政府“点题” 政协“破题”

玉屏自治县政协专题调研推动工业健康可持续发展

　　本报讯 (姚愿福) 今年4月初，玉屏自治县政府“点题”，要求县政协对全县工业发展情况进行调查研究和专题议政，找准制约县域工业发展的主要瓶颈，努力破解县域工业发展困境，助推中小企业优化发展。日前，县政协召开主席会议，商讨“破题”之法——协商讨论全县工业发展情况调研报告，以便向县委、县政府提交更精准、可行的对策和措施，推动全县工业健康可持续发展。

　　由于受各种因素影响，该县工业存在发展滞后，企业也存在产品层次和技术水平普遍偏低、管理体制和理念落后、融资渠道窄、融资难等困难和问题，同时招商引资企业还呈现了“两大一低一慢”的问题，即招商引资签约投资额非常大，企业项目占地面积十分大，土地出让价款太低，企业项目投资建设进度很缓慢。

　　对此，去年12月，县长杨德振要求县政协对全县工业企业发展进行专题调研，在1个月内将全县每一个规模以上企业生产现状、合同签约、履约、贷款、占地、投资强度、税收等情况摸清，提出科学发展工业的意见建议，为县委、县政府发展工业提供决策参考。

　　为落实县政府交办的重大课题调研任务，县政协及时研究部署，充分发挥政协的界别专业优势，组织工商、经济界委员和工贸、国土、金融、税务等部门专家学者深入调研，为建设工业强县“铺路”。

　　调研组历时近一个月，深入必登高鞋业、宏亿昱科技有限公司等39家规模以上工业企业进行实地调研，并召开座谈会专题协商讨论，形成了含金量较高的调研报告。

　　协商讨论会上，与会者建议县委、县政府要实行分类指导，从融资、人才、用地、供电等政策方面给予大力扶持，促进企业加大节能改造、延长产业链条、提高产品附加值;要进一步优化政务服务环境，提高办事效率和行政审批效率，缩短审批周期，强力推进项目建设，同时规范或者减少单位和部门到企业的调研、检查和参观活动，影响企业正常生产;要积极引进更多金融机构落户玉屏，支持企业利用资本市场筹措资金，帮助企业扩大直接融资和间接融资，积极构建银企合作平台，搞好融资指导服务，拓展担保方式，加大信贷支持力度;要加强园区配套建设、生态建设，协调推进水、电、气、通讯等基础设施建设，不断满足工业发展的需要，提高园区的吸引力和集聚力。

　　针对招商引资企业存在的“两大一低一慢”问题，与会者一致认为可以向社会公众晒晒原投资协议、合同的内容，促使双方都切实履行约定内容，尽快投产达产;圈占大量土地又投资强度相差很大的企业，多出的土地该收回的坚决收回;严格土地出让价款标准;同时招商引资协议的签订要本着实事求是、科学核算成本的原则进行。