共话经济社会发展大计

——黔滇桂三省（区）二十二县（市、区）第十五届政协联谊研讨会侧记

□通讯员　韦康学

　　黔滇桂三省（区）二十二县（市、区）第十五届政协联谊研讨会近日在安龙县召开。会议由安龙县委、县政府主办，安龙县政协承办。我省兴仁县政协，云南省富宁、会泽、建水、泸西、陆良、罗平、马龙、弥勒、麒麟、丘北、师宗、石林、西畴、寻甸、砚山、开远、宜良，以及广西壮族自治区隆林、那坡、西林22个县（市、区）政协组团出席会议。会议还特别邀请了我省贞丰、册亨、望谟、兴义、普安、晴隆6个县（市）政协参加。150多名参会人员共聚一堂，相互交流政协工作经验，共话三省（区）经济社会发展大计。

　　围绕中心，突出重点，议政建言取得新成效
　　各成员县（市、区）政协围绕事关全县改革、发展、稳定的重大问题，认真开展调查研究，积极推进协商议政，努力提高建言质量，为促进科学发展献计出力。一是全体会议协商议政，谋全局、议大事。全体会议期间，委员们以大会发言、小组讨论、提案等形式，围绕推进工业化、城镇化、社会主义新农村建设，实施民生工程，促进社会和谐稳定等关系经济和社会生活中的重大问题，多层次、多角度坦诚建言、积极献策。党委、政府领导坚持到会听取委员发言，参与委员讨论，听取意见和建议。同时政协及时将有关意见和建议进行收集、整理，为党委、政府科学决策提供依据和参考。二是常委会议资政会建言献策，贴实际、求实效。专题常委会议和资政会是政协参政议政、建言献策的重要载体，各成员县（市、区）政协本着把调研搞得更深入、问题研究得更透彻、建议提得更科学的原则，不断就推动经济和现代农业又好又快发展，分别召开常委会议和资政会，进行专题研究探讨。例如发展现代农业是党中央国务院从统筹城乡经济社会协调发展，全面建设小康社会的高度做出的一项重大战略决策。安龙县政协就把关于推进现代农业发展作为资政会主题，邀请了农业专家为委员们作了关于推进现代农业的辅导报告，组织相关委员和有关专业技术人员，就现代农业发展情况开展调研，先后进行走访、召开不同类型座谈会等，听取了16个部门和单位的意见、建议，形成了专题调研报告和《关于推进现代农业发展的建议案》。三是精心组织调研和视察，重成果、献良策。各成员县（市、区）政协各专委会按照“出精品、进诤言、谋良策”的目标，围绕县委、县政府中心工作，紧扣人民群众关注的热点、难点问题，先后围绕县域经济和现代农业发展、乡村敬老院建设、城市建设、防洪排涝工程项目建设、园区经济、水利工程、“村村通”公路工程、贯彻宗教法规、农村教育、法院重大案件执行等课题，不断组织开展专题调研、视察，形成调研、视察报告，所提出的一些意见和建议被省、市（州）政协调研组吸纳和采用，展现了政协工作的水平和成效。

　　体察民情，关注民生，民主监督实现新进展
　　各成员县（市、区）政协始终把维护人民群众根本利益作为履行职能的第一宗旨，积极通过多种形式，密切关注民生，树立了政协情系人民群众的良好形象，使政协民主监督更具声势、更有影响、更富成效。一是抓好提案工作，关注民生问题。各成员县（市、区）政协从“三化”建设、工作机制、督办催办等方面积极探索创新，通过召开交办会议、主席领衔督办重点提案等方式，有效促进提案数量和质量双提升，提案办理落实率稳步提高。如云南省宜良县政协在2011年收到提案143件，经审查立案143件，第三季度就已经全部办复，其中30%以上反映民生问题。通过提案的办理，有力地促进了民生问题的解决，较好地维护了社会和谐稳定。二是拓宽信息渠道，反映社情民意。成员县（市、区）政协充分发挥政协界别多、联系面广、代表性强、信息渠道畅通等优势，广泛组织委员深入基层，主动听取各方面意见，反映群众意愿和诉求，提出反映民声、化解民怨、破解民难的意见和建议。通过健全信息网络、拓宽信息渠道、整合信息资源、提高信息质量，为党委、政府进一步了解民情、体察民意、集中民智，促进科学决策，维护社会和谐稳定发挥了积极作用。三是发挥特邀监督员作用，加大监督力度。成员县（市、区）政协和有关部门协商推荐政协委员担任特邀监督员，积极参与纪检、监察、行政、执法等部门的监督检查和评议工作，对改进工作作风、提高工作效能等提出了很多意见和建议，在促进依法行政和公正司法中发挥了重要作用，加强了政府和群众的联系互动，受到行政执法机关和广大群众的好评。

　　加强团结，凝聚力量，促进和谐做出新贡献
　　各成员县（市、区）政协始终重视发挥政协组织优势，通过多种方式，扩大接触面，增强包容性，努力形成构建和谐社会的强大合力。一是积极促进团结与合作。各成员县（市、区）政协切实加强与各人民团体、工商联和无党派人士的联系与合作，畅通发表意见和建言渠道，做好团结合作、凝聚人心工作，努力营造广开言路、畅所欲言、求同存异、体谅包容的政治氛围。通过召开座谈会、通报会、政协迎春茶话会等形式，向各人民团体、工商联和无党派人士以及老干部等通报情况，听取意见和建议，为他们知情明政、议政建言搭建平台。二是高度重视民族宗教工作。各成员县（市、区）政协注重与少数民族和宗教界代表人士的联系和沟通，积极宣传党和政府的民族宗教政策，认真促进落实宗教法规，主动参加少数民族和宗教界的重大活动，利用传统节日走访、看望民族宗教界人士，认真听取他们的意见和要求，积极帮助他们发展经济、改善生产、生活条件。三是认真做好文史资料工作。各成员县（市、区）政协十分重视对新形势下加强文史资料工作重要意义的认识，把文史资料工作纳入议事日程，文史工作开辟新领域、取得新成果。及时启动了政协志的征编工作，开展了建国以后文史资料征集工作。四是努力为人民群众办实事。如安龙县政协注重踏踏实实为民办事树形象，主席、各位副主席率政协机关相关委室人员到扶贫联系点，深入田间地头，实地调研旱情，走访困难群众，了解村民生产生活情况，指导帮助解决经济社会发展中存在的困难和问题，鼓励他们要树立信心，克服困难，在党委、政府的帮助下搞好生产自救。

　　发挥优势，增强活力，政协工作再创新辉煌
　　各成员县（市、区）政协发挥政协优势，不断开拓创新，突出政协工作特色，激发政协工作活力，努力开创政协工作新局面，积极为促进经济社会又好又快发展服务。一是规范界别活动，增强政协活力。各成员县（市、区）政协在总结界别活动经验基础上，不断进一步提升活动质量、完善活动方式、丰富活动内容、扩大活动范围，创造了界别活动的新特色。如安龙县政协去年组织社会法制界别委员专门听取公安工作情况通报，围绕进一步搞好公安工作，提出了一些建设性的建议，为推动“平安安龙”建设发展发挥了积极作用。二是强化宣传工作，扩大政协影响。为提高政协宣传质量和效果，树立政协良好形象，各成员县（市、区）政协不断就加强和改进政协新闻宣传工作进行了专门部署安排。在认真做好全体会议、常委会议、资政会议、主席会议以及政协组织的其他重要活动报道的同时，注重发挥各类媒体不同优势，全方位、多角度宣传政协工作的新风采，展示委员参政议政的新水平，提高了委员和社会各界对政协工作的参与度及认知度，扩大了政协的社会影响。三是加强联络联谊，广泛沟通交流。各成员县（市、区）政协积极参与省、市（州）政协的各项会议和活动。通过开展对外友好交往，组织外出考察学习，借鉴外地改革发展和政协工作的成功经验，开拓视野，创新工作。通过加强与其他兄弟县（市、区）政协的联系与交流，联络了感情、互通了信息、广交了朋友、增进了友谊、促进了工作。四是积极招商引资，促进加快发展。各成员县（市、区）政协充分发挥政协联系广泛的优势，积极开展招商引资。

　　加强学习，开拓进取，自身建设迈出新步伐
　　各成员县（市、区）政协不断以抓好学习为切入点，以提高委员综合素质为重点，以加强专委会工作为基础，以机关建设为保障，切实提高履职水平。一是不断深入学习贯彻中共中央会议精神。中共十七届六中全会闭幕以后，各成员县（市、区）政协及时组织全体机关干部参加了市（州）政协专题培训班，听取中央党校和省（区）委党校专家教授高端辅导报告，认真学习领会中共十七届六中全会精神。二是不断加强专委会建设。各成员县（市、区）政协始终把加强专委会建设作为重要工作。多年来各专委会按照要求，定期与有关部门开展联系、交流与合作，推动了专委会与部门工作的良性互动。加强了专委会的组织建设，巩固和扩大了政协履职的基础，使专委会工作更加活跃，更富成效。三是认真开展县政协机关各类主题学习教育活动。各成员县（市、区）政协不断按照上级部署，结合机关实际，在政协机关开展了深入学习实践科学发展观活动和“加强制度建设，坚持廉政勤政，促进科学发展”为主题的系列教育活动等。活动期间政协机关都能紧密结合思想、作风、纪律等方面的实际，针对工作中的薄弱环节和突出问题，制定了整改方案，健全和完善了有关制度、措施，使机关各项工作更加有序、规范、高效。