“六个一”脱贫战法确保“两补”工作推进

——黔西南州政协倾力指导帮扶望谟县油迈乡

□何　冰　姚　云

　　望谟县油迈乡，黔西南州三个民族乡镇之一，唯一的瑶族乡，被列为黔西南州政协主要领导脱贫攻坚工作挂牌督战乡镇。

　　今年以来，在黔西南州政协的倾力指导帮扶下，油迈乡大胆探索，采取“六个一”脱贫战法，确保了补功课、补短板“两补”工作顺利推进。

整合一个调度中心,“开伞关伞”不松散不掉队

　　油迈乡全乡建档立卡贫困户952户4286人，截至2019年底，已稳定脱贫870户4107人，剩余贫困人口82户179人。今年以来，油迈乡脱贫攻坚指挥部在对各专班和各村指挥部进行常规调度时发现，专班各干各的事，各吹各的调，各催各的材料，工作联动衔接不畅，数据资源未共享，导致村级指挥部对重点工作理解和把握不一致，日常工作应接不暇、重点工作哪痒抠哪、材料数据重复上报，工作存在“松散不同步”等问题。针对问题，在州政协的指导下，通过召开专题会议，研究织密织紧指挥体系的措施办法，坚持全乡“一把雨伞”式工作机制，“工作部署、跟踪问效和成效回收”如同一把雨伞，各项工作专班如同伞骨，紧紧围绕调度中心这根中心骨，同步打开工作局面，工作进度稳步可控，成效回收干净利落。形成了《油迈瑶族乡脱贫摘帽专班工作机制》，明确严禁专班私自向村级指挥部发出工作指令，避免村级指挥部因为指令不一致导致的“一片混战”问题。目前，已初步形成“开伞关伞”式收放自如、进度可控、结果同步的工作机制，实现了乡、村、网格员和包保责任人四级联动统一，同频共振。

每天一个工作主题，突出重心抓住重点

　　为避免村级指挥部各项工作“眉毛胡子一把抓”，乡脱贫攻坚指挥部在州政协的指导下，根据县脱贫攻坚指挥部下发的工作任务清单，按照工作轻重缓急原则进行重点工作排序，对一周内工作进行预安排，再根据工作任务完成难度和时间需求，细化每日工作清单，突出当日重点工作，经乡主要领导审批后派单式下发，确保村级指挥部工作有目标，问题歼灭靶向精准。如：在精准管理工作中，通过明确当天工作主题，全乡网格员、包保责任人同步入户核查，同时经过内业对比，人口信息得到全面排查核实。经排查，此次自然增加录入50户55人，自然减少61户67人，系统内转移7户7人。在人口精准核查过程中，还探索出一户家庭画一张人口结构图的方式，逐人核对“四有人员”及公职人员直系一代血亲的情况，排查清退了“四有人员”1户2人，公职人员直系一代血亲11户 17人。

明确一个时间节点，白天入户晚上总结汇报

　　为避免网格员白天被各种表格材料禁锢在村活动室，按照州政协主要领导到油迈乡督战指出的“网格员下不去，就找不出问题”的整改要求，油迈乡明确专班原则上只能每天18：00-24：00向村级收集工作资料数据，最迟延迟到次日上午10点，确保网格员有充足时间和集中精力逐户逐人排查，整改销号。通过理顺工作时间，有效提升工作效率，顺利推进各项工作。比如：就业扶贫工作劳动力和就业情况排查工作中，因为覆盖面广，流动性强。通过释放网格员白天上报材料的压力，工作成效显现快，结果精准。目前，全乡普通劳动力8042人，现已完成就业7459人，就业率92.75%，其中动员外出务工共4354人，产业带动就业2617人，公共服务性岗位就业488人;建档立卡贫困户普通劳动力2515人，已完成就业2511人，就业率99.84%，其中外出务工就业1482人，公共服务性岗位就业343人，产业带动就业686人。新市民易地搬迁户总人口534人，普通劳动力309人，已完成就业304人，就业率98.38%，其中外出务工就业178人，产业带动就业126人。

每晚一场专题研判，精准把脉及时整改销号

　　结合州政协主要领导提出的“以问题为导向，问题要落实到户到人到项”的要求，油迈乡出台《油迈乡脱贫摘帽弱项短板研判工作机制》，原则上每晚十点召开工作研判会议，通过视频连接乡级专班与村级指挥部，村级指挥部重在讲清事实，说清问题，乡级专班重在精准分析，政策答疑，乡村两级实现了白天“两个阵营”干活，晚上“一块视频”研判的工作模式。乡专题研判会召开半个月以来，严格按照研判会召开模式，各村专题汇报，统一拿出专项问题，专班进行逐一解释、答疑，既是专题研判会，也是专题培训会。截至目前，共研判并销号人口信息精准问题254个，教育无保障13个， 医疗无保障13个，住房无保障问题64个，异地搬迁问题13个，两不愁未实现类32个，其他问题115个。

每村一名专职联络员，综合服务确保指令畅通

　　结合村级指挥部其他网格员都有具体任务分工， 没有充裕时间和精力调度工作的实际(指挥长、第一书记除外)，油迈乡为每村再安排明确了1名专职联络员，确保乡级工作指令畅通，村级指挥部与乡级指挥部工作信息有效对接，无缝高效运转。联络员负责信息收集，工作任务精准分解，再分发各网格员，确保网格员从纷繁复杂的信息中精准识别主要工作任务，避免网格员在信息中找信息，在工作中理工作，从而得到“解绑”。同时，网格员还腾出更多时间，通过召开群众代表会、网格群众会和群众大会，开展“数变化·感党恩·美家园”主题活动，宣传了脱贫攻坚政策，提升了群众认可度，群众室内外环境卫生得到很好改善。

压实一次遍访过程，真入户真共商真说清

　　按照州政协主要领导提出的“要切实转变干部作风，抓具体抓深入，抓实抓细”的要求，在“四逐四准”遍访工作安排过程中，油迈乡坚持“八个说得清”工作流程不走样，突出过程监督和结果问效。在包保责任人共商“八个说得清”的环节中，增加了一个内容，即“八个说得清”示范户与卫生文明家庭户合一，明确要求确定户明白人及包保责任人“换手抓背”环节，切实压实包保责任人真入户、真共商、真说清。经省州联合督战问题整改督查组的反馈，油迈乡问题整改到位率达到84%。针对整改不到位情况，对那些认可度、政策知晓、环境卫生反复出现问题的情况，网格员督促包保责任人再入户、再共商、再销号，保证了工作质量。