贵州：“千企改造”激活力 工业经济绽生机

本版图文/本报记者 李 丽

　　“今年，我们将继续坚持问题导向，持续深化推进‘千企改造’工程，加快工业转型升级和结构调整步伐，实现工业经济向中高端迈步，促进全省开展新一轮企业技术改造，确保全年启动实施‘千企改造’工程企业1000户以上，完成技改投资1200亿元(不含园区基础设施)、同比增长20%左右。”贵州省工信厅相关人士介绍说。

　　近两年来，全省上下牢固树立五大新发展理念，坚持以“千企改造”工程为载体，深入实施工业领域供给侧结构性改革，推动工业发展速度、发展质量、发展水平迈上了新台阶。

　　据统计，2016年“千企改造”工程启动以来，全省已实施“千企改造”企业3743户、项目4291个，累计完成投资3134亿元;仅2018年，就启动实施“千企改造”企业1688户、涉及项目1892个，完成投资1600亿元。在“千企改造”工程带动下，贵州工业经济呈现出“稳中有进、转型加快、质量提升、效益显著”的良好态势。

　　工业对实体经济利润增长的支撑作用进一步显现。去年，通过技改实现新增销售收入1978亿元、新增利润360亿元，带动全省规模以上工业企业利润增长20.7%，增速高于全国平均10.4个百分点。

　　信息化与工业化深度融合加快推进。去年，全省工业企业“两化”融合发展水平达44.5%，数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别达48.7%、33.6%，其中关键工序数控化率比上年提升0.6个百分点。

　　新兴产业对工业增长的贡献度进一步提升。去年，全省新兴产业增加值增速约为17%，高新技术产业总产值突破4000亿元、保持15%以上增速，占规上工业增加值比重的7.3%。

高位推动、多方协力，

构建齐抓共进新格局

　　贵州“千企改造”工程实施后，建立由分管副省长为召集人，各市(州)、贵安新区管委会及省直有关部门为成员单位的“千企改造”工程联席会议制度，出台支持企业转型发展的相关方案及措施，为企业转型升级提供支撑和引导;各地根据实际情况，均建立“千企改造”工程领导机构并出台配套措施，召开“千企改造”工程推进大会，提出各自的工作计划。

　　2018年，遵义市建立以书记、市长为双组长高位推进的“千企改造”工作领导机构，实行市领导挂帮重点项目工作机制，统筹全市力量形成合力，推动了贵州钢绳异地搬迁等一批重点项目加快建设。

　　同期，黔西南州加大“千企改造”企业扶持力度，对纳入省级、市级“千企改造”工程的企业，在电价等方面实行优惠政策。安顺、六盘水等地则创新融资模式，积极组织开展银企对接，有效缓解了企业转型发展的融资难题。

全面覆盖、重点突破，

明确转型升级新路径

　　贵州实行省、市、县三级联动，对全省所有工业企业转型升级进行统筹管理，指导、帮助企业制定转型升级方案;同时，按“扶优扶强扶大”“扶新扶精扶特”原则，每年从全省12个重点行业中筛选省级“千企改造”龙头、高成长性企业作为示范试点及行业标杆，引领、带动全省产业转型升级。2018年，确定省级“千企改造”龙头企业89户、高成长性企业127户，涉及项目278个、总投资1434.3亿元;预计到2022年全部实现投产，投产后可新增销售收入2015.6亿元、新增税收169.7亿元。

　　实施科技引领、创新驱动，实现集群发展新突破。贵州建立部门、企业、高校之间的工作协作机制，对技术难题进行联合攻关，打破企业发展的技术瓶颈。航天风华、航天控制、航天电子、航天电器、航天计量测试所、贵州大学开展多元合作，实施“离散型生产线智能化关键技术研究及应用示范”科技重大专项，攻克离散型行业制造装备的数字化、网络化、智能化关键技术，优化关键工艺流程，形成可复制推广的智能制造新模式。

　　全面推进技术创新体系、质量品牌、企业技术和创新中心建设，增强企业核心竞争力。去年，全省新增国家级技术创新示范企业3户，新增省级企业技术中心11户、技术创新示范企业5户、制造业创新中心试点3户、品牌培育示范企业10户、工业设计中心10户。煌缔车辆中标国家工业强基工程一揽子行动计划，航天林泉、群建精密分别列入国家伺服电机、高精密减速器“一条龙”应用计划示范企业及示范项目，兴达兴建材入选第二批全国服务型制造示范企业名单。

聚焦高端、双向改造，

引领行业成长新高度

　　贵州围绕高端装备制造、电子信息、化工、建材等重点领域，持续推进智能制造试点示范培育，瓮福集团、贵州海信获批国家级智能制造试点示范项目;积极推动军民融合产业发展，梳理106个项目进入军民融合产业重点项目库，总投资达556.8亿元。目前，制造业增加值占全省工业的比重达70.8%，对工业经济的贡献率达75%;建成大中型工业企业580户，增加值占比达59%。

　　实施信息化改造。指导各地加快推进“万企融合”工业领域工作，建立融合标杆示范项目培育信息库，按月调度项目推进情况并指导项目建设。“工业云”服务企业数量累计突破15万户，主要工业设备联网上云数量达1523台，获批国家“2018年工业互联网创新工程”首批支持项目，成为全国4个面向特定区域平台试验测试项目之一。盘江民爆、中伟新材料分别申报的“民用爆炸物品智能制造新模式”“年产1.5万吨高性能动力型锂离子电池三元正极材料智能车间”，获批2018年国家智能制造支持项目。

　　促进绿色化改造。制定实施《贵州省绿色制造三年行动计划(2018-2020年)》，强化落实工业节能约束机制，支持重点用能企业节能技改，抓牢工业节能监察，对重点企业全覆盖;设立磷石膏资源综合利用专项资金，全面实行磷石膏“以渣定产”，推动磷石膏无害化、资源化利用。目前，全省单位工业增加值能耗已累计下降6%左右，磷石膏“以渣定产”综合利用率达66%，水泥窑协同处置城镇生活垃圾50万吨、污泥10万吨;获批国家级绿色园区1个、绿色工厂3个，新增省级绿色园区2个、绿色工厂7个。

政策引导、要素保障，

激发内生潜力新动能

　　强化资金支持。建立财政投放长效机制，设立工业及省属国有绿色发展基金，引导社会资本参与企业发展，缓解企业融资困难。2018年，全省共安排支持“千企改造”工程工业和信息化发展专项资金9.8亿元，引导、支持532个项目加快建设。

　　强化政策引导。出台支持“千企改造”工程龙头企业、高成长性企业加快发展的有关措施，设立工业及省属国有企业发展基金，利用“贵园信贷通”“贵工贷”等融资手段，撬动社会资金支持企业转型升级。目前，已通过基金联合银行支持工业企业资金约120亿元，涉及项目约70个。同时，对“千企改造”工程企业实行工业用地“点供”支持，落实税费减免优惠政策等。

　　开展项目督查。组织开展全省“千企改造”工程项目观摩会，贵州省工信厅、省政府督查室联合对全省“千企改造”工程工作进行不定期督查，督促各地加大工作力度，促进当地企业高质量转型发展。

　　营造改造提升新环境。精准调度项目，依托工业云平台建立“千企改造”工程亿元以上重点项目调度系统，实现省、市、县三级实时跟踪调度。

　　强化跟踪服务。继续实施省领导联系服务重点企业制度，把“千企改造”工程省级龙头、高成长性企业纳入省级联系服务企业名单。其中，119户企业提请34位省领导联系，96户省级高成长性企业由25家省直厅局的负责人定点联系。此外，采取主流媒体采访、现场指导等方式，对“千企改造”相关政策进行宣贯解读，并对各地转型发展较好的企业进行跟踪报道，激励企业加快转型升级步伐。