黔东南州深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，认真分析研究全州党外知识分子统战工作，在强化组织领导、搭建工作平台、加强分类指导、创新活动载体、健全工作机制等方面精准发力，务实重行，取得显著成效。

黔东南州创新“3336”机制——

推动党外知识分子统战工作实现新发展

□张学明　姚壁东

建好三级组织

　　——成立工作机构。在全省率先成立州党外人士服务中心工作机构，挂靠州委统战部，核定事业编制10名，专门协助做好党外知识分子统战工作。目前已配备人员6名并落实办公场所，工作经费纳入财政预算，实现了有机构、有编制、有人员、有经费、有场所、有保障的“六有”目标。

　　——建立分会组织。针对党外知识分子面宽、人多、领域分布广的状况，将州知联会96名会员划分到大扶贫、大健康、大数据、行政事业类、建设类、教育类6个分会，由州知联会领导班子成员兼任分会长，每季度至少开展一次活动，切实增强会员的归属感和认同感。指导各县市、高等院校成立知联会，全州共建知联会17个，实现了基层知联会全覆盖。

　　——设置专业组织。积极推进党外知识分子工作向乡镇、企业、校园、部门等延伸，拓展组织网络体系。依托乡镇政务服务中心或园区服务中心为平台，深化聚才引才、联谊交友、创业服务、教育培训、议政建言、实践锻炼、社会服务等七大功能，积极为党外知识分子提供交流互动、展示成果、施展才华的舞台，成为温馨家园。目前，建立服务平台25个，联络点48个。

搭建三大平台

　　——搭建凝聚共识平台。开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题活动。每年定期向党外知识分子通报全州经济社会发展，党风廉政建设和反腐败工作情况。依托高等院校、社会主义学院资源优势，举办黔东南州党外知识分子高级研修班等8个班次。组织党外知识分子赴井冈山开展“拥抱新时代，担当新使命”主题学习教育活动。近年来，先后推荐、选送党外知识分子326人次参加中央、省委统战部和省社会主义学院举办的培训班和研修班。

　　——搭建议政建言平台。引领广大党外知识分子围绕州委州政府中心工作和热点难点问题，深入开展调查研究，积极参政议政。近年来，全州党外知识分子中的各级人大代表、政协委员共提交意见、建议、议案52件;建言献策26条;形成调研报告46篇，《携手同心共促左右江革命老区民族医药与大健康产业融合发展》《关于进一步支持民族医药发展助力脱贫攻坚的建议》和《黔东南州民族文化传承保护发展情况的调查研究》等调研报告得到了省、州领导的批示肯定。参与撰写并发表论文22篇，《黔东南州非公有制经济代表人士思想政治工作情况的调研报告》和《黔东南州产业扶贫情况调查研究》在公开刊物发表。

　　——搭建联谊交友平台。州知联会与上海长宁区知联会缔结为友好知联会，两地知联会就苗寨文创保护、医疗康养合作、口腔医疗技术交流等方面进行深入探讨，形成合作意向。上海马克沪文创平台与黔东南州演艺(集团)有限责任公司签订黔东南景区文旅文创项目合作框架协议，建立黔东南文旅产业创新发展基地。两地知联会与黔东南州歌舞团共同在上海推出了一系列民族文化活动，开展《上海遇见黔东南》摄影公益展，在上海中心、虹桥艺术中心及东华大学等开展非物质文化遗产歌舞快闪活动，让更多在沪人员了解黔东南。以“民族文创季”为主题，在上海东华大学举办第三届“文心华韵”论坛，全面展示黔东南的民族文化。

实施三项行动

　　——实施教育成长行动。协调上海市长宁区知联会开展“宁心黔行”爱心助学、暖心陪伴活动。向雷山县乌尧小学捐赠校服550套，价值55万元;捐赠图书和杂志、体育用具、教学活动用品等价值12余万元。同时孙菱女士资助杨娇娇和周成成两位学生直至大学毕业。向天柱县阳寨小学捐赠了15台笔记本电脑、一千余册少儿读物及杂志、一批文创教学用具及学生生活用品等，价值10余万元，并为该校200多名学生开展了牙齿涂氟防蛀治疗。杭州市富阳区区委统战部、新联会到锦屏县开展“西部助学”圆梦行动，为21所中小学校捐赠“圆梦课桌”，价值23万余元。

　　——实施服务社会行动。动员民主党派、党外知识分子中医护人员积极投身疫情防控，引导新媒体从业人员等党外新阶层人士参与疫情防控网上宣传和正向引导，号召统战系统文艺人才创作正能量作品，号召各界人士积极捐资捐物，为打赢疫情防控阻击战贡献最大统战力量。截至目前，全州统一战线成员累计捐赠现金393.22万元，口罩、酒精、防护服及急需生活物资等折合人民币2000余万元。组织州人民医院等党外知识分子医疗专家多次到帮扶村开展“健康扶贫送温暖”义诊活动，累计问诊群众3000余人，免费发放药品价值8万余元。动员州光彩会、州知联会等社会力量，向从江县污生村缺衣少食群体捐赠价值7.4万余元的衣物和食品。

　　——实施岗位建功行动。深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”主题活动，引导党外知识分子岗位建功。有组织、有计划地做好党外知识分子的培养和管理工作，为党外知识分子政治成长搭建平台。近年来，26名提拔交流重要岗位，58名被提拔使用。州知联会会员倪玉琼被中华全国妇女联合会授予“全国巾帼建功标兵”荣誉称号，理事赵文礼被省人力资源和社会保障厅、省科学技术协会授予“贵州省第六届科普工作先进个人”称号。

健全六项制度

　　——健全联席会议制度。建立黔东南州党外知识分子统战工作联席会议制度，每年定期召开会议，集中力量协调解决重点难点问题。形成了党委统一领导、统战部门牵头协调、党政相关部门积极参加、相关社团广泛参与，共同交流情况、研究问题、推动党外知识分子统战工作的良好格局。

　　——健全谈心交流制度。充分发挥州级领导的统筹协调和联系指导作用，明确州领导每人联系2名党外知识分子。通过谈心、走访慰问、邀请参加有关调研考察等多种途径，认真听取党外知识分子的意见和建议，鼓励党外知识分子如实反映社情民意，积极建言献策，同时加强思想沟通，增强政治共识，帮助党外知识分子保持政治上的清醒和坚定。

　　——健全舆情研判制度。建立全州党外知识分子舆情防控预警研判制度。重点关注微博、微信、QQ等社交聊天群以及平时工作掌握情况，实行每天浏览关注、每周收集报告、每月分析研判、季度小结会商、年度总结讲评工作机制，一旦发现党外知识分子有关舆情或突发情况，第一时间会同有关单位进行联动处置，确保各领域平安稳定。

　　——健全归口管理制度。州委组织部、州委统战部制定了《关于民主党派干部管理备忘录》《关于加强党外干部担任行政正职的单位党政主要负责人内部合作共事的意见》。《备忘录》就全州党外人才的选拔、任免、挂职等事宜，做了明确的规定。《意见》则对党外人才担任行政正职的单位党政主要负责人的工作职责，规范议事规则和程序。

　　——健全指导督导制度。建立州委统战部班子成员联系统一战线成员制度，加强与联系点的联系和沟通，及时传达中央、省委和州委各项决策部署，主动做好有关政策的解读，帮助联系点更好地了解、把握政策。指导联系点落实年度工作任务目标，针对联系点党外知识分子工作的普遍性、倾向性问题，提出合理化意见和建议，协调解决党外知识分子反映的热点、难点问题。

　　——健全实绩考核制度。建立《统战工作目标任务考核评分细则》，把党外知识分子工作纳入县(市)年度考核指标体系之中，占比2分，做到“事有专管之人、人有明确之责、时有限定之期”。做好各项检查督促评估工作，极大地推进了全州党外知识分子统战工作。