坚持绿色发展 促进乡村振兴

　　□本报记者 王 吟

　　生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，绿色发展是生态文明建设的必然要求，绿水青山就是金山银山则是绿色发展的最终目标。贵州作为农业大省，始终把解决好“三农”问题作为全省经济社会发展的重中之重。农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。党的十九大提出实施乡村振兴战略，农村发展迎来新的重大历史机遇。绿色是农村的底色，乡村要振兴，必须走绿色发展道路。那么，贵州当前乡村振兴的发展现状是什么样的?在坚持绿色发展、乡村振兴的过程中都有哪些问题和矛盾?我们又该如何解决这些问题和矛盾?

　　就此，记者采访了省政协委员、民盟省委副主任、贵州大学林学院院长、贵州省森林资源与环境研究中心主任丁贵杰。

　　记者：现在我们对绿色发展提得很多，但可能很多读者对于绿色发展的确切概念还不是很明白，首先我想问一下丁委员，什么是绿色发展?它包括哪几方面?

　　丁贵杰：绿色发展是以效率、和谐、持续为目标的经济增长和社会发展方式。当今世界，绿色发展已经成为一个重要趋势，许多国家把发展绿色产业作为推动经济结构调整的重要举措，突出绿色的理念和内涵。

　　从内涵看，绿色发展是在传统发展基础上的一种模式创新，是建立在生态环境容量和资源承载力的约束条件下，将环境保护作为实现可持续发展重要支柱的一种新型发展模式。具体来说包括以下几个要点：一是要将环境资源作为社会经济发展的内在要素;二是要把实现经济、社会和环境的可持续发展作为绿色发展的目标;三是要把经济活动过程和结果的“绿色化”“生态化”作为绿色发展的主要内容和途径。

　　从理念上看，绿色发展理念以人与自然和谐为价值取向，以绿色低碳循环为主要原则，以生态文明建设为基本抓手。强调构建人与自然的和谐社会。　　

　　记者：目前贵州乡村振兴已经取得了良好的成绩，那么在坚持绿色发展、乡村振兴的过程中有没有遇到问题和矛盾，请丁委员给我们谈谈都有哪些问题和矛盾?

　　丁贵杰：一是农村生态被破坏、环境问题还比较突出。良好的生态环境，是农村相对于城市地区的最大优势和宝贵财富，但近年来以农业面源污染、农村人居环境不佳为代表的农村环境问题日益突出。二是农村老龄化、空心化日益严重，缺乏引领绿色发展的人才主体。农村大量青壮年劳动力进城务工和安家落户，导致农村人口老龄化、村庄“空心化”“三留守”等问题日益严重。同时，农村人口生态保护意识不强，缺乏绿色发展理念，乱砍乱伐现象依然存在有些地方甚至比较严重，进一步恶化了农村的生态环境，应当引起我们的重视。三是农村基础设施建设滞后，绿色发展难以坚持。目前，全国对农村隐形的基础设施关注都不够。比如，污水垃圾的集中处理及无害化处理、可持续利用，及循环利用等关注度远远不够，贵州这些问题相对而言更加突出。贵州现有18000多个行政村，绝大多数没有环保基础设施，每年几千万吨的生活垃圾、数以几亿计的生活污水等等，对农村的生态环境有着巨大的影响。四是农民专业合作组织不发达，制约绿色产业、高效农业的发展。当前，农民专业合作经济组织目前协会成员大多是普通农民，在组织管理、市场营销、文化技术等方面的专业知识不足，不能紧扣国家、省委省政府的大政方针，在绿色产业的引领上、具体发展方向上、专业的农技指导上都不能发挥领头人的作用，一定程度上影响了绿色产业的快速良性发展。其次，合作经济组织与会员的利益联结主要体现在产权制度和盈余分配上，尚未真正结成紧密型的“利益共同体”，难以适应市场经济的需要，也不能充分激发农民的积极性，对于绿色产业这些新兴的种植产品，农民接受度不够高，不愿意承担种植、销售等环节的风险，因此影响了绿色高效农业在农村的推广。　　

　　记者：其实世界上很多国家的乡村发展模式是很成功的，包括我们国内也有很多良好的发展模式是值得借鉴的，那么这些模式对贵州坚持绿色发展、实现乡村振兴有什么启示?请两位委员给我们谈谈。

　　丁贵杰：针对之前我们提到过贵州存在的一些问题，结合上面国内外乡村振兴的模式，我们认为有以下几个启示：

　　一是在产业选择上，要坚持绿色的、有机的、高效的生态农业，从“绿色”到“有机”逐步推进，比如有机茶叶、高档蔬菜、菌菇栽培等，逐步淘汰低能、低产、过渡依赖化肥等农作物，减少农业源污染，如荷兰花卉产业的发展之路对我们是很有启示的。但是这就需要政府加大乡村建设投入，像瑞士一样，积极完善乡村基础设施，比如污水处理系统的建设、垃圾处理站的建设、安全饮用水工程的全覆盖等等，进一步提升公共服务和管理水平，保证生态农业的有个良好的发展环境，解决产品储存以及交通运输等问题，让生态农业成为乡村最靓丽的风景线。

　　二是生态农业的实现路径，要坚持走产业化、规模化的发展道路。因此必须解决“地”的问题。要进一步深化农村土地产权改革，唤醒“沉睡的资产”。随着农村老龄化问题日益严重，外出务工人员数量增多，更要加强土地集约化、规模化发展，进一步推动土地使用权流转，推进乡村旅游，农旅结合。可以把土地流转作为乡镇振兴的重要抓手。比如荷兰进行的农地整理，就是避免和减少农业利用的碎片化现象，实现农地经营的规模化和完整性。

　　三是在生态农业经营上，着力培育规模经营的专业农户和带动力强的农业龙头企业、专业合作组织，以区域或者以产业种类为标准，形成农业产业链，全面提升农业产业化经营水平。按照“自愿、依法、有偿”的原则，推动土地使用权流转，促进土地向专业农户集中，提高家庭经营专业化、规模化水平。大力扶持发展农业龙头企业，积极引导发展专业合作组织，努力在若干特色农业支柱产业率先建立起“行业协会+龙头企业+专业合作组织+专业农户”的四位一体的贸工农一体化龙型经济的组织体系。

　　四是在生态农业发展主体上，让人才成为振兴乡村的内生动力。乡村旅游、绿色生态农业的集约化规模化发展、农村一二三产业的融合，等等，都需要人才作为支撑。因此，大力培养乡贤人才是坚持绿色发展、实施乡村振兴战略的必备条件。

　　采访手记：我们通过嘉宾的精彩阐述，深刻认识到绿色发展任重道远，坚持绿色发展，推进乡村振兴，要认清绿色发展重要意义，树立正确的生态价值观，凝聚生态共识。生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。加快推进乡村振兴发展，我们要吸取经验教训，借鉴成功的发展模式，探索属于我们贵州的绿色发展之路。前人栽树后人乘凉，我们要为子孙后代留下天青、水碧、空气清新的美丽环境。