播州区政协：

“三抓三促”推进提案工作“质效双升”

□韩先光

为更好地发挥提案在履行人民政协职能中的重要作用，近年来，播州区政协不断创新提案工作机制，积极探索新时代加强和改进提案工作的新路子，以“三抓三促”着力推进提案工作“质效双升”，助推全区经济社会高质量发展。

抓住“三个关口”，促提案质量明显提高

抓住提案撰写关。每年全会召开前三个月，启动提案征集工作，组织召开乡（镇、街道）、界别小组、民主党派、政协各参加单位提案征集工作会，并对提案撰写相关要求进行培训，明确提案征集的时间和任务，做到早安排早培训。同时，为广开委员知情明政渠道，区政协主席会议成员带队，组织委员视察观摩、调研座谈，引导委员围绕全区经济社会发展问题和群众普遍关心的民生问题，精心选题，充分准备，为撰写高质量提案奠定良好基础。

抓住征集审查关。为切实解决提案“虚”和“空”的问题，提案征集采取“三步审查法”。区政协提案委首先对委员初步确定的选题进行初审，将初审合格的选题反馈给委员，开展调研并撰写提案；在全会召开前，对提案内容进行预审，将修改意见反馈给委员并撰写完善；对全会期间提交的提案，由提案审查委员会进行严格审查。通过“三步审查法”，从源头上保证了提案的质量，为提案的办理落实奠定了良好基础。

抓住结果评价关。提案办理结果是政协委员关注提案工作的焦点，也是人民群众评价提案工作的关键。针对提案办理结果评价中存在真实性不高的问题，区政协改进满意度反馈方式，采取由承办单位与委员面对面反馈评价与由区政府办统一直接联系测评相结合的方式，提高了满意度评价的真实性。同时，每年组织开展提案办理结果综合评估，采取听取办理情况、查阅工作资料、征询委员意见、实地走访察看等方式进行，对63家提案承办单位开展办理结果综合评估，实现了全覆盖。通过评估实行量化打分，在评估结束后及时进行分析总结，为提高提案工作质量发挥了有效作用。

抓好“三个环节”，促提案办理水平稳步提升

抓好对接沟通环节。每次全会结束后，区政协主动对接沟通，会同区政府及时召开提案交办会，对提案办理工作进行安排部署。全面落实承办单位同委员“三见面”沟通协商机制，要求各承办单位在提案交办后1个月内必须与提出提案的委员面对面沟通，形成了政协推动、提办互动、共商共议的工作氛围。区政协各专委会还将提案中反映较集中的热点、难点问题纳入调研、视察课题，共同深入开展调研视察。

抓好跟踪督办环节。按照注重领衔督办、注重分工协作、注重督促检查“三个注重”要求，以区委、区政府主要领导领衔督办重点提案为突破口，形成区委、区政府、区政协领导督办提案全覆盖的工作格局。如在办理区政协二届二次会议提案工作中，由区政府主要领导领衔办理《关于推进人力资源市场建设助推乡村振兴的建议》的提案，针对该提案提出的问题，全区建立了“人力资源市场+劳务行业协会+人力资源服务公司+培训机构+镇级劳务监测站+村级劳务合作社+劳务经纪人+N”的“7+N”劳务就业服务机制，实现脱贫人口就业39000余人、易地搬迁劳动力就业7400余人，为承办单位办理落实提案起到了示范带动作用。同时，区政协提案委加强了同区“两办”的工作对接，对提案办理工作落实情况进行及时跟踪，强化督促落实，对督查中发现的问题及时反馈，限时要求整改，对委员回复表示不满意的提案，由区政府办责成承办单位重新办理，直至委员满意。

抓好健全机制环节。建立完善《遵义市播州区政协提案工作条例》《遵义市播州区政协重点提案遴选与督办实施办法》等一系列工作制度，做到提案工作有章可循、有制可依。此外，通过每年度对提案工作分类评选表扬，较好调动了政协委员、提案工作者和提案承办单位履职和工作的主动性、积极性。

抓实“三个责任”，促提案工作走深走实

抓实组织责任。区政协提案委、政协工作联络组、界别小组及政协各参加单位认真履行组织责任，对提案工作进行谋划落实。区政协提案委主动加强与区“两办”以及承办单位、政协委员的沟通协商，责任意识和服务意识明显增强。政协工作联络组、界别小组主动组织委员开展学习、视察、调研等活动，为委员积极运用提案参政议政和民主监督提供了有力保障。乡（镇、街道）政协工作联络组召集委员召开专题会议，安排提案选题和撰写工作，住乡（镇、街道）政协委员每年提交提案的数量均占提案总数的60%以上，充分发挥了基层政协联络组织的作用。

抓实承办责任。提案承办单位全面落实“六定”（定领导、定人员、定方案、定任务、定时限、定质量）责任制，建立“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、明确专人专职办”的工作机制，确保承办的提案件件有落实、事事有回音。如区教育体育局在提案办理过程中，围绕紧盯责任压实不放松，增强工作主动性；紧盯沟通交流不放松，提升委员满意度；紧盯办结落实不放松，保证提案办结率，进一步提升了提案办理质量。

抓实督办责任。区政协提案委会同区委办、区政府办采取会议督办、跟踪督办、评估督办等方式落实督办责任。同时，县政协常委会议每年度听取区政府关于重点提案办理情况的通报、所有提案办理落实情况的通报以及上年度重点提案跟踪落实回访的通报，按照“深化常规督办、加强重点督办、创新过程督办”的工作思路，做到及时跟踪、及时通报，督促整改，确保实效。