省政协十一届五次会议小组发言摘登

　　李汉宇委员说，过去的一年，全省广大干部群众在中共贵州省委、省政府的正确领导下，以开局就是决战、起步就要冲刺的劲头，以弯道取直、后发赶超的决心，围绕中心、服务大局、扎实苦干，取得了“十三五”规划开局年的决战胜利，工作成效显著!相信只要全省上下团结一致、同心同德、真抓实干，2017年必定取得丰硕战果、铸就更大辉煌!当前我省正处于发展的起飞阶段，基础设施建设投资方兴未艾，要客观对待投入、产出与效能之间的关系，面对困难和挑战，要主动作为、抢抓机遇，激发内力、多方共赢。作为民建界别，尤其是位列全省领军行业的民建会员企业代表要率先引领、扬帆起航，凝心聚力，抱团推进，为全面同步小康作出应有的积极贡献!

　　黄康生委员说，建议：一是更加重视我省健康养老产业。健康养老产业是一个大产业，可带动医药、服务等相关产业，进一步拉动内需，促进社会和谐，这需要加强相关部门的合作。二是基础设施要适度超前。在加强基础设施建设时，要结合贵州经济社会发展实际，考虑可持续发展的需要。三是贵州山地高效农业产业链需要加强。要围绕产、供、销一条龙做大做强农业产业品牌，发挥好龙头企业的作用，引导农民就近就地务工，不断延伸农业产业链，走出山地高效农业新路。

　　杨兴军委员说，我省精准扶贫工作中，存在先确定贫困人口指标，再确认贫困人口对象的情况，建议在贫困的精准识别方面进行再摸底。另外，目前我省农村的环境很差，一是多数村寨都没有垃圾收集箱，即使有也没有垃圾分类，而手机、电池等对土地的污染很严重，必须高度重视;二是垃圾焚烧炉非常少;三是生活垃圾处理标准缺失，比如垃圾焚烧炉的建设标准、建设条件等;四是农村垃圾缺乏专门管护;五是缺乏经费保障，地方政府财政能力差，农村垃圾处理能力差等问题。建议结合我省推进生态文明示范区建设工作，积极推动农村环境整治工作。

　　凃昌友委员说，农业界别应积极开展山地高效农业发展的调研，对于山地高效农业发展存在的主要问题及需要从省级层面解决的主要问题进行提炼，形成界别或者委员会提案，引起省领导重视。同时，要切实提高扶贫资金使用效率，可考虑将扶贫项目资金用于扶持农业企业，进而帮助贫困人口脱贫致富。提案方面，建议省政协对五年来的提案办理情况进行梳理，对于比较有意义的提案继续追踪办理，比如龙滩电站的船闸问题的提案。

　　赵明仁委员说，陈敏尔书记的讲话让人很受教育和启发，心情倍感激动，感觉“看齐意识强、目标任务明、讲话逻辑强、文风话语清”。

　　曾羽委员说，陈敏尔书记讲话信息量大，让委员们欢欣鼓舞，深受教育，增长了见识，值得加强学习研究。今年全省在“大扶贫、大数据、大旅游、大生态”四个方面取得了瞩目的成绩，一定要把“精准”二字进行到底，挤出水分，数据要真实，也要“打假”。全年政协工作制度化、科学化水平不断上升，调研、提案等工作对教育事业的推动力度很大。政协是有活力、有作为、有资源的力量，在进一步发挥作用上还有很大的空间，下一步工作将积极参与，发挥作用。建议：要更有效地组织委员承接调研课题，让调研成果得到运用和体现;提案办理的力度要进一步加强，降低“办结率”，提高“办成率”，提高提案办理的精准度。

　　李春鸣委员说，听了陈敏尔书记的重要讲话，全年贵州经济社会发展又取得了瞩目的成绩，讲话接地气、高大上，更多的贫困人口脱贫了，更多的乡村道路修通了，更多的农村学生吃上了营养午餐，更多的群众享受了医疗保障服务。

　　赵翔、李建阳、王幼勤委员说，完全赞同《政府工作报告》，建议政府多出台好政策、用好政策促进贵州发展。听了《政府工作报告》感觉自己肩上的担子和压力更重子，今后的工作任重道远。作为政协委员要积极参政议政、建言献策，发挥自己的作用，做好自己的本职工作，为贵州的经济社会跨越式发展献计出力。

　　徐秋建委员说，政府应从人才引进、医务人员培训等方面大力支持民营医疗机构发展，使民营医疗机构和国营医院有同等待遇。

　　龙安焕、刘济明、韩卉、李红等委员说，社会发展离不开教育，要进一步提升教师的地位和待遇，由于目前公务员与事业单位人员在车补、年终目标考核等领域存在差别，教师等事业编制人员觉得没有得到公平待遇，打击了教师的积极性，建议教师等事业单位人员福利待遇要与公务员一视同仁。

　　周炳军委员说，煤炭产业方面，如何把资源优势转化为经济优势，怎么来保持煤炭产业健康发展，建立我省电煤供应保障的长效机制，靠政府的工业封关是下策。应该发挥市场和政府两只手的作用，通过政府的相关(物价)部门，深入煤炭、发电企业调研，制定出最低价和最高价，最低价即保底价，要能覆盖煤炭企业的成本，保证煤炭企业的生存发展，下游企业发展不了，反过来也会影响煤炭产业的发展。

　　罗巍委员说，《政府工作报告》很务实，思路清晰，很有针对性，完全赞同。结合自身关注方向提两个意见建议，一是报告中对非公有制经济发展着墨过少，建议更多的关注非公经济的发展。二是建议更多关注金融行业取得的成果，为金融行业的发展注入更强动能。

　　张其鹤委员说，领导观念开放，企业能放心地投资、发展。在贵州投资成本低，电力成本、用工成本都在降低;政府对民营企业支持大。

　　漆云庆委员说，大扶贫战略有力提升了民营企业社会影响力，民营企业参与到精准扶贫工作中，定好位，找准方向，通过企业资金项目投入，有力带动了当地农民脱贫致富，带动当地经济发展，同时实现了自身企业的发展。

　　张和林委员说，(一)要积极争取国家的支持。贵州水土流失的量和面积都很大，又是喀斯特地貌，水土流失后很难恢复。贵州生态建设要标本兼治。国家对我省的投入还是比较欠缺。2000年以来最大的投资是退耕还林，其他项目还不多。目前生态建设基础不牢，欠账太多。(二)贵州针对建设生态文明实验区要抓紧出台具体的政策。也可以采取合作的方式，统筹推进，做好林业项目、生态项目。(三)工程治理上要进一步加强。治理石漠化，关键是要突出效果。(四)林业部门在提高森林覆盖率的同时，要注意调理林业结构。

　　周明霞委员说，贵阳市对生态保持特别关注，建议：一、在城建过程 中严格调研，尽力留住生态和绿色，将优势打造出来;二、全面普查我省红色旅游资源，建一个贵州党史馆，发挥红色教育作用。

　　欧国勇委员说，一是进一步扩大中小学教育的规模并提高其水平。目前我省高中入学率、中小学教育水平均有待提高，我们应清醒的认识到，解决社会发展问题的根本就是教育，人口素质提高了，许多社会问题便迎刃而解。二是加大公益广告的投放力度，借助公共媒体的宣传形式，引导人们更新观念，提升老百姓的素质。

　　成文卫委员说，在招商引资的同时，要注意引进的企业是否符合生态建设的要求。

　　黄建军委员说，要营造“清”、“亲”新型政商关系，理清商人和政府的关系，加大对民营经济的扶持力度，建立政府与民营企业的对话渠道，加强交流沟通，表彰鼓励优秀的民营企业家。

　　陈顺回委员说，我们贵州有很多很好的特色产品，要做好对外推介工作，如何走出去值得思考。建议：要借助“一带一路”战略机遇，通过与港澳等地的交流展示平台，宣传推介贵州特色产品。

　　胡明委员说，贵州要抓好抓牢千百年来保住的绿水青山，强化环境执法体系建设，仿效森林公安体制机制建立环保公安队伍，采取严格措施保护生态。

　　潘玉凤、徐光华委员说，加强对农村环境的综合治理和改善，应向黔东南自治州进行政策倾斜，提升黔东南自治州整体旅游环境。在加强和创新社会治理方面，应特别强调对吸毒等特殊人群的服务管理，政府要加大戒毒所等特殊人群管理教育场所的投入。

　　王保建委员说，有三点感受，一是实干成就彰显了贵州形象。GDP增速位居全国前三，脱贫攻坚首战告捷，获批建设国家三个试验区，“中国天眼”建成，数博会、生态论坛成功举办等诸多成绩，提振士气、鼓舞人心。二是发展目标彰显了贵州自信。《政府工作报告》提出2017年工作的总体要求、预期目标和重点任务，特别是统筹推进“三区”建设，发展“四种经济”，保持经济10%的增速等目标，全面贯彻了中央要求、符合贵州实际。三是战略举措彰显了贵州智慧。《政府工作报告》作出“十个更加扎实有力”的安排部署，明确了全省上下明年的主攻方向和工作重点，充分体现了省委、省政府站在全局的高度，以底线思维、创新理念和广阔视野，自觉把贵州放在全国发展大格局中去定位、谋划和推动的战略思想、路径定力和发展智慧。

　　杨跃光委员说，《政府工作报告》中涉及住建的内容非常多，如100个城市综合体、100个小城镇、新型城镇化等，都很具体。要完成好这些任务，应注意解决好两个方面问题：一是资金问题。主要是国家部委资金、部门与部门资金安排时比较散，集中不起来;基层政府贷款难;社会引资力度不够;省级投入也比较少。二是人才少的问题。主要体现在乡镇管理人才流动以后现任人员专业知识欠缺，不利于专业的管理。此外，建议《政府工作报告》中增加关于传统村落保护的内容，促进我省大旅游井喷式增长。

　　杨华昌委员说，《政府工作报告》中特别对推动科技创新作了全面的安排，也对加快安顺国家高新科技示范区作了安排，我们要认真学习，领会好报告，全面细化分解落实。希望省委、省政府能够在下一阶段对安顺的军民融合发展提供多方面的支持，通过军民融合的发展，推动安顺的工业上档次、上台阶，推动安顺的科技创新、经济发展。

　　肖洪委员说，2016年贵州省在各个方面都取得了很大的成绩，对2017年的工作提出了明确的目标和措施，振奋人心。会后将学习好、领会好、落实好《政府工作报告》的精神，全面推进铜仁的经济社会发展和生态建设，使《政府工作报告》的有关要求在铜仁落实，开花结果。

　　杨俊委员说，《政府工作报告》中旅游方面的内容约有三百字，其中总结去年的成绩占了四分之一，安排今年工作目标任务占了四分之三，说明省委、省政府对旅游工作、旅游产业的发展判断是很实在的，是昭告我们不要沉浸在2016年的成绩之中，要更多的思考和着眼于2017年的责任和任务。2016年我省率先做的旅游资源大检查，查清了我们的旅游家底，这在全国都是领先的。在当前高增速的大好形势下，更要注意保护和引导全社会发展旅游业的积极性，发展旅游业要做到有所为有所不为。在报告中提到要建温泉大省的规划，并不意味着县县都要上温泉项目，在推进中要注意科学的论证，不要重蹈低水平重复建设的覆辙，要坚持科学发展观，更多考虑资源利用便捷，首次投入不多，经济效益明显的项目，要尽量避免项目完工即是亏损的开始，

　　释藏青委员说，生活在贵州是一种福气，外省游客来贵州是看民族文化、看山水、呼吸新鲜的空气。旅游景点的打造上最好是自然与文化相结合，才能留得住人。民族文化是贵州的特色，如能再打造几个类似西江苗寨的民族文化景区，对贵州发展会更好。

　　韦林委员说，建议：一是要进一步加大产业扶贫、精准扶贫工作。抓大亮点、大成效，特别在易地扶贫搬迁工作上，要让百姓搬得出、住得下，能够真正脱贫致富。政府可以配套产业项目，让老百姓能够增加收入来源。二是要尽快建立正向激励和容错机制，干部现在工作，兢兢业业，但也战战兢兢，如履薄冰，生怕出错。如果建立了容错机制，让干部敢干事、敢担当，对工作的推动有利。三是要加强少数民族干部的培养选拔。少数民族干部在重要岗位任职的比较少，少数民族地区的发展需要素质高、能力强的少数民族干部来有所作为。

　　陶兴锐委员说，建议一是加大对实体经济、特别是非公有制经济的重视程度。二是解决实体经济融资难问题。希望能多渠道解决民营企业融资难问题。三是进一步降低税收。税收对民营企业来说不堪重负，希望政府降低民营企业税收比例。同时希望政府高度关注新成立的国有企业，加强监督管理，引入竞争机制，以市场化运作，不让国企成为国家的负担。四是高度关注农民合作社，现在农村合作社很多，但盈利的不多，希望加强合作社发起人的培训，加强对合作社的引导。

　　陈熵委员说，《政府工作报告》总结工作实事求是，谋划工作目标明确，工作措施具体可行，很实、很新、很全面，令人欣慰，催人奋进。贵阳至昆明高速铁路建成通车，听后十分振奋人心。报告中指出，2017年要力争贵阳至重庆高速铁路建成通车，要加快贵阳至成都、贵阳至南宁等高速铁路项目建设，让我们找准了工作的重心，明确了目标任务。作为政协委员，将不断增强大局意识、强化责任意识，认真做好本职工作，切实履行委员职责，为我省守底线、走新路、奔小康不断献计出力。

　　林倩委员说，要探索制定在大众教育背景下更加符合各市州教育发展的定位，降低科研权重，强调教学质量，要为地方高校减负。

　　黄东兵委员说，要突出加强科技创新和人才培养，更加重视帮助解决高校负债问题。

　　杨承志委员说，大数据是贵州的骄傲，但理论和实践探索不够，要加强顶层设计，市(州)、县(区)不能盲目跟风;要运用和引进新的理念做高端旅游，大力培养人才，组织专门力量挖掘地方民族特色的产品，通过产品宣传贵州。

　　张维勇委员说，加快房地产业供给侧改革，想办法去存量，结合大扶贫把老百姓搬出来;进一步争取国家支持加大基础设施建设;航空领域要加强口岸建设。

　　刘嘉华委员说，贵州脱贫的任务比较重，特别是边远地区，在资源配置时，注重向各边远地区倾斜，有利边远贫困地区早日脱贫。

　　杨俊委员说，建议一是政协委员的培训和视察的方式应该更多样，要增加地区间的委员相互的交流视察，可借鉴性强、意义大、效果好，委员的培训工作应该增加机会、注重实效，立足更好的履职尽责进行;二是《政协工作报告》中提到的四在农家、美丽乡村建设应该推动建设一批有特色的村寨，把艺术类、文化类、民族类的东西融入进去，扩大影响力，拉动当地发展;三是应该加强树立正确的政绩观念，加强监管，避免为了迎接检查而弄虚作假;四是城市的环境卫生污染治理得到了相当的改善，但是农村水、林、田等的污染情况不容乐观，需要有关部门加强监管;五是应将各地新建的各类文化设施及场馆，实现开放的常态化，让百姓切实受益。

　　杨清源、肖龙、陈志刚等委员说，《政府工作报告》用数据说话，语言朴实，实事求是。2016年全省各族人民在省委、省政府的领导下万众一心，众志成城，攻坚克难，克服了经济下行压力加大等困难，各项工作取得了令人振奋的成绩，提振了全省各族干部群众的精气神，提高人民幸福感。报告用改革发展的新思路、新理念、新眼光对2017年工作进行了全面具体的安排和部署，目标明确，思路清晰，措施有力。

　　刘雪峰委员说，移动互联网时代的到来，将给我省发展带来巨大的变化。“大数据”对贵州发展实现“弯道取直”非常重要，贵州移动将继续改善基础信号网络等问题，为“大数据”在引领型、应用型、支撑型三个领域的发展提供支撑。

　　张锋委员说，学前教育对儿童发展具有重大作用，也是其发展智力、潜力的必要条件，先测试再培养的方法能有效提高幼儿的才艺和潜能水平。目前社会普遍存在两种有关学前教育的极端误区，即：忽略教育的作用或忽略遗传的差异性。因此建议：一是教育部门应出台具体措施和办法，指导并开展贵州学前儿童潜能提升与测试工作。二是鼓励和支持大专院校、互联网企业、学前教育企业进入各个幼儿园，通过大数据采集、加工潜能测试数据，借助“互联网+平台”，挖掘儿童潜能并加以提升。三是支持企业或行业率先制定潜能提升和测试标准，做大做强贵州学前儿童教育品牌，为贵州学前教育企业进入国内外纸幼教领域创造平台。

　　陈扬委员说，《政协工作报告》振奋人心，很受鼓舞。尤其是报告在2017年主要目标任务中强调：“更加扎实有力推动科技创新，打造加快发展新引擎”。我深刻体会到，贵州经济发展进入到新阶段，科技创新对经济发展起到了至关重要的作用。贵州的发展经历了三个发展阶段，第三个阶段在市场驱动、政府推动的基础上，提出科技创新。科技创新涉及面广，各行各业要充分发挥它的作用，就得找到动力源，那就是要加强大专院校和科研院校专家人才队伍的建设。但目前贵州大专院校的现状堪忧，欠债多、体制不匹配、专家人才和社会对接不够。建议：一、省委、省政府应给予大专院校、科研院校人才培养的经济支持;二、在体制管理上予以政策的创新和鼓励;三、充分调动专家人才走入社会，积极为贵州的经济社会发展献计出力。

　　杨兴军委员说，《政府工作报告》提出要扎实推进易地移民搬迁工作。2016年我在调研中也发现易地移民搬迁工作在选址和就业还存在不理想的方面。2017年要注意以下方面：一是对移民要进行详细调查，掌握他们的就业情况;二是把安置点放在产业园区是可以的，但有的园区产业发展得不够好，影响了就业;三是在安置方面没有考虑向城镇聚集的问题，不利于就业。今后对安置点的选址和搬迁户的数量，要充分对就业前景进行评估;四是易地移民搬迁就业率要列入政府的政绩考核。

　　王飚委员说，铜仁大部分还是农业人口，每年有100万农业人口进城务工，要优化农业结构。建议：一、加强乡镇村的干部队伍建设。二、加强中等职业教育，提高农民素质。三、启动农业科技大学建设，以培养更多的农业科技人才。

　　张俊昌委员说，国家提出要深化供给侧结构性改革，建议进一步研判贵州省情，找准我省优势和劣势，明确下一步工作方向，在人才的聚集使用和工业继续发展等方面深化研究，在深化供给侧改革方面迈出更多实质性步伐。

　　魏明禄委员：《政府工作报告》文风朴实，语言简洁，对2016年工作总结实事求是，对2017年工作安排得当、全面务实，重点突出，切合实际。

　　卢凤礼委员：建议省政府在重点打造一流大学的同时，也要加大对地方高校支持。

　　苟大明委员：呼吁省委、省政府要对遵义市正安县页岩气的规划、开展、利用给予大力支持。

　　吴平委员：希望政府在2017年的工作安排中注重养老产业的发展，在吸引民间资金投入养老产业的同时，政府也要加大相应的投入，鼓励医养结合。

　　陈婷婷委员：关注近年来投资效益下降率问题，认真找出症结所在，因地制宜，对症下药。

　　刘庆和委员：注意调整结构，稳定粮食产量，着力保护基本农田。

　　杨政宇委员：《政府工作报告》整体非常精简，套话、空话基本没有，全篇都用数据说话，创新了工作方式，充分展现了2016年喜人的工作成绩。

　　杨静委员：《政府工作报告》总结去年工作亮点纷呈，目标任务安排突出贵州特色。

　　彭苏委员：建议在高校科研经费使用方面，根据中央的有关文件精神出台相关制度，促进我省高校科研事业的快速发展。

　　邱树毅委员：希望省委、省政府在打造环大学、建设一流学校方面继续加大投入。

　　王川徽委员：要进一步重视小城镇建设，要考虑高速公路对沿线经济发展事业的效益问题。

　　王小乐委员：陈敏尔书记重要讲话语言生动，给人耳目一新之感，“六个更多”非常振奋人心。