在坚持和发展中国特色社会主义

学习实践活动中提升参政党素质

□黄宗洪

　　深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，是九三学社省委的各级组织和广大社员学习贯彻中共十八大和十八届三中全会精神、习近平同志一系列重要讲话、中共贵州省委大政方针政策，以及九三学社十大精神的重要举措，是深化民主党派新一轮政治交接的内在要求，是增进政治共识的核心内容，是当前和今后一个时期九三学社各项工作的有力牵引，具有重大而深远的意义。

　　通过开展学习实践活动，我们深切感到作为中国特色社会主义的参政党，必须投入到贵州“科学发展、后发赶超、同步小康”的改革实践中去，把学习实践活动和贵州的改革开放实践结合起来，聚集正能量，做贵州改革开放的热情拥护者、主动学习者、自觉实践者、坚定捍卫者，才能使学习实践活动取得实效，使参政党素质得到提升。

　　一、注重发挥自身特色，下大力气搞好调查研究

　　众所周知，近些年来中共党员干部工作能力越来越强，领导力、驾驭力、执行力空前提高，特别是随着公务员整体素质的提高、干部队伍年轻化、经济全球化、网络普及化、高学历人才的引进、沿海与西部干部的交流，中高层党政领导干部中大量高智慧群体的出现，使得你看到的别人也能看到，别人知道的你不一定知道，民主党派的“能力危机”愈加凸现，因此，民主党要提出真知灼见的建议应该说越来越不容易。在这种情况下，我们只有多下功夫，勤做功课，参政才能参在点子上，议政才能议在关键处。

　　九三学社的界别特色在科技、教育和医药卫生，所以我们在学习实践活动中，重点按照“省委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的模式，围绕主基调主战略，紧扣我省全面深化改革、经济科学发展、生态环境保护、社会和谐稳定等各个方面的重点、难点和热点问题，以“问题”和“实效”为导向，深入调查研究，坚持理性思考，着眼对策实效，在专题调研报告、党委协商会、政府征求意见会、人大议案、政协提案、政协大会发言等多层次的参政议政场合，提出具有前瞻性、战略性、可操作性的意见和建议，尽力做到立发展之论、献务实之言、谋富民之策，切实提高建言献策的针对性、时效性和有效性。如，在2014年我省“两会”上，九三学社省委提出了《关于基于大数据的食品安全与营养云平台建设及推广的建议》、《防控地方债务风险对策建议》、《抓住贵州电子商务发展契机，促进贵州特色食品产业发展》、《关于有序推进我省农村人居环境综合整治，加快美丽乡村建设的建议》、《关于贵州省公共文化服务体系建设的建议》、《关于积极争取国家将我省纳入全国养老服务业综合改革试点的建议》、《关于加强贵州省公共外语服务平台建设的建议》等提案，其中《关于基于大数据的食品安全与营养云平台建设及推广的建议》和《防控地方债务风险对策建议》因对处理许多现实问题有见地，得到了有关省领导和相关部门的重视。

　　二、鼓励和调动地方各级组织和广大社员积极建言献策

　　我们按照短、平、快的原则反映社情民意，积极建言献策。短，是指提建议、谈批评的文字材料不一定很长，能短则短。平，是指平时就可以随时提出意见建议，只要是坚持理性思考，着眼对策实效，就有沟通渠道。快，是指运用最快的电子信息手段，保证参政议政信息畅通、安全、快捷。每个九三社员包括退休老社员，只要有政治热忱，有见地有水平，都是英雄有用武之地，都可以献计献策。如《贵州省生态文明建设促进条例(草案)》征求意见稿见报后，我省生态学专家、九三学社社员刘济明教授当天疾书八条建议。刘济明教授的八条建议既有对具体条文的修改内容，又有批评“该条例起草缺乏生态学专家参与”的意见，还有“近年来各级政府都在喊生态，但真正懂生态、知生态、具有生态理念的人才并不多，如何保障生态文明建设取得实效和人才缺乏，成了很重要的现实矛盾”的呐喊。见到刘济明教授八条建议后，九三学社省委立即责成有关处室编印社情民意信息，通过直通车送省领导参阅。《贵州政协报》很快采访刘济明教授，并以《贵阳迈向生态文明新时代——省政协委员刘济明访谈》为题在《贵州日报》和《贵州政协报》上分别专题报道。

　　另外，九三学社省委编印报送的社情民意信息《重视并解决正高职称只能享受副高待遇问题》、《关于防止贵阳市建筑工程造价软件市场形成垄断的情况反映》、《关于加强在黔商会硬件建设的两点建议》、《关于尽快完善农村产权确权措施的建议》、《我省公安机关应加强对管制刀具的严管力度》、《中小学生学习疲劳何时休——建议减少中小学生在校学习课时》等材料由于反映问题适时，文风朴实，短小精悍，有理有据，针对性强，受到有关领导的关注，有的获省政府有关领导批示，有的获九三学社中央主席韩启德批示并在社中央网站上予以宣传，有的成为有关部门制定政策、改进作风的参考。又如70多岁的九三学社社员陈履安先生《纪念许德佑、陈康、马以思三位地质学家贵州普安殉难70周年——建议在他们以身殉职地建园塑像》的社情民意信息，给贵州科技地质界的人文建设提供了很好的素材。

　　我们打算进一步总结编印报送社情民意信息的经验和差距，建立激励机制，发动各级组织和广大九三社员，通过这种方式积极参政议政，争取每年有更多高质量、正能量的社情民意信息报送出去。

　　三、宣传典型人物，凝聚正能量

　　我们绝大多数社员的工作不求轰轰烈烈，追求扎扎实实，是在立足自身的本职岗位辛勤工作，力求多作奉献。学习实践活动中，我们加强了在社会媒体、统战刊物以及社刊上对爱岗敬业、在本职工作和参政议政、社会服务中有突出成绩的社员进行全面、深度的宣传报道，目的是对外树立九三人的良好形象，对内掀起学先进、营造学典型的氛围，倡导人人努力建功立业的人生观和事业观。如今年第一季度，我们在《团结报》、《贵州日报》、《贵州政协报》、《凝聚力》等主流社会媒体及时刊登我省社员在专业领域做出优异成绩、荣获国家和省、市级重大奖励的消息报道和人物通讯5篇;在社刊《九三黔讯》上，还借三八妇女节契机，辟专栏专访和报道一批爱岗敬业、有专业成就的普通女社员的感人事迹，她们中有全国妇女代表，有农业科技人员，有审计战线的社员，还有参政议政成绩突出受到表彰的老同志。总之，我们在学习实践活动中，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，鼓励广大社员为贵州的发展，彰显新作为，做出新贡献。

　　四、几点体会

　　一是要提升参政党素质，就要努力把民主党派学习实践活动和贵州改革开放实践结合起来。参与实践，不仅增强了广大社员对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信， 增强了对实现现阶段贵州“中国梦”的发展自信、跨越自信、小康自信，也增强了对参政党自身的定位自信、能力自信、前景自信。

　　二是发挥有特色的政治优势是参政党素质提升的重要标志。中国的民主党派是独立的政党组织，与执政的中国共产党的关系是共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政，担负着对执政党进行民主监督的历史职任。民主党派在接受共产党领导的同时，独立自主地坚持自己政治联盟的特点，勇于和善于对执政党进行民主监督，才能使自身素质和能力得以提升，才能在多党合作中找准自己的配角定位，履行自己的历史使命，达到和执政党一起实现民族复兴、国家强盛、人民富裕的伟大目标。

　　三是民主党派应有担当和忧患的责任意识。贵州各界对经济发展和生态保护已形成共识，即坚守发展和生态“两条底线”，正如今年“两会”期间习近平总书记参加贵州代表团审议时所说，贵州保护生态环境就是保护生产力，绿水青山和金山银山绝不是对立的，关键在人，关键在思路。我省九三组织内有既懂经济又懂生态的复合型人才，所以我们要从生态保护的角度“苛求”各项经济建设项目，如刘济明教授就建议，对事关贵州生态的项目，“建立重大项目不可行性研究制度”。我们还要将目光盯着各个可能出现死角的地方，如发现个别地方想引进省外已经淘汰而又肯定严重影响我省生态环境的项目，即使是小项目，在初始阶段，我们就要敢于向有关部门反映，将其消灭在萌芽状态。

　　(作者系九三学社省委主委)