“两个质量”显作为

——政协提案服务高质量发展的“都匀实践”

□李淑敏 

　　开车上下班多年的都匀市民李航，从都匀经开区经青云湖大道驶入城区，感觉“这大半年通畅多了”。

　　位于青云湖大道与城区交接路段的南洲国际，曾令不少类似李航的都匀人“既爱又恨”。这个政府重点打造的旧城改造项目，完成都匀核心商圈转移升级的重任后，带来了城市形象与生活品质提升的荣光；但随着人口汇聚、商业繁荣，加之周边环绕多处公园及学校，人流、车流交织倍增，亦造成极大交通安全隐患和城市管理难题。

　　改观，始于一份联名提案。

　　2021年都匀市政协十届五次会议期间，长期聚焦于此的市政协委员宋玲玉、蒙利春、王开永，将历经数番实地调研、深入思考所发现问题和破题路径，形成一纸提案——《关于缓解南洲国际路段道路交通拥堵问题的建议》提交。

　　经审查立案，该提案列为市政府领导专题督办重点提案，交由市公安局交警大队主办，住建、市政、自然资源等部门及多个街道办会办。

　　“民有所呼，政有所应。收到提案建议后，我们高度重视、认真研究，联合责任部门、街道办召开专题会议，组织精干力量实地察 看、广泛征求民意，合力解决道路归属不明、附属设施和标志标牌缺失、交通秩序混乱等问题；对相关路段进行命名、开展专项整治并纳入市政管理范围，进一步畅通城市‘毛细血管’，提高通行效率、方便市民出行。”市公安局交警大队负责人介绍说。

　　如今，新命名的民族路东段通行正常，实现了分流通往南洲国际路段车辆的目的。作为都匀市54条背街小巷之一，这段原村民自建路已被纳入全市三年（2021-2023）背街小巷整治计划，其扩建工程还被纳入全市2017年至2030年远期规划。

　　不久前，为深入了解该提案办理落实情况、进一步巩固提升办理实效，市政协领导专门率队到市公安局交警大队开展“回头看”督办，听取提案承办单位的办理情况及成效汇报，并现场对提案质量、办理质量进行“回头看”测评。

　　“提案工作是人民政协履职尽责的重要方式。”市政协主席杨青说，对重点提案办理落实情况开展跟踪“回头看”，是市政协更好履行民主监督职能、提高提案办理质量的一项重要举措。

　　由市政协领导组织提案人、提案承办单位及相关方面召开“回头看”协商会，搭建提办双方面对面沟通、凝聚共识的平台，此举旨在切实做好提案办理落实“后半篇文章”，力促委员履职成果转化运用。今年初，市政协从去年立案提案中遴选了3件重点提案开展跟踪“回头看”。

　　现场测评则是一种工作创新。市政协将“回头看”督办与提案双评、民主评议等工作相结合，由承办单位对提案质量进行评价，结果纳入优秀委员评定重要依据；组织相关专委会、市督考中心等单位人员及委员对提案办理质量进行评价，结果作为部门年终考核的重要参考。通过双向互评，今年市政协提案的质量、办理的质量均处高位，有力推进了提案工作提质增效制度化、常态化。

　　抓提案“两个质量”，办法不止于此。

　　市政协十一届一次会议共收到提案194件，经审查立案180件，提案和立案数量均居全州第一。这得益于市政协坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，紧盯新任委员、前置审查“两个关键”，加强提案业务能力培训，让提案人真正“动起来”；组织党政部门所涉相关专业人员成立提案审查委员会，逐件把好提案审查关，并对建议内容按可行性进行分类，为提案办理答复创造便利条件。

　　截至目前，转市政府办的154件提案中，紧贴党政中心、建议切实可行的A类已办结112件，占比72.72%；15件重点提案全部办复完毕，面商结果、办理满意率均达100%。

　　提案办理实效从何而来？

　　“重点提案反映经济社会发展中的重要问题，往往也是办理难度大的提案。”市政协主要领导说，该市坚持党委、政府、政协领导领衔督办重点提案，明确市级领导每人每年领衔督办1件重点提案，实行1个工作方案、1次联合调研、1场面商会议、1份情况报告的“4个1”工作机制。

　　今年以来，17件重点提案提请市级领导采取实地察看、听取汇报、座谈协商等方式进行专题督办，引领和示范效应彰显。黔南州委常委、都匀市委书记张丽芳领衔督办1号提案《关于发展都匀毛尖茶产业的建议》，推动成功选育本地优良茶树品种55个，完成茶园绿色防控“白三叶草”示范种植面积520亩，出台奖励扶持措施发展大宗茶出口贸易，建设都匀毛尖茶叶溯源监管平台等，全市茶叶已实现产量11201吨、产值28.66亿元；杨青领衔督办《关于加强都匀市中小学生劳动实践教育的建议》提案，推动都匀三线建设博物馆等13家单位成为首批全市中小学生劳动教育实践（实训）基地、都匀二小等5所学校成为全市劳动教育示范学校……

　　提案办理收效颇丰，正是基于党政高度重视、大力支持。为做好提案办理工作，都匀市“两办”今年4月曾专门发文，要求提高政治站位、落实办理责任、强化办理实效、严格办理规定，做到专题研究布置、定期跟踪调度、全程动态管理、统一审核回复。

　　凝心聚力，同向同行。迈上奋力谱写都匀高质量发展新篇章的新赶考之路，政协提案无疑将大有作为。