省政协十一届四次会议小组发言摘登

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正文发布时间：2016-01-29

省政协十一届四次会议小组发言摘登

　　班程农委员说，《政府工作报告》既总结了过去五年的成就，也提出了我省未来的战略目标和任务，非常鼓舞人心。过去的五年，是我省快速发展的五年，我们迎来了三个时代：进入高铁时代、开启大数据时代、走进生态文明时代;我们进入了万亿元俱乐部，提前完成了十二五目标;我们克服了基础设施建设成本高、施工难度大等困难和问题，实现了县县通高速，高铁网络也在不断完善，贵州正逐步成为大西南地区的交通枢纽，贵州的未来充满希望。建议：面对当前经济下行的压力，面对一些行业和企业经济营困难的现状，我们应坚定不移走工业强省战略，要千方百计支持工业发展，采取切实有效措施，帮助企业实施“三减”：减亏损、减负担、减待岗失业，帮助困难企业走出困境。

　　蔡志君委员说，《政府工作报告》既回顾了“十二五”时期的工作，又明确了“十三五”时期的任务，对2016年的工作进行了部署，思路清晰、承上启下。过去五年，成绩来之不易，为“十三五”时期打下了坚实的基础。近年来，贵州在国际、国内的知名度和影响力不断提高，我们都感受到了变化发展，为省委省政府点赞。

　　肖向阳委员说，“十二五”期间，我省民营经济在GDP中的占比从35%提高到50%，贡献了60%以上财政税收，解决了70%以上社会就业，对经济增长贡献率超过60%。民营经济是推动我省经济结构调整的重要力量，是解决贫困问题和实现同步小康的重要法宝，是实现我省经济预期增长速度的重要保证，是推动我省经济增长的主力军，但供给性、结构性、体制性问题不解决，不发挥广大民营企业家的积极性、主动性和创造性，就难以实现预期目标。这就需要工商联充分发挥组织联络优势和桥梁纽带作用，加强思想政治引领和协调服务，积极履行参政议政职能，担负起“两个健康”重要使命，围绕中心、服务大局，引领民营经济融入我省同步小康伟大实践。

　　石超委员说，《政府工作报告》有六个方面印象深刻。一是全省经济取得了新的成就，在全球经济下行压力增大下，能取得这样的成就充分说明我省“十二五”收官不错;二是全省扶贫攻坚工作取得了新成绩，从全国的情况和贵州省情来看，扶贫攻坚工作所取得的成就都是了不起的;三是基础设施方面彻底改变了“飞鸟难行”的情况，交通、水利、城市基础设施等方面都发生了翻天覆地的变化;四是社会保障水平提高很快，基本养老、医疗及城乡低保等各方面保障水平得到提升，真正让老百姓得到了实惠;五是新兴产业的培育有了进步、呈现亮点，预示未来更有希望;六是政府自身建设中提出的法制政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府让广大人民群众充满信心。

　　韦林委员说，建议在推进生态文明建设过程中，要高度重视石漠化综合治理。对生态建设重点县，建议建立生态补偿机制，由中央财政、省级财政进行补偿，鼓励他们保护好生态屏障。

　　胡小远委员说，遵义作为贵州经济总量第二大城市，交通网络、产业布局等建设满足不了经济社会发展的需要，建议在省“十三五”规划中要重点解决这个问题。

　　腾树红委员说，《政府工作报告》有四大亮点：一是主要发展指标的历史性突破;二是中央前所未有的大力支持;三是补短板贵州实惠丰厚; 四是报告内容真实具体。建议要抓紧“僵尸企业”清理和煤层气等新能源产业的布局发展;加快“三变”(资源变资产、资金变股金、农民变股东)试点和推广，以生态建设和现代农业带动大扶贫战略实施;重视档案工作的规范化和连续性。

　　夏一庆委员说，贵州这五年的经济社会发展是最快的，速度是十分惊人的。人才总量与“十一五”时期相比增加了150多万，成绩是斐然的。省委曾经开了两次全委会研究人才工作。对人才工作出台了一系列政策，要将贵州打造成人才聚集的高地，大学生自主创业的首选地。

　　郭子仪委员说，《政府工作报告》鼓舞人心。一是采纳了社会各界及民主党派的意见，广泛吸纳了党派建议，体现出参政议政、协商民主的正能量。二是在今后五年发展压力极大的情况下，民主党派怎么才能助推党委、政府面临的复杂工作?怎么才能参好政、议好政，担当起参政党的责任?我认为要围绕中心、服务大局、结合界别优势和特色。参大政、议大政必须实实在在的深入基层、科学实证调研，拿出有效的成果供省委、省政府决策参考。我们参政党今后要更加主动作为，积极发出民进声音，凝聚会员力量，助推贵州发展。

　　张锋、芈大伟、任湘生、张哲、孟宇光、赵广忠等委员说,《政府工作报告》体现了政府科学执政、履职为民的执政理念，符合全面深化改革和全面依法治省的要求。在过去的“十五”期间，我省取得了跨越式的发展，成绩值得肯定，也值得大书特书，特别是在经济总量、经济增速、基础设施建设、以大数据引领的通讯技术、特色旅游等方面都取得了长足的发展，为实现同步小康打下了坚实的基础。在对“十三五”规划和2016年工作任务的安排部署中，“守底线、走新路、奔小康”，关键是守好底线，途径是走出新路，落脚点是实现同步小康，这条道路的提出，立足贵州省情、着眼顶层设计、符合基层特色，让委员们明白了下一步工作的主抓手在哪里，进一步提升了委员信心，也对委员们的工作提出新的、更高的要求。

　　李云涌委员说，贵州在贫困问题上的短板与全国相比差距是比较大的，也就是每年我们要确保一百万贫困人口脱贫，脱贫攻坚的任务非常艰巨。另外，我省工业化的基础比较薄弱，水平参差不齐;城镇化率相对较低;教育卫生方面也存在资金不足等问题，这些都是我们的短板。“十三五”要想方设法加大工作力度，增加资金投入，补齐这些短板。

　　王作飞委员说，要把旅游业作为重点产业的发展起来，进一步加大宣传力度，完善景区设施和服务，诚邀全国各地的客人到贵州来旅游，把更多的游人吸引进来，通过旅游让大家走进贵州了解贵州，聚集打造贵州的特色产业。要把大数据成果运用到更多的产业，提升相关产业层级和核心竞争力，通过支持和扶持政策在引进人才、技术和推动创新方面下功夫。

　　梁龙方委员说，省政协要建立一个专门的提案数据平台，通过大数据让提案提交、立审、办理、答复(包括视频的沟通)、进一步建议、满意度反馈、跟踪和其他委员参与评价等网络化。让委员通过独立的用户名和密码进入提案体系，将办理提案的各环节网络化。这样一来，提高办理时效，有利于承办单位与政协委员异地沟通，有利于政协机关对提案办理情况的跟踪，让提案办理更加透明，从而提升委员参政议政、民主监督的履职积极性和主动性。

　　李建阳委员说，建议政府加大卫生事业投入，在省(市、县、区)建立一个标杆性公立医院。并且规范执行诊疗制度，从而引导其他医院内的经营行为。

　　周承洲委员说，建议进一步强化“健康贵州”的理念，“健康贵州”应作为贵州经济社会发展的成就之一深入人心;要继续强调计划生育基本国策，落实对计生家庭的扶助、补助政策。

　　向德芬委员说，建议政府对基层医院加大投入，出台政策扶持社区卫生服务中心发展，建立社区居民医疗网落健康档案，更好地帮助老百姓预防慢性疾病;加强社区医院医护人员的培养;对社区医院、残疾人康复中心的调研加大力度;提高康复中心和医护人员素质;加强对全民健康意识的宣传。

　　蔡国祥、王宇委员说，要把全民健身上升到国家战略，把山地旅游特色的建设充实完善为山地体育旅游特色。

　　郭游文委员说，《政府工作报告》很实、很新、很全面，总结成绩令人欣慰，谋划工作使人振奋，是省委省政府抓得好、各级干部带得好、人民群众干得好的必然结果。建议：一是要加大对养老事业的投入，根据经济增长情况逐步加大支持力度;二是要整合医疗资源，在加强医疗基础设施建设的同时，整治医疗秩序、规范医院管理;三是要继续推进司法体制改革，加强法治建设，提升执行力;四是要进一步推进应急救援机制体制建设，完善设备、充实人员、提高技术，确保遇到险情能及时化解。

　　李彦芳委员说，近年来贵州道路交通基础设施成绩显著，来贵州旅游越来越方便，贵州游旅迎来了新的春天。“十三五”规划纲要符合贵州实际，适应了新形势、新常态，操作性很强。建议：一是要加大农村环境综合整治力度，深入推进美丽乡村建设;二是要加大对农村滥办酒席的整治力度，既可避免部分群众因此致贫返贫，也有利于建设社会主义精神文明新风尚。

　　王传福委员说，要更加重视地方志工作，将地方志列入公共文化建设内容;要在推进大扶贫战略中充分调动村支“两委”的积极性，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用;要继续推进殡葬改革，尤其要让特困群众活有所居、死有所安。

　　汤向前、王进江、赵洪委员说，在“十三五”的工作具体规划中，应该要对如何提升乡镇卫生院、社区医院等级建立详细的可操作的细则。对高中教育阶段，对城市和农村的贫困家庭应由财政为主体、社会为补充进行扶帮。建议优先发展教育，逐步实现高中教育免费。建议加大公共卫生的投入，要像抓普九、抓计生工作一样来抓医疗卫生建设。

　　尹恒斌委员说，建议运用大数据的分析优势，整合贵州在省外、国外的企业、人才资源，邀请他们回贵州参加建设，特别是乡村的基本建设。

　　肖洪委员说，《政府工作报告》是一个创新的报告，务实的报告，一个非常接地气的报告。报告从九个方面总结了“十二五”时期所取得的成就，列出的数据非常实在，振奋人心、提升自信，这些成绩使人民群众的满意度明显提高。铜仁的扶贫攻坚工作，在省委省政府的正确领导下，在省扶贫办的指导下，取得了阶段性的成绩。两个全国性的扶贫工作现场会在铜仁召开，铜仁在武陵山扶贫工作先行先试中起到了排头兵作用。“十三五”期间的工作重点是实施两大战略、构建七大体系、实现七大突破，既注重经济发展，又关注民生、关注弱势群体，非常接地气，具体务实。

　　苏开盛委员说，《政府工作报告》明确提出要大力发展工业，促使工业转型升级，对工业给予高度重视和期望，给工业投资者带来了机遇，也带来了挑战。现在的主要矛盾是工业用电成本偏高，贵州虽然煤炭资源、电力资源丰富，但是低廉的能源大部分供应东部发达省份。对此，建议省级相关部门加大与南方电网的协商力度，调整原定工业用电电价;组织参观兴义的工业园区，在全省范围内推广兴义煤电化冶产业链的做法，为工业投资者创建一个具有竞争优势的投资环境。

　　徐德祥委员说，在省委省政府的正确领导下，我省“十二五”取得了突出的成绩，提升了干部队伍整体形象;“十三五”规划纲要提出了“大扶贫”、“大数据”两大战略，各级政府要围绕脱贫攻坚抓好“大扶贫”工作。建议：一是加快现代高效农业的发展;二是加大对农村技术人才、管理人才的培训力度;三是加大对农村基础设施建设的投资力度;四是加大对旅游项目建设的支持力度。

　　赵明仁委员说，省委、省政府高度重视教育工作，在《政府工作报告》及“十三五”规划草案里面都得到了充分体现，作为教育工作者感到由衷高兴。

　　程绍雨委员说，省委、省政府对各民主党派的提案都非常重视，自己对“深化教育领域综合改革”及“教师队伍建设”等方面的意见建议都在省委、省政府的有关文件中落到了实处，甚感欣慰。

　　肖荣军、姜流、袁振华、张建、张和林、王晓春等委员说，“十二五“时期，在省委的正确领导下，全省上下全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢守住发展和生态两条底线，努力克服前进中的各种困难，化挑战为机遇，圆满完成了“十二五”规划目标，进入了后发赶超、加快全面小康建设的重要阶段。《政府工作报告》提出的“十三五”时期的主要目标任务、2016年的重点工作，内容全面、定位准确，切实可行，牢牢把握住了我省经济社会发展的关键环节，令人鼓舞。《政府工作报告》在写法上，表述准确，用词精炼，结构合理，对《政府工作报告》表示赞同。

　　谭红委员说，《政府工作报告》很有气魄，调研充分，数据客观，既总结了我省“十二五”取得的辉煌成就，又描绘了我省“十三五”的宏伟蓝图。特别是大数据战略。我省大数据产业发展在全国占领了制高点，占到了大数据产业发展的先机，大数据产业在我省必然成为新的经济增长极，但“十三五”期间大数据信息产业规模总量超过5000亿元，任务艰巨、压力大。建议进一步细化大数据发展目标，以建设国家大数据综合试验区为总抓手和总平台，创新体制机制，重视人才引进，确保大数据平台落地，实现大数据产业集聚和创新应用，充分释放数据红利，激发大众创业、万众创新活力。

　　宋平委员说，关于扩大开放，贵州作为内陆省份，过去与外界交往不多，“侨”、“海”资源较之沿海发达地区有很大差距，要真正融入“一带一路”就要找准主动走出去的重点方位和领域，规划好阶段性工作目标，如果初期就以引资为目的，将欲速而不达。关于发展电商，我省为“网货入村”“黔货出山”专资投入做了大量工作，但在调研中发现，“网货”很快“入村”了，可“黔货”仍待嫁“山中”，所以，仅解决网店不行，发展电商还应专门研究黔货的生产、物流、品牌等组织化运作模式。

　　霍健康委员说，人才是贵州的短板，也是瓶颈，这几年贵州大力引进人才，但还不够。建议加大在人才引进方面的力度和宣传。“十三五”时期，我们的各项条件会越来越好，要注重做好宣传工作，吸引更多人才到贵州来。

　　黄秋委员说，“十二五”期间，我省交通环境得到较大改善，有力促进了旅游等产业的发展，“十三五”蓝图已经绘制，大扶贫、大数据等战略行动具体政策已出台，企业有信心“弄潮”“十三五”，为贵州经济社会发展作更大贡献。

　　杜踊跃委员说，新常态下，民营企业生存发展关键在于创利能力和现金流。民营企业应抱团取暖，度过寒冬。

　　刘飞委员说，《政府工作报告》提出的十件民生实事安排合乎实际。结合因病致贫、因病返贫在全省范围不同程度存在的具体情况，应探索建立长期医疗护理保险制度，从医保基金中拿出一定比例，减轻失能人口的家庭负担。加强食品安全、防疫免疫的监督管理，加强垃圾分类指导管理，对餐厨垃圾加强管理，从源头杜绝“地沟油”。

　　王季石委员说，要狠抓医疗卫生事业发展，促进乡镇卫生院标准化全覆盖。有关部门要积极支持省内医科院校和大型医院引进高端人才，院、校要积极营造良好工作环境，提升待遇，搭建发展平台。卫生主管部门要重视医生多点执业带来的一些问题。

　　向建军委员说，《政府工作报告》高度凝炼了贵州发展的大势，政府加大了简政放权的力度。建议对多彩贵州广电云、数字影院等资源进行整合，覆盖城乡。

　　梁杰委员说，建议适当提高生产总值的增长比例，能快则快;加大研发经费投入，推动创新发展。

　　余维祥委员说，贵州在“十二五”严峻经济形势下取得的成绩，不仅仅是统计数字，而是实实在在的成果。我们抓住了特色产业发展与激活创新这个关键，促进了经济快速增长，摆脱了经济排名靠后的长期局面。建议各级各部门认真学习运用《贵州省“十二五”主要统计数据汇编》，通过数据对比，查找与人民生活息息相关的教育保险、医疗卫生、城镇就业等工作的差距，明确今后工作的主攻方向。

　　黄先明委员说，关注民生，大力发展养老产业。贵州是典型的未富先老省份，也是一个气候宜人、中草药产业蓬勃发展的省份，最具有发展养老产业的优势，“十二五”期间，省政府下发了《贵州省社会养老服务体系建设规划》，为我省养老产业的发展提供了政策支撑，一些好的提法比如“医养结合”、“培育养老服务产业”等思路，建议省政府在“十三五”期间给予重视，加强规划落实，让贵州的养老产业有大突破。

　　廖星、张宜微、刘宁、范祖燕委员说，关注农村环境，守住生态底线。希望关注农村环境问题，农村垃圾处理问题多，相当多的农村没有垃圾处理措施，仍有一些村子垃圾直接排入河水，有的直接焚烧，对水域、空气都带来污染。新农村建设不应该只是把房子建好，环境也要搞好，如果不加以重视，以后又要花大力气来治理。

　　张宏毅委员说，贵州经济要实现较大的发展就必须重视民营企业的发展，政府要多做一些推进民营企业发展的调研，从瓶颈、政策、融资等方面提出建议，推动民营企健康发展。

　　金安江委员说，为确保“十三五”大扶贫工作的扎实推进，应开展大扶贫第三方评估，对扶贫工作进行及时跟踪、及时评价、及时提出建议，更加客观有效，有利党委、政府开展这项工作。针对多彩贵州特色民族文化强省工程，搞一个多彩贵州民族文化强省建设专项规划，比如对贵州的红色文化、民族文化、山地文化、阳明文化这些更深层次的文化做专项规划，否则，传统做法难以突破，软实力的短板就会更短。

　　骆刚委员说，贵州有得天独厚的优势，是生态之州、养生之州、生命之州、幸福之州。贵州气候好，生态好，很多地方都入选了长寿之乡。建议：进一步提升大健康产业作为贵州的战略定位。

　　胡晓风委员说，对报告中“建立政府决策执行纠编机制，健全重大决策责任终身追究及倒查机制”感触很深。在做重大决策时，不仅要做好可行性研究，更需要做好不可行性研究，进一步完善决策纠编机制，并抓好落实。