用党的群众路线引领人民政协事业创新发展

□杨云超

　　党的十八届三中全会首次提出：“协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现”。笔者认为，党和国家事业的创新发展，顶层设计非常重要，“措着石头过河”很有必要。在新的历史阶段推进人民政协事业创新发展，必须把党的群众路线贯彻政协工作始终，坚持“从群众中来、到群众中去”原则，使政治协商成为优化党政决策、统一群众思想的过程，成为深入基层调研、听取群众意见的过程，成为充分咨询论证、反映群众呼声的过程。

　　——更加自觉地把群众路线作为学习教育的主题。贯彻群众路线首先要认同群众路线。要让参加人民政协的各党派团体、社会各阶层和各族各界人士广泛认同群众路线，必须把学习教育作为一份政治责任和一项常规工作，不断夯实共同的思想基础。加强对中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记一系列重要讲话精神学习教育，在增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信中凝聚中国力量。加强对党史、国史、政协发展史、民族团结奋斗史学习教育，深刻理解中国革命建设、改革发展和政协事业前进的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。加强对党的历代领导人特别是习近平总书记关于群众路线的重要论述学习，真正在思想深处把群众路线作为理想信念和自觉意识。

　　——更加积极地把群众路线作为服务发展的主线。人民政协65年的发展史，是围绕中心、服务大局的奋斗史，也是密切联系群众的成长史。随着我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻转变，人民政协服务改革发展的重点、方法和路径也要作出相应调整。从重点来讲，就是要紧扣改革发展最前沿、党委政府最重视、基层群众最关注的重大问题着力，真正做到协商为民建言、监督为民维权、议政为民述情。从方法来讲，就是要把党委政府的决策部署广泛宣传到各族各界群众中，把意见建议从各族各界群众中收集反映上来，真正做到重心下移、位置前移，切实为全面改革发展统一思想、凝聚共识、协调关系、汇聚力量。从路径来讲，就是要通过政协提案、调研视察、民主评议、对外联谊、直接参与中心工作等多种途径，团结带领广大政协委员，广泛发动各族各界群众，为改革发展建睿智之言、献务实之策、尽能及之力。近几年，铜仁市政协精心组织开展的扶贫攻坚先行先试、乌江经济走廊建设、能源发展战略、户籍制度改革、食用菌产业发展等10多项重点课题调研，并将调研成果及转化落实情况汇编成《我们走在大路上》一书，就契合了市委、市政府“四化同步、一业振兴”和“两区一走廊”发展战略，回应了人民群众期盼，唱响了服务发展好声音，引起社会各界强烈反响。

　　——更加主动地把群众路线作为协商民主的方法。推进协商民主广泛多层制度化发展，是十八大和十八届三中全会提出的重要改革任务。要牢固树立大协商理念，围绕构建程序合理、环节完整的协商民主体系，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，通过协商民主把群众路线纳入社会主义民主政治制度建设的范畴，不断畅通和规范包括各党派、各团体、各族各阶层人士在内的全体公民有序政治参与。建立健全协商民主制度和工作机制，如中共铜仁市委即将出台的《加强人民政协协商民主制度建设的意见》，提出将搭建专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商、基层民主协商五大平台，健全协商的选题和成果的呈报、督办、反馈四大机制。大力推进基层协商民主，积极探索政协组织向基层延伸机制，研究制定加强乡(镇、办事处)政协工作联系组的专门文件，既要确保组织的全覆盖，更要明确相应职能、职责、人员、经费、办公地点及设备设施，确保机构正常运转、作用有效发挥。

　　——更加负责地把群众路线作为改善民生的路径。习近平总书记强调：“有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除”。人民政协在服务民生中贯彻群众路线，要把维护群众利益作为第一责任，把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一标准，真正在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、目标上为了群众。主动约谈走访委员，认真倾听委员呼声，积极反映社情民意，推动政协服务群众更加坚实、更有意义、更接地气。近年来，铜仁市政协组织开展的“十百千”活动、委员助推扶贫攻坚“三个一”、全市政协助推百户微企发展等系列主题活动，就充分体现了这一理念，因而深受基层干部群众一致好评。

　　——更加坚决地把群众路线作为改进作风的关键。作风问题关系人心向背，“四风”之害群众深恶痛绝。解决“四风”问题，要坚持领导带头，按照习近平总书记“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，大力弘扬焦裕禄精神，争做焦裕禄式干部，真正根除四风之害，洗清政治灰尘，补足精神之钙，赢得群众爱戴。要敢于动真碰硬，针对“四风”方面群众反映强烈的突出问题，努力在压缩会期规模、提倡脱稿讲话、减少会议主持词、精简考察调研随同人员等方面深挖潜力，以实际成效取信于民。要自觉接受监督，充分运用现代信息网络手段，通过办好政协网站、设立征求意见箱、开通群众意见热线等多种形式，把“开门搞活动”与“开门办政协”有机结合起来，把网上、网下两个渠道充分利用起来，倾听群众心声，征求群众意见，接受群众监督。