以高质量履职助力高水平对外开放

——贵阳市政协助推打造内陆开放型经济新高地先行区侧记

□郭朝鑫  郭应莉

“要积极在拓宽开放通道、培育开放主体、建强开放平台、优化开放环境方面建言献策，奋力助推贵阳贵安参与‘一带一路’倡议，融入成渝地区双城经济圈、粤港澳大湾区等国家战略。”近日，在贵阳市政协党组（扩大）会议上，市政协主席石邦林围绕深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神和关于对外开放的重要论述，就助力贵阳贵安高水平对外开放进行安排部署。这是贵阳市政协聚焦中心大局、发挥优势、助力助推的一个缩影。

贵安新区是2014年国务院批复设立的第八个国家级新区，推动贵阳贵安融合发展是贵州省委、省政府作出的重要决策部署。近年来，市政协聚焦内陆开放型经济新高地先行区定位，按照“一港两区三外”工作思路谋划推进工作，积极服务和融入国家战略，把助力贵阳贵安高水平对外开放作为履职重点，深入调研、议政建言，切实在推动建设内陆开放型经济新高地先行区中展现作为、贡献力量。

为助力高水平开放凝聚共识

如何把市委打造内陆开放型经济新高地先行区的决策部署转化为全市各族各界人士的思想共识和行动自觉？市政协首先把着力点放在制度设计上，出台《关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的实施意见》《关于进一步加强委员联系界别群众工作的实施意见（试行）》等文件，坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职中心环节，既做看得见、摸得着的工作，也重视“润物细无声”的事情。

加强委员对界别群众的走访联系，做好对外开放的宣传员。市政协主席班子成员以上率下，加大对委员企业、定点联系企业的走访联系，先后深入比亚迪智能制造产业园、贵安华为云数据中心、宁德时代新能源科技股份有限公司、中国电建集团贵州工程有限公司等园区、企业，积极宣传对外开放惠企政策，及时反映、助力解决企业在外贸事项办理、招引外资等方面的所急所盼，并做好解疑释惑、增进共识等工作，进一步提振发展士气、坚定信心。

同时，高度重视政协委员和机关干部对外开放意识的强化和相关履职能力的提升。将开放型经济相关内容纳入委员培训和机关干部学习中；通过“书香政协”、界别活动，以及“贵阳政协”微信公众号、“智慧政协”等载体，广泛宣传宣讲相关政策及业务知识。此外，组织省、市、县政协委员深入综保区、开发区以及重大项目、外贸龙头企业等视察，切身感受贵阳贵安开放型经济发展实绩，增强助推高水平开放责任担当。6月7日，在视察了贵安新区重大项目推进情况后，委员们由衷感慨，新区多式联运一体化国际物流通道格局正加快形成，口岸营商环境不断优化，开放功能不断做强；大家纷纷表示，对新区的未来充满信心，将持续关注开放、参与开放、助力开放。

为助推高水平开放贡献智慧

在今年市政协全会大会发言和联组议政会上，“加快航空物流高质量发展”“提升开放平台能级”“依托‘一局四中心’和机场综合指定监管场地，发展高价值货品航空物流”“推进保税区和产业园区联动发展”等委员建议，得到市委、市政府主要领导高度肯定。

围绕内陆开放型经济新高地先行区建设，市政协主动聚焦、主动作为，一次次协商、一件件提案、一条条意见建议、一篇篇社情民意……交出了一份高质量、沉甸甸的“履职答卷”。

围绕创新发展以数字经济为引领的服务贸易，连续三年聚焦贵阳大数据科创城建设开展常委会会议、主席会议视察协商，“提升创新链、壮大产业链、畅通资金链、补强人才链、完善政策链”等建议得到党委、政府采纳落实。截至目前，贵阳大数据科创城累计招引集聚企业987家，为加快打造全省科创中心注入了动力、奠定了基础。

聚焦贵阳大数据交易所发展开展常委会会议视察协商，“优化提升平台功能”“完善数据交易市场体系”“做大数据交易产业生态”“强化数据要素供给”……一次次走访调研、一条条真知灼见，为贵数所高质量发展增助力、添活力。目前，已入驻数据商836家，上架交易产品1602个，交易额达35.55亿元。

据了解，近年来市政协围绕优化营商环境、发展主特产业、做优加工贸易和服务贸易等领域，开展了30余次调研视察、协商议政，提出了90余条意见建议，为党政科学决策、工作推动发挥了重要作用。市政协十三届三次会议期间，经济建设方面的提案占比就达30%。

为做好推进高水平开放汇聚力量

“1+5”国家级开放创新平台，是贵阳贵安产业发展“主阵地”、项目建设“主战场”，也是发展开放型经济的重要平台。这是市政协密切关注的重点。“要用活政协‘园区协商’等载体，助推开放平台提升能级。”在6月6日市政协“园区协商”工作座谈会上，石邦林如是说。

2023年，市政协制定了《贵阳市政协“园区协商”工作实施方案》，成立6个工作组，由市政协副主席带队，深入贵安新区、综保区、开发区等开放平台，聚焦园区建设、企业发展，精选议题、深入调研、扎实协商、献计出力，有力推动解决了园区及企业发展遇到的困难和问题。

聚焦优化对外开放环境，市政协组织委员、企业代表与法检“两长”座谈协商，围绕法治共建、深化司法与行政良性互动等建言资政；连续两年聚焦“贵商易”“招商易”平台使用情况开展专项民主监督，集智聚力推动平台功能优化、效能提升。

通过昆明南宁贵阳与红河桂林黔南“3+3”政协跨区域协商平台，聚焦通道经济、文旅经济、数字经济、开放经济、绿色经济，深化陆路、水路、航空、“网络”等领域合作，围绕区域协作联动、协同开放共商良策、共谋发展、共促提升。

加强与全国及省内兄弟市（州）政协的交流交往，积极宣传“爽爽贵阳”“六爽”品牌以及在大数据产业发展等方面的得天独厚优势和良好条件，诚邀各地各界人士和企业家来筑考察、投资兴业、观光旅游。

开放风正劲，奋楫再扬帆。在新征程上，市政协始终坚持久久为功、持续发力，奋力在助推贵阳贵安高水平对外开放、建设内陆开放型经济新高地先行区中担当新作为、作出新贡献。

（转自2024年第14期《中国政协》）