一窗通办”和“网上办理”等服务水平，提高政务服务的便捷性和效率，实现政务事项的高效办理，让企业感受到更加贴心的“贵人服务”。

“建立信息服务保障制度，为民营企业提供多元信息服务。打通政企沟通‘最后一公里’……健全公平竞争制度框架和政策实施机制，一视同仁、平等对待各类所有制企业，增强市场主体信心。”徐晨寅委员建议。

会议室内，讨论声此起彼伏，每一次发言都引来满堂瞩目与思考。

何兵委员关注到司法程序对涉案企业正常经营可能带来的影响，他建议制定省级层面企业合规不起诉工作指引，通过规范办案程序，将司法程序对企业正常经营的影响降到最低。

为降低企业生产经营成本，何晓东委员在发言中提出了“四提升四降低”的策略，包括提升用电支撑能力，降低企业用电成本；提升物流通达能力，降低企业物流成本；提升担保补偿能力，降低企业融资成本；提升立案调解能力，降低企业诉讼成本。

“要加快推进矿产资源开发政策修订，强化联动服务为企业松绑减负，加大要素支撑保障力度，支持地方电网高质量发展。”周舟委员认为，能矿产业是我省优势产业，要更好将资源优势转化为产业优势、经济优势，最重要的是要优化能矿产业发展环境。

张晖委员建议抓住车、园、企三个着力点，降低物流成本，减轻货车司机负担，激发市场活力，鼓励物流数智化改造，形成新质生产力，提升物流效率。

每一位委员发言结束，都会迎来阵阵掌声，这是对他们建议的认可，也是对贵州民营经济美好未来的期待。

委员们的建议覆盖了从政策执行到企业融资，从政务服务到司法保障，再到产业发展的多个方面，体现出政协委员对民营经济发展的深刻洞察，展现了他们履行委员职责的使命担当。

“请相关省直部门认真了解情况，仔细研究解决。”李炳军在会上多次回应委员们的建言。“我们要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，坚持和落实‘两个毫不动摇’，深入推进营商环境大改善，齐心协力促进民营经济发展壮大……省委、省政府将始终把民营经济发展摆在重要位置，多措并举帮助企业降成本，支持民营企业参与重大项目建设，健全促进民营经济发展长效机制。”省长铿锵有力的话语，为在场的民营企业家鼓足了信心。

两个多小时的会议虽短，但硕果累累。这场会议是对民营经济发展的一次深刻聚焦，更是政协发挥专门协商机构作用的生动实践。

赵永清在主持会议时发起动员：“全省各级政协组织和政协委员要带头深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，围绕促进民营经济高质量发展、推动营商环境大改善发挥独特优势、积极献计出力、展现担当作为，为进一步全面深化改革、谱写中国式现代化贵州篇章作出新贡献。”