获批全国专利代理行业改革试点

贵州创新发展“锦上添花”

□本报记者 李 丽

　　优惠政策助力

　　近日，国家知识产权局批准贵州成为全国第二批专利代理行业改革试点省份。根据国家知识产权局办公室印发的《专利代理行业改革试点工作方案》，贵州在未来3年将享受到不少优惠政策。

　　参加全国专利代理人资格考试可适当降分录取。降分录取的考生，经参加培训、考试合格后，由国家知识产权局授予在贵州执业的资格证书，也就是俗称的“地方粮票”。2016年，国家知识产权局已提前让贵州参加考试的考生享受这一优惠政策：全省正式考取的专利代理人仅为12名，但有17名考生获降分录取，录取率提高了一倍多。

　　设立专利代理机构的条件放宽。设立合伙制专利代理机构的，合伙人人数从《专利代理管理办法》规定的3名降为2名;设立有限责任制专利代理机构的，在符合其它规定情况下， 1/5的股东可以是不具有专利代理人资格、能在专利代理机构专职工作的中国公民。

　　专利代理人流动自由。专利代理人、合伙人或股东转换专利代理机构的，不再受执业年限限制;专利代理人执业、成为专利代理机构股东或合伙人，不设年龄上限。

　　业界评价称，一系列改革措施将有助于释放贵州专利代理行业市场活力，实现专利代理人队伍、机构数量快速增加，全面提升专利代理行业服务能力、水平，推动专利代理行业向规模化、专业化、规范化方向发展，促进全省专利申请数量、质量“双提升”，为实施创新驱动发展战略、建设知识产权强省提供强有力支撑。

　　事实上，能争取到全国专利代理行业改革试点省份并非易事。“国家知识产权局充分考虑我省实际而给予倾斜支持，被列为试点的西部地区除重庆、四川、陕西等综合实力较强的省份之外，就只有贵州了。”贵州省科技厅(省知识产权局)一位人士说。长期以来，专利代理一直是制约贵州知识产权事业发展的瓶颈因素。在2011年之前，全省只有5家专利代理机构，执业专利代理人仅为24人。

　　近年来，通过连续承办全国专利代理人资格考试及完善知识产权创造、运用、保护、管理的激励机制等措施，贵州已建成专利代理机构20家(其中9家是从北京、广东等知识产权服务业发达地区入黔设立的分支机构)，有执业专利代理人近100人。

　　然而，在全省专利申请数量快速增长的大背景下，专利代理人需求仍存在着巨大缺口。目前，贵州约有30%的专利申请需通过省外机构进行代理，少数技术领域甚至超过90%。因此，加快全省专利代理行业改革、发展的任务还十分艰巨。

　　改革试点发力

　　6月11日，为推进全省专利代理行业改革，贵州省科技厅(省知识产权局)印发《贵州省专利代理行业改革试点工作方案》，对未来3年全省专利代理行业改革进行了安排部署。

　　《方案》提出，将充分利用国家知识产权局赋予的改革试点优惠政策，有效集聚各方面政策和人力、物力、财力等资源，着力突破全省专利代理队伍规模小、服务能力弱等制约行业发展的瓶颈问题，实现专利代理队伍规模扩大、素质提高，专利代理机构发展水平提升。力争到2019年底，全省专利代理机构达30家，拥有专利代理人资格人员达300人以上，培育知识产权服务品牌机构10家以上，全省专利代理行业服务能力、水平全面提升，不断满足贵州知识产权事业发展的客观需要。

　　改革试点期间，贵州将开展一系列相关工作：加大知识产权人才培养力度，制定实施全省知识产权人才培养计划，支持贵州大学、贵州师范大学持续做好知识产权专业教育，依托贵州大学、贵阳学院知识产权培训基地加强知识产权在职培训，力争培养30名知识产权领军人才、100名知识产权急需紧缺人才、1000名知识产权基础人才;不断培养壮大专利代理人才队伍，加强专利代理机构能力建设，鼓励、支持尚未设立专利代理机构的市(州)利用试点政策设立专利代理机构，努力实现专利代理机构在全省9个市(州)全覆盖;推动专利代理机构拓展业务范围，搭建多种形式的知识产权服务对接平台，促进专利代理与其它知识产权服务业态融合;加强专利代理行业监管，提倡公平竞争、信息公开，避免恶性竞争等违法违规行为，推动知识产权服务业健康发展……

　　为确保试点工作顺利推进，贵州省科技厅(省知识产权局)成立了以厅(局)长廖飞任组长的全省专利代理行业改革试点工作领导小组，统筹推进专利代理行业改革试点各项工作深入开展。

　　根据国家知识产权局第240号公告、《2017年全国专利代理人资格考试考点相关工作的通知》安排，今年全国专利代理人资格考试报名工作已开始。贵州再次获国家知识产权局批准在贵阳市设立考点，报考人员可从7月3日起登录国家知识产权局网站(http://www.sipo.gov.cn)“专利代理人资格考试报名系统”进行网上报名(不接受现场报名)，报名截止时间为7月28日。

　　据了解，专利代理资格考试全国的通过率并不高，仅约为10%。最近几年，贵州每年达到全国分数线的只有10多人，主要原因是考生多属兼职，抱着试一试的心态去考试，没有认真准备、复习时间有限。

　　“实际上，这几年在专利代理机构工作的考生通过率就很可观，全国接近30%。只要认真准备，考试通过还是很有希望的，尤其是贵州还享有降分录取的优惠政策。有识之士可以在这条道路上开启自己的事业新篇，也推动全省专利代理行业发展。”前述人士表示。