省政协十二届一次会议小组发言摘登

　　李月成委员说，抓好脱贫攻坚工作，一要认真学懂、弄通习近平总书记的“三扶”思想。三年前，省政协机关就把习近平总书记的“三扶”思想作为扶贫工作的行动指南、总纲领、前进方向，以“1244工程”为载体，打造产业扶持样板，帮助老百姓脱贫致富，取得了很好的成绩。二要充分调动贫困户的积极性。让贫困户自己想脱贫，敢于脱贫才能善于脱贫，拔掉懒根才能拔掉穷根。三要选好产业。产业必须符合贵州实际，符合贫困户的实际，以老百姓的利益为出发点，激发贫困户的内生动力。

　　王芳委员说，要加大文化扶贫工作力度，加大农村公共文化建设投入，加大文化产业供给侧改革力度，促进乡村文化建设兴盛，推进多彩贵州民族文化强省建设。

　　薛宝军委员说，《政府工作报告》谈到贵州的经济要走上高质量发展的道路。以往，我们的企业在发展中存在诸多问题：一是靠投资拉动，造成了资金短缺杠杆率高等弊病;二是边发展边污染，边污染边治理，成本很高，不可持续;三是国企职工收入整体不高，分配机制不灵活。现在，走进新时代，国有企业必须走高质量发展道路：一是搞清什么是企业自身的高质量发展;二是进行改造，提升现有产业;三是企业创新，主要是技术、产业和发展模式的创新;四是充分高效利用好贵州现有资源。

　　牛民委员说，《政府工作报告》提到民族医药等产业发展，深感振奋。站在个人的角度，最大的切身感受就是与云南省的差距越来越小，我们在新医药大健康产业这块甚至走在了云南省前面。这五年，贵州整个医药产业取得了很大的发展，贵州的苗药发展步伐可以说超越了其他的民族药业，完全可以说引领民族医药产业的发展。下一步我们考虑的是如何跑得更好，可以自信自豪但不能自满，必须发展得更高更好。

　　孙光全、邝平山、肖云慧等委员说，要不断优化投资环境，加强法制化建设，加强生态环境保护，完善配套措施，加大人才引进和培养力度，推动招商引资，促进发展。

　　王伟星委员说，要注重节能减排，现有的大多数建筑，已有较好的保温措施，应适当降低会场、酒店的室内温度，不仅节约能源，也利于人体健康。

　　潘路生委员说，建议扎实开展质量提升行动，推动贵州经济社会发展进入大质量时代。各级各部门一是要建好平台发挥示范效应;二是要围绕问题开展专项行动;三是要完善设施夯实质量基础;四是要加强全面质量管理，着力打造贵州品牌;五是要突出标准引领作用，加强信用体系建设。

　　胡微微委员说，建议一是推进商事制度改革向深度和广度扩展，特别是全面推开“证照分离”改革，推动“照后减证”准备工作，深入推进“多证合一”改革;二是发挥工商职能助推脱贫攻坚，深入推进小微企业“一村两园”;三是围绕人民群众反映强烈的热点难点问题，加大市场监管执法力度、加强消费维权工作。

　　刘睿委员说，建议一是在“三农”发展中要高度重视农村人居环境整治三年行动计划，进一步细化具体措施，出台指导意见和资金支持，更好的推进乡村振兴战略;二是今后五年15岁以上人口受教育年限指标和医疗卫生指标略低于全国平均指标，要巩固九年义务教育，努力向十五年义务教育迈进，加大力度缩小医卫指标与全国平均数的差距。

　　吴雁俊委员说，打造贵州对外开放新高地，推进“南北通道”建设：向南加强与广西北部湾经济圈合作，继而融入东南亚经济圈;向北融入渝新欧，继而融入“一带一路”，同时，促进在产业、资金、人才、要素等方面加强合作。

　　董明委员说，《政府工作报告》很实、很新、很全面，以“赶转、超”的精神赶出贵州新速度、发出贵州好声音，绘就了五年改革发展蓝图，催人奋进。

　　王生光委员说，《政府工作报告》全面客观分析贵州发展，尊重了客观规律，很具体，很接地气。贵州近五年发展较快，与我省抢抓机遇、抢占先机是分不开的，在用好、用活政策上取得了很好效果，在招商引资、招商引智方面做得很好，把资源优势变为了经济优势、资本优势，百姓生活水平得到日益改善。作为政协委员，我将向老前辈学习，向先进者学习，在本职工作中为贵州经济多做贡献。

　　张吉来委员说，农业产业示范园将会带动某个区县农业产业发展的升级改造和融合发展，特别是当前决胜脱贫攻坚的关键时期，对引领精准脱贫至关重要，产业脱贫是根本，发挥示范园区的引领作用更为关键，只有做大产业规模，做强产业效益，才能带动贫困户的内生动力，从根本上避免被动脱贫、数字脱贫、虚假脱贫等问题，这是民生工程，也是德政工程。

　　王尧忠、谭承顶、曾光秀委员说，农业产业结构调整，是乡村振兴战略的组成部分，只有提高了资源的产出效益，才能奠定乡村振兴的基础。要实现以上目标，关键在人，要掌握农业科技的人员到农村去，住下来，真正做到“懂农业、爱农村、爱农民”，去帮助广大农村老百姓，培训他们掌握一门或多门实用技术，真正把科学技术带到农村去，实现农业现代化，这才是乡村振兴的宗旨。要密切联系群众实际、切身利益，安排好产业项目，在顶层设计上更加科学，更利于基层的操作。要抓龙头企业带动效益，抓好农村土地流转，实现土地与市场对接，促进农民增收，促进农村经济发展，加大政策和科技性帮扶。

　　潘光玺委员说，决战脱贫攻坚，决胜同步小康，要把物质扶贫和精神扶贫有机统一，两手抓，两手都要硬。要提高生态公益林补助标准，将地方公益林与国家公益林同等统筹同管理，助推脱贫攻坚。

　　张志宏委员说，要打好防治污染攻坚战，做好中央环保督查问题的整改，做好“一控二点三基本”要求，提高规模养殖场粪物资源利用率，要以地定畜，要用生态循环农业来解决。建议：发展和生态两条底线一定要坚守，农业界的委员要以身作则，带头坚守，引起重视。

　　骆地刚委员说，建议一、由省级层面出台切实有效的政策，给茶农茶企一定限期内享受免税或减税，出国参展与大数据结合，鼓励产品、思路、经营等方面的创新、奖励自主出口的企业、在高校里培养茶文化的相关技术人员。二、成立贵州茶产业基金、专门的茶叶质量监督机构。三、尽快完成三权分置，督促相关金融机构用林权证贷款抵押。四、引进国际国内知名茶企、茶商，保证内地企业和招商引资企业享受同等待遇。

　　王碧海委员说，《政府工作报告》中对教育工作非常重视，有六处提到了教育工作，对过去的工作给予了肯定，对今后的工作提出了新的要求，学前教育普及程度超过了全国的平均水平，压力还是很大，存在着反复性，很多大的乡镇和村落都有了公办幼儿园，要达到普惠的目标要求，还是要大力发展公园幼儿园。加强学前教师队伍建设，可以通过中心幼儿园的走教的方式，让更多的孩子接受学前教育。

　　饶正雄委员说，黔西南州贫困人口多，贫困面大，在教育扶贫的工作中，我们发现贫困学生在思想和学业上存在着很多问题，针对这一问题我们按照“进得来、留得住、送得走”的原则开展工作，让贫困学生能更够接受更多的教育，为脱贫攻坚发挥教育界的力量。建议：在顶层设计时多选择一些地州的中学成为试点学校，让地州进入发展的快车道。

　　韦秋艳委员说，教师的实习时间一般都只有半年，在实际的工作当中，我发现半年远远不能让实习教师完整掌握相关的课程。建议：有关部门制定相关政策，延长实习教师的实习时间，将半年改为一年，为培育出更全面、更优秀的教师。

　　龚仲明、吴强、朱桂云委员说，建议进一步完善医疗职称评价机制;建立健全医疗的激励机制和薪酬绩效机制，加大现代医养结合制度的建设;推广“智慧收割机”模式，搭建智慧引入平台，加大医疗设备和人才的引进力度。

　　喻国冻委员说，要有相应的政策待遇来留住乡村医疗人才。要规范基层医生的待遇问题及医疗安全问题，让医生能更安全规范的服务病人。

　　杨华委员说，要将国产医疗设备硬件下沉解决基层医院“无”的问题。高端技术卫生人才的培养(尤其是本土人才的培养)需要经费与政府相关配套政策的支持。

　　章放香委员说，要调动医务人员的积极性，加大宣传力度，营造出尊重医务人员的社会氛围，吸纳更多优秀人才，切实解决医务员职业倦怠问题。要全方位的保障、提高执业人员的各种权益，减少职业耗竭。要将分级诊疗制度落到实处，有效解决人才与技术缺乏的问题。

　　高中毅委员说，省级招投标部门要严格控制药品价格，避免药品价格虚高，同时要增加基本药物目录品种，以此满足老百姓的常用药品需求。

　　释通植委员说：《政府工作报告》提出，让人民享有更可靠的社会保障。希望政府出台文件进一步完善宗教人员基本养老、医疗保障制度。

　　苏跃委员说，贵州要在发展山地高效特色农业上多加思考，结合贵州实际，发展质量农业和绿色农业，推动农业产业提质增效。要借鉴台湾现代农业示范园区建设先进经验，推进农业产业发展，把更多利润分配给老百姓，推动农民增收致富，打赢脱贫攻坚硬仗。

　　龚和强委员说，建设我省生态文明保护区情况数据库，整合发改、生态、国土等各部门数据，形成全省一张图，实现经济发展与生态保护双赢。

　　曾途委员说，要增强大数据工作思维，实现大数据与经济社会融合发展，利用大数据发挥监管作用，加强政府监管和金融监管，服务全省经济社会发展。

　　刘晓星委员说，建议省级层面建立领导统筹协调机制，地区之间构筑合作利益共同机制，推动贵阳、贵安、安顺一体协同发展。

　　赵小帆委员说，建议建立多部门联动机制，提升遗址、文物研究保护水平，推动贵安新区考古综合体建设。

　　陈有德委员说，建议政府出台企业引进人才的政策，推动企业高质量发展。

　　徐红委员说，五年来，贵州的发展短板得到了加强，经济增速、脱贫攻坚、基础设施、民生改善成效突出，许多指标在全国排名第一、第二。报告提出的今后五年工作任务目标，符合贵州实际，符合高质量经济发展的要求和决战脱贫攻坚、决胜同步小康的需要。

　　杜踊跃、陈天耀委员说，《政府工作报告》提出五年地区生产总值实现2万亿，给了我们极大的信心和鼓舞。贵州近年来在大数据产业方面做了许多工作，成效显著。大家对贵州后发赶超有决心和信心，我们要将报告的要求转化为动力，努力做好工作。。

　　李龙委员说，建议一是加强农村基层医疗队伍建设，特别是全科医生的培养力度，在职称评定、工资待遇、发展空间上要倾斜支持保障，解决基层医疗人才匮乏问题。二是加强对医院实施药品零差价后改革的补贴力度，为医院提供发展支撑。

　　田素珍委员说，建议一是要将对扶贫干部的关怀支持落到实处。二是加大精准扶贫财政资金的投入力度。三是推动乡村振兴战略，不仅要加强乡村建设的规划，产业发展、公共基础设施等也要统筹推进。四是精准扶贫要更多的聚焦激发贫困户的内生动力，不能养懒汉。

　　熊秀委员说，一是更多地利用大数据的发展推动农产品销售市场，助推农业产业结构调整，助力“黔货出山”。二是省级层面加强对基本药物的统筹力度，增加基本药物的种类和数量供给，并加强对基本药物用药的宣传和培训，让群众享受的医改带来的获得感。三是更多的发挥民盟盟员的特点和优势，将党委和政府关于精准扶贫精准脱贫的方针政策宣传到乡村基层。

　　杨在锋、张家顺、张智、吕维宁、李存雄、陈世华等委员说，《政府工作报告》内容丰富、数据详实，具有“精、简、新、实、效”五大特点。《报告》用九个“坚定不移”客观、全面、系统地总结回顾了五年来我省经济社会发展取得的新成绩，非常鼓舞人心;九个“更加奋发有为”清晰规划了今后五年的工作目标，有力地指导我省在新的征程中实现新跨越。过去五年，我省经济增速排在全国前列，大数据发展风生水起，县县通高速全面建成，贵州正在撕下贫困的标签，贴上靓丽的名片。未来五年，我们要抓住机遇奋力后发赶超，站在新的起点上展现新作为、开创新局面。

　　周万强委员说，针对我省自然资源建设提三点建议：一是配合贵州公园省、大数据建设，全省启动新一轮地质工作规划，包括城乡建设、新能源建设等。二是启动贵州自然资源资产摸底调查，这是实施生态离任审计工作的基础。三是在贵阳、贵安新区、遵义等主要城市率先启动城市地质工作调查。新型城市化建设基础资料的缺乏，阻碍了我省城市地下管廊的建设，严重制约了城市底下空间的开发利用水平。

　　吴益民委员说，大扶贫、大数据和大生态是贵州三大战略行动，深受省委、省政府重视，贵州采取了很多促进大数据、大生态发展的措施，制定了相关指标。但目前大数据相关企业在贵州的发展还存在一些困难：一是企业在促进发展和获取效益之间难以平衡。二是贵州高层次技术人才短缺，普通人才人工费用高，如贵阳的人均薪资在全国排名第六。建议：一是推动大数据相关企业参与到全省扶贫工作中，利用大数据的方法监测扶贫措施成效的数据等，使企业专项技术的使用与承担社会责任相结合。二是在地质灾害监测等项目中，利用物联网大数据等手段更高效地完成任务。

　　林海澄委员说，要促进我省电子产业深入扎根，应形成产业链。一是贵州电子产业基础薄弱，基本没有上游原材料、器械企业，难以形成产业链。建议政府统一规划上下游电子产业链的建设。二是电子产品的消费市场主要在海外，物流运输是重要环节。但我省各企业使用的物流运输十分分散，建议政府统一规划、指导物流运输行业，推动我省电子产业的发展。

　　吴春委员说，农村垃圾问题突出，而垃圾无害化处理最佳手段是垃圾焚烧发电。贵州应该加快垃圾焚烧发电项目建设的步伐。财政应加大对农村垃圾收运及管理体系建设的投入。

　　夏永忠委员说，兴办农民专业合作社，将贫困户全部纳入合作社是脱贫攻坚的一种有效形式，但由于农村年轻人大部外出打工，基层农民专业合作社社员大部分是老弱病残，正常运行的不足一半。因此，合作社不应仅仅要重视数量，更要重视运行质量。一是加强对现有合作社领头人的培训，用强的带头人带强合作社。二是省级出台鼓励基层科技人员带薪领办合作社等经营主体的政策，同时加大对合作社项目和资金倾斜。

　　孙发委员说，基层医院服务质量很弱，也就是缺少医疗资源的原因。特别是医联体、医共体的建立，需要储备大量人才，基层医疗人才的选拔建议由医院自主招聘。

　　朱建国委员说，医疗改革中，对三甲大型医院和县级医院标准应该不一样。“以药养医”政策控制在实际操作中有一些问题，建议根据实际情况调整。分级诊疗在实践中没有很好得到推广，几家三甲医院接诊压力没有缓解，应加以重视。

　　彭德全委员说，作为一名政协委员，一是要切实筑牢政治思想基础，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚持同以习近平同志为核心的党中央保持政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，不断增强“四个意识”，坚决忠诚核心、拥戴核心、维护核心，在思想上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是要紧紧围绕党的中心工作开展政治协商，坚定不移地做新时代中国特色社会主义的建设者和捍卫者，积极投身我省“大扶贫”、“大数据”、“大生态”三大战略行动中，为我省脱贫攻坚后发赶超贡献自己的力量。三是要深入践行习近平总书记对人民政协工作提出的“懂政协、会协商、善议政”要求，努力提高政治把握能力、调查研究能力，视察考察能力、联系群众能力、合作共事能力，做好一名政协委员。

　　刘志峰委员说，《政府工作报告》对今后五年的发展规划非常具有前瞻性，让人很激动、也很振奋。近年来，在中央的坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，贵州的发展特别快，特别是习近平总书记到贵州视察以来，贵州经济社会发展大踏步前进。贵州政治生态好，社会稳定，民族团结，各项工作都以人民群众的利益为出发点，比如县县通高速，高速里程排到全国第九位，老百姓幸福感得到提升。

　　马武开、周运超委员说，扶贫工作要更加注重“扶智”和“扶志”，加强文化扶贫和技术扶贫力度，提高贫困人口基本素养，增强“造血”功能，建立健全稳定脱贫长效机制，就地培养一批爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，减少返贫现象，巩固脱贫成效。加强对基础设施质量的监督和管理，提高资金使用效率，确保质量，建设精品工程。

　　王茂爱委员说，受人才引进配套措施所限，首先是人才不足，小的科技企业一做大一点就招不到合适人才，要把公司总部迁到外省，这种情况必须尽快改变。另外建议我省要高起点提出引进国外诺贝尔奖获得者的计划，其实引进他们不算太难，省委统战部在省科技厅和省人社厅支持下，已经引进一个，关键是要有时间、有耐心去引进，另外政策要配套，只要下决心，渠道是有的，一个诺贝尔奖计划人才的影响要超过若干个其他方面的人才。

　　朱扬红、韦家秀、杨亚月委员说，建议一是加大边远民族地区的支持力度;二是舞蹈教育从娃娃抓起，要有专业教师从事舞蹈教育，专业舞蹈人员要走进校园，走进农村、走进社区;三是在民族文化挖掘和保护方面，要有具体措施办法，并应给予资金和政策的倾斜。