贵阳向国家全域旅游示范区发起总攻

□钱 丽

　　2018年，贵阳旅游业交出一份漂亮的成绩单。数据统计显示，去年全市接待国内外旅游者达1.88亿人次，同比增长26.68%;实现旅游总收入2456.56亿元，同比增长31.23%;实现住宿业营业额76.65亿元，同比增长12.6%。同时，贵阳连续4年获全国“最佳避暑旅游城市”殊荣，名列年度全球避暑名城榜单第9，获评“最佳生态旅游目的地”、年度《中国国家旅游》最佳优质旅游城市，“中国·贵阳避暑季”获评“2018中国最负盛名十大节庆”，“爽爽的贵阳”城市品牌得到广泛认可。

　　成绩斐然，前景可期。今年，贵阳将创建国家全域旅游示范区工作列入市政府重要工作目标，着力构建“产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”的全域旅游发展格局，全力打响创建国家全域旅游示范区攻坚战。

　　规划先行：

　　“六全”理念描摹贵阳新面貌

　　今年1月，在新华网主办的第六届旅游业融合与创新论坛上，贵阳以“中国最佳全域旅游创建示范城市”荣登“2018旅游业最美中国榜”。3月，在携程发布的《2019清明小长假旅游趋势预测报告》中，相关跟团游、自由行数据显示，贵阳入选“清明假期十大人气旅游城市”。

　　贵阳在旅游界的声名鹊起，是厚积薄发后的必然。

　　“2018年，贵阳市围绕‘将贵阳建设成为主题形象鲜明、旅游产品特色突出、旅游基础设施完善、旅游服务质量优良的世界旅游名城，全国山地旅游目的地，西南地区和全省旅游集散中心’的总体目标，依托独特的气候条件、生态优势及西南地区陆路交通枢纽区位，坚守生态和发展两条底线，大力实施全域旅游发展战略，着力推动‘全景式打造、全季节体验、全社会参与、全产业发展、全方位服务、全区域管理’，加快推动全市旅游业由‘景区旅游’向‘全域旅游’发展模式转变，助力打造公平共享创新型中心城市和以生态为特色的世界旅游名城。”今年3月发布的《贵阳市2018年全域旅游发展报告》，对贵阳创建国家全域旅游示范区的经验进行总结，鲜明提出了全景式打造、全季节体验、全社会参与、全产业发展、全方位服务、全区域管理的“六全”发展理念。

　　“贵阳市一直秉承创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，统筹推进‘六全’发展理念，全面实施全域化发展战略，突出改革创新、党政统筹、融合共享、创建特色、绿色发展、示范导向，着力构建‘产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴’的全域旅游发展格局。”贵阳市文化和旅游局局长袁云龙说，该市将始终坚持规划先行，以全域旅游理念完善旅游的顶层设计，实现旅游规划与城乡发展总体规划、土地利用总体规划等上位规划及生态、文化、交通、消防等专项规划有效衔接。同时，以旅游业供给侧结构性改革为契机，一方面加快推进重大旅游、精品旅游项目建设步伐，持续扩大旅游产品供给;另一方面，进一步提升旅游产品供给质量，推动全域旅游核心吸引物集群逐步形成。

　　内修自身：

　　让“爽爽贵阳”能留客留住客

　　“根据国家文化和旅游部制发的《国家全域旅游示范区工作手册》《国家全域旅游示范区验收文件》，按照市委、市政府相关要求，今年贵阳创建国家全域旅游示范区将通过省级验收。”袁云龙说，创建工作是今年贵阳旅游业发展的重中之重。为确保成功创建国家全域旅游示范区，贵阳狠下决心加快基础设施建设、完善旅游配套，着力打造一批优质旅游产品，大力提升“爽爽贵阳”的留客能力。

　　“今年，我们将深入实施旅游畅游工程，以旅游环线建设为契机，积极推进区域旅游一体化，推动景区从单兵作战走向协同发展。”袁云龙介绍说，贵阳将结合旅游环线建设，进一步整合全市旅游要素，将城市文化街区、景区景点、酒店、购物、美食等串联起来，让旅游景区、特色小城镇、田园综合体、富美乡村等与旅游环线融合发展，布局一批民宿客栈、精品酒店、旅游购物示范场所、旅游厕所、停车场、标识标牌等设施，充分展示、宣传本地特色资源。

　　在配套设施完善方面，除继续深入推进“厕所革命”外，还将探索开通旅游集散中心、公交集团、旅行社及景区自营等类型的旅游专线直通车、城市旅游观光巴士，串联集散中心及主城区、近郊景区景点，实现散客时代旅游无障碍化;提升以步道、索道、小火车、电瓶车、观光电梯等为主要内容的景区内部交通网络，解决旅游交通“最后一公里”“毛细血管”问题。

　　在智慧旅游方面，将加快完善票务预订系统、门禁系统、停车导览及应急安全等体系，确保3A以上景区视频数据及4A以上景区票、门禁、停车场数据接入，4A级以上旅游景区实现免费WiFi、智能导游、电子讲解等全配套，通过打造旅游智能服务平台，提供门票在线交易、旅游线路查询、景观体验、餐饮住宿、租车服务、地方特产购买等导航、导游、导购服务。

　　“今年是贵阳创建全域旅游示范区的关键之年，是创建成果的验收之年，是旅游大踏步高质量发展的转折之年。”袁云龙说，市文化和旅游局将全力落实各项任务，为贵阳全域旅游发展奠定良好基础，力争在2020年成功创建为国家全域旅游示范区。

　　外树形象：

　　推动世界旅游名城声名远扬

　　“2018年以前，贵阳到俄罗斯的游客数几乎为零。自从去年6月贵阳开通莫斯科直航后，贵阳赴俄罗斯的游客数已经突破万人。”贵阳市旅游行业协会旅行社分会会长朱曦说，近年来，贵阳围绕打造以生态为特色的世界旅游名城目标，依托龙洞堡国际机场三期建设，大力开拓入境游市场，不仅让贵阳市民走出去，也吸引更多境外游客造访贵阳，让贵阳的世界知名度大幅提高。

　　据统计，去年贵阳龙洞堡国际机场的旅客吞吐量突破2000万人次大关，共有执飞航空公司49家，已开通航线240条，其中国内航线220条、国际及地区航线20条，共有通航点118个，其中国内通航点99个、国际及地区通航点19个。今年，贵阳将加大对新开国际航线特别是洲际航线的扶持力度，争取再开通4条洲际航线、3-5条贵阳至亚洲国家首都或重要城市航线，更多长三角、珠三角、华北等国内客源地盲点城市航线。同时，实施旅游市场开拓激励机制，拓展旅游包机业务，鼓励航空公司、旅行社外向发展，联合开展国际航线精准营销，扩大国际旅游市场客源份额;在继续巩固与ASTA旅游营销合作基础上，将美国、法国、俄罗斯、印度、日韩、港澳台作为开拓入境市场的重点，进一步密切与世界重要旅游城市合作，与欧美、亚洲国家重点旅游城市及港澳台地区建立国际旅游城市联盟。

　　“我们还将加快发展旅游电子商务，推动线上线下互动营销、融合营销、精准营销，构建全媒体时代的立体营销系统。”袁云龙说，贵阳将充分利用新技术、新手段、新媒体，在广州、成都、重庆、北京、上海、南京等传统客源市场，采取进学校、进社区、进企业等形式，全面加大贵阳旅游宣传推广力度，加快传统营销向精准营销转型;借助生态文明贵阳国际论坛、数博会、酒博会等大型活动及国际友好城市、民间友好组织、国际文化交流等平台，全方位、多角度、多渠道推广贵阳城市形象，针对银行、金融等高端消费群体开展精准营销，不断提升贵阳旅游的影响力、知名度。

　　宜居、宜业、宜游，随着城市内涵及品质不断提升，贵阳不仅向着创建国家全域旅游示范区的目标步步迈进，更为打造以生态为特色的世界旅游名城奠定了坚实基础。