激发履职活力　促进职能发挥

　　——白云区政协多举措加强委员队伍建设纪实

　　□ 王 菁

　　近年来，白云区政协创新多项举措强化委员队伍建设，促进委员履职，按照“懂政协，会协商，善议政”的要求，引领区政协委员练好内功、提升素质，发挥才智、有效履职。

　　勤练内功、增强素质，打好履职基础

　　从形式上，通过“集中学”，促进区政协委员在思想上、政治上与党中央保持高度一致，熟悉政协业务;通过订阅报刊杂志“灵活学”，多方面丰富委员知识;借力网络“即时学”，增强从事政协工作的责任感和使命感。

　　从学习要求上，将参与学习作为一项考核指标，让委员将学习作为一项政治任务来对待;采取有主题、有针对性的以会代训，让委员带着思想来学习;采取“请进来、送出去”的方式，创造交流学习、高校培训的机会，让委员开拓眼界，结合实际，带着问题来学。

　　通过经常学习，加深了委员对政协工作的了解，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断提高，责任感不断增强。

　　搭建平台、完善制度，创造履职条件

　　为充分发挥区政协委员的主体作用，努力改善“年委员”、“季常委”的问题，自2015年贵阳市委出台35号文件要求开展政协委员进社区(乡、镇)活动以来，白云区不断强化区政协委员联络组活动阵地，使区政协在基层有了“腿”，委员有了“家”。各联络组活动“百花齐放”：如大山洞社区推出“五大银行”“五爱活动”“十大岗位”，让区政协委员生活在社区，服务在社区，还利用“社会和云”大数据管理平台开展委员管理工作;铝兴社区在网格建立了24个“政协委员民情联络室”，提出“四步工作法”(即认准门、进得去、干成事、有所获)，拉近和群众的距离;白沙关社区“1+1+1”政协委员说事模式(即群众点题、社区命题、委员答题)，把区政协委员聚集到社区，真心实意为辖区居民群众答好题、解好困;各乡镇联络组结合工作实际，加强委员对农村方针政策和法律法规的学习，并通过委员开展群众宣传、法律援助等工作，增强群众法治观念，帮助群众依法维权。一些委员还自发参与到扶贫帮困活动中。

　　“政协委员进社区(乡、镇)活动让我们更加有参与感、归属感和成就感。”区政协委员彭永江说。

　　勤于参政、善于参政，增强履职实效

　　在区政协全会、常委会、专题座谈会等不同层次的会议上，区政协委员们就全区经济社会发展的重要问题和重大事项认真组织了协商讨论。通过委员进社区(乡、镇)活动，主要围绕民生监督、精准扶贫、助推企业发展、助学扶优、作风监督等方面，听民声、访民情、解民困。

　　2017年，区政协共组织召开全委会1次、常委会4次、专题座谈会8次，区政协委员进社区(乡、镇)活动27次，就涉及全区经济社会发展的重大问题及人民群众关心的热点、难点问题等开展协商讨论，积极建言献策，提出意见建议200余条。开展了“加快引进培育优质教育资源调研”等8个调研视察课题，已有3个调研报告、2个视察报告得到区委、区政府一把手重要批示，责成区政府分管领导和区相关部门认真研究、吸收采纳。

　　在一系列的履职、活动过程中，委员们逐步找到了“感觉”，空话套话少了，想说敢说的多了，提出的意见建议不仅有分量，更有质量。

　　敢于尝试、勇于创新，突破履职瓶颈

　　工作要创新，才会焕发活力。区政协敢于尝试，勇于创新，但并非只一味强调“新”，而是在难点上求突破，在特色上创亮点。

　　区政协以打造块数据城市试验区为契机，积极探索运用大数据进一步加强委员监督管理的方法，在全省县级政协率先开发建成“白云区政协APP”，拓宽了区政协与社区(乡、镇)联络组和委员之间的沟通渠道，成为区政协工作的指挥平台、展示平台、考核平台、交流平台，并得到省政协有关领导高度肯定。

　　为了促进提案有效落实，区政协对提案工作也进行了改革创新：一是改变以往区政协提案委组织协调，分管提案工作的副主席牵头督办的方式，将职责划分到各专委办督办，主席、副主席领衔，实现了提案全覆盖，区政协全参与。二是在“白云区政协APP”开辟了“提案工作”板块，从提案培训到提交提案再到提案办理进度均可清晰查询。

　　2017年，区政协共收到委员提案95件，内容涉及经济、政治、文化、社会和生态文明建设、大数据等多方面，审查立案94件、建议1件。按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针，从委员拟写提案培训，到审核立案分类，再到明确重点提案领导牵头督办，白云区提案工作每一步都规范有序，并明确以“办理情况如何、答复如何、委员满不满意”为检验标准。在区政协督办、区政府催办、承办部门努力、委员积极参与下，所有提案在上半年全部办复，比往年提前3个月。所提问题建议被采纳并基本解决的46件，已列入计划或逐步实施的41件。提案的办复率、沟通率、意见反馈率、委员满意率均为100%。

　　集体商议、率先垂范，争当履职先锋

　　不论视察调研、民主监督还是委员活动，区政协班子“率”字当头，对每项工作集体商议、集体决策，并在推进落实中率先干、率领干，既当指挥员又当战斗员。在委员进社区(乡、镇)活动中，面对委员和群众提出的问题，哪怕再尖锐、再敏感，也不回避，实事求是，能够协调解决的，尽量现场协调解决;不能解决的，梳理后以区政协专报或信息的方式提交党委政府解决。

　　在搞好委员联络服务方面，区政协班子还分别带队走访委员企业，了解委员企业发展情况，帮助解决实际困难，使区政协委员感受到“家”的“热闹”和来自“家人”的关怀。

　　区政协还通过微信群、APP等方式，将委员履职情况图文并茂地展现出来，进一步激发了委员的履职热情，促进了委员履职变“被动”为“主动”，变“虚功”为“实功”，变“要我履职”为“我要履职”。