自2006年换届以来,民革安顺市委在以梅世松为班长的新一届领导班子的团结带领下,狠抓队伍建设,实施了一系列“内强素质,外树形象”的工作举措,围绕中共安顺市委、市政府的工作部署,认真履行参政党职能,为安顺市经济社会发展作出了应有贡献。
强基固本促发展 高效履职树形象
——访民革安顺市委主委梅世松
□特约记者 陈恒礼 杨进亮 本报记者 王卫华
狠抓组织建设 夯实履职根基
前些年,民革安顺市委在发展民革党员时,由于受到传统观念的束缚,导致了个别基层支部长时间没有新成员加入,组织活动几近停滞。
2006年,民革安顺市委换届。为了突破当时组织发展的一些瓶颈,民革安顺市委主委梅世松创新了发展民革党员的思路,提出来了“三个正确对待关系”:一是在发展新党员过程中要正确对待遵守民革章程和解放思想的关系;二是在发展新党员过程中要正确对待数量与质量的关系(在当时的情况下,需要优先考虑党员数量的问题);三是在发展新党员过程中要正确对待数量、质量与行业分布三者之间的关系。
“在新思路的指引下,民革安顺市委的组织发展工作有了较大的突破。” 梅世松告诉记者,近五年来,民革安顺市委发展了89名党员。五年中,民革新党员的年平均增长率是12.5%,党员的年平均自然增长率达到了9.5%。 因此,到2011年8月,民革安顺市委的组织结构状况发生了明显改变——由以前的142人增长到210人,而且还改变了以前党员在学历、年龄、行业分布等方面存在的不合理状况。
“狠抓组织建设,夯实履职根基。” 梅世松说,为了有效提升组织的整体素质,民革安顺市委将工作的重点放在了狠抓组织建设上,而且一抓就是五年。在这一阶段,民革安顺市委还强化了支部的建设工作。“支部是组织的基础,是组织的细胞。” 在梅世松看来,支部工作做得好不好,不仅会影响支部工作的开展,还会影响整个组织的履职效果。为此,在换届工作结束后,梅世松组织领导班子成员认真学习民革章程、支部工作条例以及支部工作规程,并根据相关规定,制定了支部年度目标考核责任书。
“从2007年开始,我们就和支部签订目标考核责任书了,每年初签订责任书,年终就对支部进行考核,这个做法一直延续至今。” 梅世松说,这样就有效地指导了支部活动向制度化、规范化方向发展。而这项制度的实施,也让各个支部明确了每年该干些什么,哪些是重点工作,并思考如何才能达到预定的目标。最让人欣慰的是,通过签订支部责任书,还进一步加强了支部的凝聚力和向心力,增强了工作责任心。
“在组织建设工作上,我们还重点抓了后备干部队伍建设。” 梅世松告诉记者,结合组织发展的实际情况,民革安顺市委在学习借鉴执政党抓后备干部队伍建设的经验基础上,建立和完善了安顺民革后备队伍建设的发现、选拔、培养和使用机制。
“无论是市级主委,还是支部主委、支委,都是通过选举产生的,除非有调离等特殊原因,否则在岗位上作为负责人一管就是五年。” 梅世松说,从2007年开始,民革安顺市委还实施了支部主委助理制度,选拔任命支部主委助理,任期一年,通过这几年的探索和实践,效果都很好。
“现在,民革安顺市委的市委委员、支部主委、支委,包括民革安顺市委机关的很多工作人员,大多是从支部主委助理这个位置上锻炼提升上来的。” 梅世松说,支部主委助理主要从支部中选拔,但并不限于相关支部,而是会全盘考虑,集中选拔。通过具体实践,证明了这是一个有利于发现、培养和使用干部的好办法。“一个人怎么样,有没有能力和水平,仅听他(她)自己介绍是不够的,仅依靠基层组织负责人的感觉和判断也是不够的,必须得把他(她)放到实际的岗位上去,通过工作实践来展示。” 梅世松说,组织再依此来评判一个人,如果他(她)不适合、有缺陷,那么一年后他(她)自然就不再担任相关职务,这样去掉职务也不会太费力。
“在队伍建设、工作进展等方面积累了一定的基础和经验后,第三届(新一届)民革安顺市委会在工作思路和方法上就有了一定的改变。” 梅世松介绍说,2011年,第三届民革安顺市委会成立后,首次以数字化形式提出了工作思路——“1221”。即以提升参政能力为突破口,强化参政议政工作和社会服务工作,升华祖统工作和书画院工作,加强机关建设。
“我们就按照这样一个总思路来谋划、部署整个第三届共五年的工作。” 梅世松说,在此基础上,民革安顺市委进一步提出了这五年间的十大重点工作,并将所明确的十大重点工作划分给市委会的五个领导班子成员,各自分工负责,并签订目标责任书。
树立党派形象 注重履职实效
近年来,随着多党合作的制度化、规范化和程序化建设不断发展,民主党派在国家政治生活中发挥着越来越重要的作用。在此背景下,民革安顺市委结合自身工作实际,努力发挥民革组织优势,在助推地方经济社会发展的同时,也有效地提升了社会知名度和美誉度。
“通过参政议政和民主监督两大履职平台,民革安顺市委的工作得到了社会的认可和赞誉。”梅世松介绍说,近年来,民革安顺市委围绕中共安顺市委、市政府的中心工作,密切关注群众生活中的热点、难点问题,每年都要选准、选好一批课题进行深入的调查研究,并以较高质量的调研报告为地方的经济社会发展提供决策参考。其间,关于开放谷氏故居的建议,关于安顺市中心城区廉租房建设的建议,以及关于加快安顺融入贵阳城市经济圈的建议等等,都得到了中共安顺市委、市政府的关注和认可。
“民革安顺市委高度重视中共市委的协商会。” 梅世松介绍说,安顺市每年都要召开中共安顺市委书记、市长与各民主党派的主委、副主委进行的协商座谈会。对这样的协商会,民革安顺市委都要进行认真准备。在深入学习有关的文件精神,掌握了相关工作的重点难点之后,市委会才会参与到地方党委的这种高层协商中。而民革安顺市委参与协商时的意见和建议,很多都在政府工作报告、文件,以及地方的经济建设工作中得到了体现。
“我们依托民革安顺市委的书画社(院),在重大节日、重大政治活动中开展书画展活动,而且都有很好的影响和效果。” 梅世松介绍说,民革安顺市委先后举办了孙中山先生诞辰140周年书画展,迎奥运书画展,还举办了建国60周年书画展,以及中共建党90周年书画展等活动。通过这些活动,增强了与外界的沟通与联系,加深了社会各界对民革组织的了解与支持。
“通过抓重点工作,拓展社会服务。” 梅世松说,近年来,民革安顺市委充分挖掘内部资源,利用党派内的人才优势,开展了一系列主题性的社会服务工作,为构建和谐安顺作出了应有的贡献。
“这几年,民革安顺市委的工作确实有了长足的进步和发展,这与民革省委的正确领导和大力支持分不开。2012年,民革省委出台了《关于支持安顺经济社会发展的意见》的文件,通过民革省委的牵线搭桥,争取到民革中央社会服务部与安顺人民政府签订了民·安合作协议,同时还促成‘黄果树汽车露营基地项目’在安顺落户。”梅世松说。
促进基层发展 打造履职亮点
基层组织是民主党派的组织基础和工作基础,是联系广大党派成员的桥梁和纽带,也是民主党派工作的活力源泉。近年来,民革安顺市委以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和民革的章程为指导,紧紧围绕改革、发展、稳定的大局,解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,使民革安顺市委的基层组织建设上升到了一个崭新的层面。
“在新形势下进一步加强基层组织建设,是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的需要,是更好地履行参政党职能的需要,是保持民革组织的优良传统和优势特点的需要。” 梅世松说,在当前的新形势下,加强民主党派的基层组织建设就成为了一道迫切的时代命题。
“作为市级民革组织,要做好以下几个方面的工作。” 梅世松说,一是要给市级组织定好位。在他看来,民革安顺市委会,虽然属于市级组织,但实际上就是民革的基层组织,它既不同与中共党政机关的市级组织,也不同民革的省级组织,(从机构、经费、人员等方面来看)它只是一个民主党派的基层组织而已。二是要牢固坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。这绝不是一句空话,要具体落实到实际工作中,也就是在各项工作中,都要积极地、主动地、自觉地接受中共地方党委的领导。三是民主党派的市级组织,一定要争取中共统战部门对工作的关心、帮助和指导,要主动向市委统战部汇报、请示工作,要主动去请求帮助,否则工作就不好做或做不到位,因为最了解、最熟悉民主党派工作的还是统战部。四是要处理好市级组织与民革市委所属支部的关系。虽然市委会与下属支部是领导与被领导的关系,但这个关系又决不能简单等同于执政党的党政机关的那种上下级关系。因此,在长期的工作当中,一定要相信支部,依靠支部,一定要发挥支部的积极性和主动性。五是要自觉地、真心诚意地服从民革省委会的领导,要将民革省委的各项决策和部署作为市级组织开展好工作的出发点和落脚点。不管是在长期的工作中,还是在各方面具体的细微工作中,都要遵从、尊敬上级组织,遵从上级组织的领导,要想把工作真正开展好,这也是必要的前提。
在梅世松看来,作为民革市级组织的负责人,要凝聚团队,并带领大家做好各项工作,主要有以下几点感受和经验:
首先是要摆正自己的位置。作为市级组织负责人,虽然是市委会领导,也是地方班子的领导之一,但梅世松认为,民主党派组织的“领导”,和执政党党政机关同级的那个“领导”,是不宜去相提并论的。如果总想强调和体现自己也是“某级别的领导”,那么对做好工作是不利的。在工作中,应该发自内心地、心甘情愿地、自觉主动地去尊重组织的同志,去团结组织的同志,去帮助组织的同志,去依靠组织的同志。
其次,作为一级组织的负责人,尤其是驻会主委,就得严格要求自己。无论在工作还是生活中,都要特别注意检点自己的言行举止,尽力避免一些有负面导向的事情出现。作为地方组织的主委,要通过各种方法、途径,充分发挥班子的集体作用,集思广益、取长补短,齐心协力做好工作。当然,作为主委,无疑也要起到“领”和“导”的作用,这是作为主委的责任,是责无旁贷的,不能推卸。
“近年来,民革安顺市委把广大党员的智慧与力量凝聚起来,为助推安顺的跨越发展开展了诸多亮点工作。” 梅世松说,民革安顺市委的工作亮点,大致可以分为两大类:一类是制度性的,一类是具体工作上的。
“我这里所讲的工作亮点,不仅是指工作成绩,而是在某一阶段人家还没有做的事情,你先做了,而且做好了,这就是亮点。” 梅世松介绍说,制度性的工作亮点,民革安顺市委主要这么几个:第一,建立了支部年度目标考核机制;第二,建立了后备干部队伍建设的支部主委助理任命机制;三是建立了25年党龄荣誉证书颁发制度;四是注重培育和发展安顺民革的党派文化。
最后,记者问及民主党派究竟该如何履好职、定好位时,梅世松也谈了他的一些看法和观点。他认为:“作为一个民主党派,所做的事情,比如在调研、社会服务等方面,就不能也不宜完全和政府职能部门所做的事情一样,两者的定位、功能毕竟不一样,在一些实际工作、专业工作方面,难以和政府专业部门去比高下,可能主要还得着力于“查漏补缺”。而且,正如俗话所说“打铁还需自身硬”,我们只有先把自身建设搞好,只有强化自身能力和水平,才有参政履职与做好其他工作的底气和实力。”
今年6月,民革安顺市委主委梅世松(左一)带队到关岭县木城河村调研人居环境。
2014年5月,民革安顺市委主委梅世松(右二)到西秀区塘山小学开展调研。
今年1月,民革安顺市委副主委宣文坚就开展帮扶工作,在普定县陈家寨村“路沟池”建设基地接受贵州电视台记者采访。