发声·谋策·出力

——盘县政协助推“国家全域旅游示范区”建设纪实

□唐 军

　　“创造平台积极协商建言，齐为‘全域旅游’发声;广泛深入开展调研视察，同为‘全域旅游’谋策;发挥统一战线组织作用，共为‘全域旅游’出力……”近年来，为加快推进盘县经济结构调整，大力发展盘县生态旅游业，盘县政协充分发挥自己的独特优势，积极履职，贡献力量，在全县“全域旅游”建设中成为一支重要力量，在实践中探索了许多行之有效的经验做法，有力助推了盘县经济社会发展。

　　发 声

　　2016年5月，盘县政协召开十三届二十七次常委会议，围绕盘县“国家全域旅游示范区创建”工作进行协商议政，这是2012年以来第四次召开常委会议对旅游工作进行专题协商议政，是人民政协协商民主在盘县的又一次生动实践。近年来，县政协还先后召开常委会议围绕“旅游产业发展情况”、“省第八届旅发大会旅游景区景点建设情况”、“旅游景区环境卫生整治情况”等进行专题议政建言，针对搞好旅游规划、加强旅游基础设施建设、注重旅游文化内涵建设、完善旅游配套功能等提出一大批意见和建议，得到县委、县政府重视和采纳。在近三年的政协“两会”期间，委员们通过大会发言平台，先后就“发展文化旅游，推进产业转型”、“加大古城文物保护力度，彰显历史文化名镇特色”、“ 盘县地域文化的传承与旅游发展的建议”等14个主题作大会发言，撰写了“关于乌蒙大草原景区建设与管理的建议”、“ 尽快落实措施，推进‘贵州普古娘娘山国家级湿地公园’项目规划和建设”、“ 关于加快古城改造，迎接高铁时代的建议”等有关文化旅游方面的提案74件。通过专题协商、大会发言和提案，政协委员积极支持、参与“全域旅游”建设的热情高涨，旅游业优先发展战略的决心和信心更加彰显。如盘州古城改造项目，是政协委员最为关注的问题，通过政协平台就项目规划、文物保护、拆迁安置等工作提出许多中肯的意见和建议。目前，该项目一期项目进展顺利，古城建成后，将有效解决老城区人口及建筑密度过高、功能和业态粗放紊乱的问题，除了建设凤鸣新区外，还将以“内城外市，上园下街”的格局，还原古城的历史轮廓和明清风貌，将古城打造为功能完善、设施配套、环境优美的历史文化旅游城镇。

　　谋 策

　　县政协紧紧围绕县委、县政府“全域旅游”工作目标任务和战略部署进行科学选题，发挥好政协调研视察作用，积极为“全域旅游”建设建言谋策。一是重点围绕“旅游商品开发”、“民族民间文化进校园”、“旅游发展中的传统村落保护”、“民族民间文化传承人队伍建设”等专题进行调研，从不同角度为发展文化旅游提出意见建议。如对“全县民族民间文化进校园情况”的调研报告，指出文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，把民族民间文化融入旅游产业中，建立特色文化旅游线路，在开发利用旅游资源的同时，必须把中小学校作为挖掘、保护、传承和弘扬民族民间文化的平台和载体。报告建议得到采纳，县政府每年拿出80万元经费，在少数民族乡开展民族民间文化进校园工作。二是围绕阶段性重点工作进行专题视察，及时发现问题，共商对策建议。三年来，先后组织委员视察乌蒙大草原景区、娘娘山景区、七指峰景区、大洞竹海景区、妥乐景区及刘官温泉城市综合体、盘州古城改造项目推进情况。通过实地视察了解，主动参与体验，加强旅游项目实施过程中软环境建设和环境保护等工作的监督，有针对性地提出改进措施和意见建议，得到了县委、县政府的充分肯定和社会各界的广泛好评。

　　出 力

　　做好盘县“全域旅游”工作，实现精准脱贫、全面小康目标，必须凝聚起各族各界的共识和合力，创新旅游发展新理念，营造全社会共同关心旅游开发，共同参与旅游建设新氛围。县政协充分发挥统一战线组织的优势和作用，致力于打赢“全域旅游”硬仗工作各个层面。一是发挥政协渠道畅通的优势，为全县旅游发展争取更多的政策、项目和资金。按照县委统一部署和安排，县政协班子成员作为组长或副组长参与旅游景区项目建设工作、旅游文化节庆活动等，积极争取政策、项目和资金，协调各有关责任部门，做好项目的规划论证、组织实施等工作，确保所负责项目的顺利进行。二是充分发挥政协联系广泛的优势，为全县旅游开发工作凝聚智慧和力量。先后组织委员、有关部门和企业负责人赴印江、镇远等地学习考察旅游商品开发经验，赴织金、黔西、威宁等地考察学习旅游景区运营管理经验，赴兴义和广西右江等地考察学习旅游景区开发经验，赴思南、从江、平塘等地考察学习传统村落保护经验，每次考察均形成专题考察报告供县委、县政府决策参考。发挥政协文史资料工作优势，与县民宗局联合出版《盘县少数民族服饰》(盘县文史资料第二十辑)，该书收录盘县部分少数民族服饰图片资料，对挖掘、保护和传承盘县民族民间文化，促进旅游产业发展具有一定促进作用。为做好旅游服务工作，在石桥妥乐古银杏景区组织当地居民，举办一期110人参加的旅游景区餐饮技能培训，为当地群众发展旅游餐饮业提供帮助。三是发挥政协位置超脱的优势，积极宣传推介盘县旅游资源。县政协抓住建设“国家全域旅游示范区”的历史机遇，充分利用对外交流联谊、接待考察学习团队和外地客商、承办活动等平台，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，大力宣传推介盘县丰富的文化旅游资源，将盘县的优秀旅游景区景点、旅游商品、旅游品牌等向外展示，不断提升盘县旅游的知名度和影响力，让越来越多的人认识盘县、了解盘县、畅游盘县。