武陵攻坚　山地蝶变

　　位于湖南湘西自治州花垣县的十八洞村，是武陵山腹地一个普通的苗族聚居村落，因村里有18个天然溶洞而得名。这里山奇水秀、景色宜人，但因交通落后、信息闭塞，群众生活长期徘徊在贫困线以下。2013年全村有225户939人，贫困发生率高达57%。

　　转折发生在是年11月3日——习近平总书记来到十八洞村考察，首次提出“精准扶贫”的重要思想，明确要求“不栽盆景、不搭风景”“不能搞特殊化，但不能没变化”，不仅要自身实现脱贫，还需探索“可复制、可推广”的脱贫经验。

　　近6年来，这个“精准扶贫”思想的发源地一路甩掉包袱、高歌猛进，先后斩获“全国少数民族特色村寨”“全国乡村旅游示范村”“全国文明村”“全国民族团结进步创建示范村”“全省脱贫攻坚示范村”“中国美丽休闲乡村”等殊荣。过去“穷山沟”持续发生的蝶变，成为武陵山片区乃至全国脱贫攻坚的一个缩影。

　　武陵山片区横跨湘鄂渝黔四省市71个县(市、区)，集民族地区、革命老区、贫困地区于一体，是全国14个连片特困地区之一，亦为脱贫攻坚的主战场、先行区。长期以来，武陵山区人民与绝对贫困的苦战一直未曾停歇。

　　所幸的是，如同十八洞村人的美妙际遇，这片山地上的人们循着“精准扶贫”的足迹，逐渐找到了精准脱贫的“幸福果”。类似十八洞的村村寨寨，如今在广袤的武陵山片区可谓不胜枚举。

逐“路”联通

　　9月25日，黔江至张家界至常德铁路正式开始联调联试，预示自西向东穿越武陵山区、将填补湘鄂渝三省(市)交界地区铁路网空白并联动武陵山片区发展的线路开通在即。

　　作为全国“八纵八横”高速铁路网中渝(重庆)长(长沙)厦(厦门)主通道的重要组成部分，黔张常铁路建成运行将完善中西部结合部的干线铁路网，优化湘鄂渝三省(市)乃至国家中西部铁路网布局，对促进武陵山区经济社会协调发展及国家实施西部大开发、中部崛起战略均具重要意义。

　　而这，仅是近年来武陵山片区推动区域交通互联互通的一个“小事件”。

　　打开区划地图，武陵山盘踞湘鄂渝黔四省市交界地带，作为云贵高原云雾山的东延部分，山系呈东北-西南延伸，弧顶突向北西。丰富且纵横交错的山脉，在东西之间立起一道天然屏障，唯局部地段有较低的山隘、洞口等，可形成互通之道。

　　重重深山，既是一方人赖以生存的“命”、亦为一方人最现实的痛。从秦开“五尺道”、汉通“西南夷”、奢香夫人建驿道，到贵黄高等级公路开通、县县通高速、桥梁博物馆……作为全国唯一无平原支撑的省份，贵州立誓向山高谷深、沟壑纵横“开刀”的决心及行动，成为新时代武陵山片区“破山门、跃龙门”的最好标杆。

　　数年间，以《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)》设定的“两环四横五纵”交通主通道为目标，沪昆客专、沪昆高速、杭瑞高速、包茂高速等一批高速铁路、高速公路，仿佛一条条巨龙从15万余平方公里的武陵山区穿梭而过，并已形成以高速铁路、高速公路、航空航线、水运航线为连线的快速通达的交通网络。

　　面向未来，随着国家“十三五”规划、《国家中长期铁路网规划(2016-2030年)》《西部陆海新通道总体规划》中涉及武陵山片区的交通基础设施项目逐个落地，以交通基础设施互联互通带动、促进各领域互联互通，将成为武陵山区最靓丽的风景之一。

以“产”融通

　　合则胜、分则衰，乃人类社会发展之不变定律。武陵山片区四省市深谙此道，早在两年前就经国家有关部委指导，发起成立武陵山片区旅游发展联盟，剑指“深化旅游大协作·共建美丽武陵山”。

　　武陵山片区拥有铜仁梵净山、恩施大峡谷、湘西凤凰古城、武隆仙女山、酉阳桃花源、黔江濯水景区等众多知名景区，是高等级景区最密集的地区之一;已形成以土家族、苗族、侗族、仡佬族为特色的多民族地域性文化，民间工艺、非物质文化遗产富集。携手打造武陵山民族文化核心圈、提升扶贫产业发展层次，实为必然之举。

　　无疑，武陵山片区旅游发展联盟是顺势而为、应运而生的。它瞄准把武陵山片区建成“国际知名生态文化旅游区”，开展旅游发展大协作、建设区域旅游大交通、促进旅游市场大融合、实现旅游信息大共享，成为促进武陵山片区旅游产业转型升级、提升片区旅游全域化及旅游业对脱贫攻坚贡献率的重要举措。

　　促进产业融通，不止于旅游。譬如，可建立联点成线、连线成面的生态大走廊，把武陵山片区的凤凰古城、里耶古镇、酉阳桃花源、武隆天坑、恩施大峡谷等150个“国字号”品牌，通过“百里长廊”“千里画廊”等生态走廊连接起来，形成片区绿色生态圈，整体美化、绿化片区大生态;可立足片区丰富的黑茶、绿茶、猕猴桃、中药材、酒醋、生态食材等原生态及可再生资源，突出优质化、专业化、规模化、标准化、品牌化，积极构建绿色生态农业产业体系，培育绿色新产业、新业态、新模式……

　　促进产业融通，还需更多手段。今年5月23日，武陵山片区大数据发展工作座谈会在铜仁召开。加大大数据发展合作力度，强化战略协同、加强规划对接，将为推动区域产业经济高质量发展带来福音。未来需加快智慧产业建设，构建区域产业基础信息数据、产业公众信息服务、产业运行管理及产业市场营销推广平台，实现产业与交通、公安、商务、银行、气象等部门数据信息共享、跨区域信息互联互通。

民“心”互通

　　“国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。”民心相通是最基础的互联互通。

　　在常德市草坪镇，37个民间文艺剧团拥有从业者900余人，形成“村村有剧团、组组有演员”的群众文艺繁荣局面。这些群众文艺团队不仅活跃在常德及周边地区，还远赴贵州、江西、湖北、四川等10多个省市演出，全镇年均演出收入达3500余万元。民间演艺事业不仅带动群众增收，还促进了民族团结和谐发展。

　　武陵山片区有35个民族区域自治县份，住着土家族、苗族、侗族、白族、回族、仡佬族等9个世居少数民族，少数民族人口占全国少数民族总人口的1/8，是全国最具典型性、代表性的民族地区。这里山同脉、水同源、民同俗，相近的民族特征、文化背景、资源禀赋及经济社会发展状况，使3000余万各族人民紧密联系在一起，并表达出深化合作、共赢发展的强烈愿望及共同心声。

　　早在2012年，国家民委就根据《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)》，印发《关于推进武陵山片区创建民族团结进步示范区的实施意见》，使把武陵山片区建成民族团结进步模范区升级为一项国家战略。

　　深化人文互通，需将促进发展、改善民生作为推动民族团结进步的头等大事。引导重大产业项目优先向武陵山民族地区布局，完善实施对民族地区在财政、税收、金融、投资、产业、土地、生态、教育、文化、医卫、人才等方面的一系列差别化支持政策，对民族地区经济社会发展、基础设施建设、生态建设、民族文化保护与传承、民族文化产业发展、创建全国民族团结进步示范区(单位)等给予具体项目、资金、政策支持。唯有让群众有更多获得感，方可夯实区域协同发展、脱贫攻坚的群众基础、文化基础、社会基础。

　　民心相通，命运与共。武陵山片区各民族和衷共济、和睦相处、和谐发展，这片亘古而坚实的山地便会持续出新出彩。

(执笔/本报记者 田锦凡)