以严的要求和实的作风推进政协工作创新发展

——水城县政协开展“三严三实”专题教育管窥

□符 号

　　按照中央、省委、市委和县委有关开展“三严三实”专题教育的精神要求，结合政协机关工作实际，水城县政协党组认真安排、贯彻要求，组织开展了一系列集中学习教育活动，扎实有效开展“三严三实”专题教育，进一步推进政协机关党员干部作风建设，增强履行政协职能的责任感、使命感，提升了正确使用好政协“话语权”能力，推动了政协各项工作创新发展，取得了明显实效。

　　创新政治理论学习　提升使用“话语权”的能力

　　县政协机关以开展“三严三实”专题教育为契机，始终坚持和发扬政协注重学习的优良传统，进一步创新政治理论学习的方式，增强学习实效，极大地提升了使用政协“话语权”的能力。

　　一是提升了政协机关干部职工集中学习的层次。在开展“三严三实”专题教育中，县政协机关每周一上午的干部职工集中学习，均由县政协主席、副主席、秘书长轮流主持领学，学习更加深入、效果更加明显，改变了以往由副科级以上领导干部轮流主持领学而存在的流于形式，学习不深入、效果不好的现象。二是坚持每次常委会议均组织常委开展半天的专题学习。在开展“三严三实”专题教育以来，每次常委会议均组织常委开展二至三个专题学习，丰富拓宽了学习的内容，改变了以往常委会议学习内容单一，或者没有组织学习的现象。三是扩大选派政协机关干部外出学习范围和对象。在开展“三严三实”专题教育以来的半年时间，选派外出学习的机关领导干部职工达30人次，让一般职工都有外出学习培训的机会，改变了以往外出培训学习多为领导干部的现象。通过创新政治理论学习，提高了机关领导干部职工的政治把握能力、调查研究能力、服务群众能力、合作共事能力和创新发展能力，从而提升整个政协机关使用宪法、政协章程和人民赋予的“话语权”的能力，为推动政协各项工作创新发展夯实了基础、创造了条件。

　　创新沟通协作方式　推动政协履职成果转化

　　县政协机关以开展“三严三实”专题教育为载体，进一步创新与党委、政府、“两院”及相关部门的沟通协作方式，助推政协履职成果的转化。

　　一是创新协商议政方式，加强与党委、政府及其相关部门的沟通协作，让党委和政府相关部门认真办理委员提出的意见和建议。县政协办公室进一步加强了与县委办、县政府办及“两院”办公室的沟通协作，就政协委员在年初政协全会上提出的意见和建议的采纳办理落实情况及时反馈县政协办公室，县政协办公室再向相关委员进行反馈。如，2015年年初的县政协七届四次会议，委员们围绕全县经济社会发展、机制体制改革、城市建设、特色产业发展、生态旅游文化建设、法制建设等方面重大问题开展多层次、全方位的政治协商，积极建言献策。经县政协办认真梳理，共向县委、县政府办及“两院”提出意见和建议97条(县委6条、县政府65条、县法院9条、县检察院7条)，并及时以文件或函的形式将所提意见和建议报送县委、县政府和“两院”，通过县政协办公室的积极主动与县委办、县政府办及“两院”办公室的沟通协作，县政府领导已在县政协七届十六次常委会议上将65条意见和建议办理落实情况进行了通报;“两院”以函的形式将16条意见和建议的办理落实情况向县政协办公室作了反馈，收到较好协商议政效果。改变以往政协委员说了也白说、不说白不说的尴尬局面。

　　二是创新参政议政方式，县政协领导加强与县委、县政府领导的沟通对接，让县委、县政府主要领导结合当年的重点工作，给县政协出视察调研课题，使县政协视察调研工作更有针对性。如，2015年，县政协主席蔡盛周主动请缨，多次与六盘水市委常委、县委书记张志祥和水城县委副书记、县长王尔彬沟通对接，张志祥和王尔彬就给县政协提出了“贵州水城经济开发区建设工作、全县“三变”改革工作、后旅发时代工作、精准扶贫工作”等视察调研课题，通过县政协精心组织开展视察调研，撰写出的视察调研报告质量都很高，得到县委、县政府主要领导的批示，交相关部门采纳办理，为县委、县政府及其相关部门科学决策提供参考依据。如，张志祥对《水城经济开发区建设工作视察报告》的批示是：“政协的视察报告很好，请经开区结合自身实际，认真抓好落实。水城经开区是水城经济发展和振兴的排头兵，要横下一条心，拼命抓发展，要从自身的实际出发，找准突破口和着力点，要培育自己的龙头产业，创造自己的自主品牌，要大胆引进来，并认真培育、消化，积极转化成自己的东西，要面向水城的产业机构抓格局，要力争走出自己的创业路，要真正成为水城经济发展的当然老大。”王尔彬对《水城经济开发区建设工作视察报告》的批示是：“请光启同志阅，政协的视察报告是促进开发区工作的积极支持和帮助，对政协视察中提出的问题和建议，开发区要认真研究、借鉴。”

　　三是创新民主监督方式，让政协的民主监督方式方法更加灵活多样，增强民主监督工作实效。首先是通过运用政协例会、专题视察调研、座谈会等形式，向县委、县政府及相关部门就专项工作提出工作意见和建议近200条开展民主监督工作。其次是利用每次常委会议听取县委、县政府及相关部门一项专项工作通报，一年的四次常委会议对经济运行情况等四项专项工作共提出工作意见和建议38条开展民主监督工作。第三是按照《关于完善专项提案工作机制的意见》的要求，通过主席会议督办、调研督办、协商专题座谈会督办、电话督办等方式，加大提案督办的力度，开展民主监督工作。如截至2015年10月30日，县政协七届四次会议以来立案的89件提案，均已办复完毕，委员满意率100%，提案落实率达27.8%。第四是通过反映社情民意信息等开展民主监督工作，2015年编辑4期《政协社情民意信息专报》报送县委、县政府领导和相关部门，有效地促进部门改进工作，推动工作的开展。第五是政协委员中的特邀监督员、政风行风评议员、人民陪审员，通过对政府相关部门开展民主评议行风、参加案件审理等活动开展民主监督工作。第六是县政协领导参与主抓全县特色农业产业园区、旅游景区景点开发、农旅一体化等重大项目的建设工作开展民主监督工作，做到在参与中监督，寓支持于监督之中。改变了以往民主监督方法单一、流于形式的现象。