用“言质”彰显“价值”

——福泉市政协搭建“五个协商平台”推动提案工作小记

　　积极搭建“五个协商平台”，唱响协商为民“主旋律”;

　　充分发挥人民政协专门协商机构的重要作用，用“言质”彰显“价值”;

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　　近年来，福泉市政协紧紧围市委、市政府的中心工作，创新提案办理方式，进一步提高提案资政的社会效应，助推全市经济社会高质量发展。

□本报记者　何佼阳

　　——福泉市委、市政府高度重视提案工作，积极支持市政协通过提案履行职责。2019年福泉市委印发了《关于进一步加强和改进政协工作的意见》，明确把提高政协提案办理质量列为一项重要内容，文件规定“要将委员提案办理工作纳入办理单位的年度目标考核。提案办理测评结果为不满意的，责成承办单位重新进行办理，因承办单位重视不够、办理不力，经重新办理后仍然不满意的，由市政府进行通报批评，市委对单位及其主要负责同志严格按照有关规定进行追责问责”。这是福泉市政协做好提案工作的政治保证。

　　——搭建协商平台，用活协商方法，努力推动提案工作提质增效。近年来，福泉市政协不断深化对“提案办理协商”内涵和外延的认识，积极探索提案协商工作机制，搭建了提案工作“五个协商平台”，努力推动提案工作提质增效。

　　一是搭建提案选题协商平台，解决选题不准、调研不实问题。选题难是委员撰写提案的普遍反映和共性问题，为了帮助委员提高提案选题的针对性和准确性，发挥集体智慧协商提案案由，市政协明确要求各联络组、各界别、各专委(办)每年至少开展一次提案选题协商活动，协商产生具有普遍性、针对性、可行性的提案案由，明确委员牵头开展调研并撰写提案，从源头上提高提案质量，并将其纳入基层协商民主制度建设的协商议题和考核范畴。

　　二是搭建提案审查协商平台，解决把关不严、质量不高问题。为贯彻落实“提案不在多而在精”“提案不以数量论英雄”的指示精神，坚持推动提案审查由“一审立案”向“三审立案”方式转变。从2019年开始，福泉市政协提案委将所有委员根据界别和地域设置20个初审单元，发挥联络组、界别、专委的初审把关作用。同时邀请市政府办公室分管提案工作副主任提前介入提案会审工作，推进提案审查关口前移，严把提案审查立案关，切实提高提案内在质量。

　　三是搭建提案协商交办平台，解决职责不清、交办不准问题。提案工作“提”是基础、“办”是目的。如果提案交办不准确、便会出现提案办理文来文往、重答复轻落实现象。福泉市政协提案委已改变过去只管立不管办、一交了之的工作方法，主动对接市政府办，完善提案协商交办工作机制，主动参与提案交办协商工作，为提高提案交办准确性履职尽责。

　　四是搭建提案办理协商平台，解决沟通不足、协商不够问题。提案办理协商是政协协商的重要形式，是推动提高提案办理质量的有效手段。福泉市坚持把协商贯穿于提案办理全过程，通过采取主席会议成员领衔调研督办、提案委全程跟踪协商督办、其他专委会对口协商督办等有效形式，以商促督、以督促办，组织提办双方面对面协商交流，努力达成共识，共同推进提案的办理落实。2019年福泉市提案办理协商覆盖面达到当年全部提案的91%。

　　五是搭建提案工作信息平台，解决信息不畅、各自为政问题。目前，福泉已启用《福泉市政协提案管理系统》信息平台，实现了提案信息系统的智能化管理、综合统计分析、互动交流、信息共享等功能，助力提案委为提案者和承办单位提供更为便捷、高效的服务;发挥了提案委桥梁纽带作用，主动加强与市政府办公室、承办单位、政协委员、政协联络组、界别、专委办的联系和沟通，协调解决提案工作各环节存在的问题，努力形成全市共同推进提案工作的合力;实现了提案管理系统的信息共享功能，在“政协资讯”中随时发布提案工作动态新闻，在“通知公告”中及时推送提案相关资料，实现了提案内容与办理结果同步公开的目标，提高了提案资政的社会效应。