创新思路　丰富形式　健全机制

——剑河县政协参政议政工作纪实

□张昌国　田景才

　　近年来，剑河县政协紧紧围绕团结和民主两大主题，不断创新参政议政思路，丰富参政议政形式，健全参政议政机制，广泛凝聚委员的智慧，围绕党委、政府中心工作科学建言，为构建“和谐秀美剑河”，推进全县经济社会又好又快、更好更快发展作出了积极贡献。

创新参政议政思路

　　参政议政职能履行好不好，关键要看履职成果是否得到党委、政府领导的肯定和认可；是否进入党委、政府及其相关部门决策；是否落实到工作中，对经济社会发展起到了促进作用；是否在当地社会和群众中产生了积极的影响。县政协近年来积极创新参政议政思路，坚持以“党委谋什么，政协议什么；政府做什么，政协帮什么”为原则，精选课题，深化调研，探索建立了“政协委员集中视察”、“主席副主席领题调研”等制度。组织委员围绕库区移民建设、创建省级双拥模范县等重要课题进行视察，通过深入调查研究，了解实情，撰写了《关于尽快出台我县移民扶持政策的建议》、《关于加大力度切实做好我县双拥工作的建议》等调研和视察报告38篇。结合剑河县新农村建设和发展乡村民族文化旅游实际，组织乡镇农村和县直机关政协委员到湖南凤凰、遵义余庆和镇远等县市对新农村建设、乡村民族文化旅游等进行调研，撰写了《关于切实保护我县农村安全饮水源问题》、《关于我县发展乡村旅游的思考》等调研报告16篇，为县委、县政府决策提供了有价值的参考依据，有效发挥了委员参政议政的主体作用。

丰富参政议政形式

　　县政协在充分运用视察调研、委员提案、社情民意等形式进行参政议政的同时，把重要的委员提案作为参政议政的主要内容。积极主动争取县委重视、县政府支持，将委员提案的答复、办理落实情况列入乡镇党委、政府和县直机关部门年度工作目标考核重要内容之一。探索和建立了“一般提案委员督查”、“重点提案主席督办”等制度。从近年的521件委员提案中，把《关于对新县城三十米大街交通整治的建议》、《关于加强通乡油路质量监督的建议》等146件提案列为主席、副主席重点督办提案,186件作为委员督查提案。如：《关于治理沅江河的建议》、《关于在县民中公路设置安全防护栏的建议》等多件群众普遍关注的提案引起了县委、县政府领导高度重视，多次亲临现场办公，有力推动了一批经济发展重点、社会关注热点和民生难点问题的妥善解决。委员满意，社会效果好。

健全参政议政机制

　　县政协探索建立了“推荐委员担任特约监督员”和“委员联系监督社区工作”等制度。抽调16名优秀县政协委员长期蹲点联系监督社区工作、参与社会创新管理。各社区注重建立机制、创造条件，为委员搭建参政议政平台，请政协委员支招县域建设；委员们注重发挥自身优势，为经济社会发展建言献策，力所能及办实事，积极宣传剑河县在改善民生工作中的经验做法，深受社区群众的欢迎和拥护。选派39名委员担任县政法、纪检监察等部门特邀监督员、行风评议员和县法院人民陪审员，参加全县行风评议、机关效能监督、价格听证等参政议政活动，使部门行风、机关作风得到了较大改观。

提高参政议政能力

　　县政协始终把学习培训放在政协工作的突出位置,着力提高委员的参政议政能力。县政协今年换届后，结合新委员多，对政协的职能、性质、地位和作用等知识不够了解的实际，有针对性地举办了两期新委员专题培训班。积极为委员订阅《贵州政协报》、《文史天地》等报纸杂志，确保委员人手一报一刊，为委员学习知识、建言立论提供园地。建立了主席、副主席联系指导政协联络组学习，政协联络组定期向县政协常委会议、主席会议汇报学习情况制度；同时坚持政情通报制度，县政协全会、常委会议、专题座谈会期间，邀请县委、县政府主要领导和有关部门负责人到会通报情况；深入委员讨论小组，听取委员们的意见和建议，与委员们坦诚交换意见，共商发展大计，保证委员充分知情，激发委员履职热情。通过重视、加强对委员的学习培训，让委员进一步地学通政协文件、精通政协业务、掌握政协统战理论，全方位地提高了参政议政的能力和水平。
　　县政协并强化学习培训，建立了“每半月一次集中学习”、“每月一次集中辅导”等制度；创新培训方法，通过多形式、多渠道对政协干部培训，不断提高政协机关干部的政治和业务素质，全面提高干部队伍的创造力和执行力；建立了推动工作落实的目标任务、督促检查、考核奖惩等制度，形成了推动工作落实的新机制，不断提高机关的服务质量和工作效率，努力使政协机关更好地成为政协委员之家。创新管理模式，为委员履行参政议政职能创造优质环境。强化政协机关的服务功能，结合机关实际明确委员管理的工作机构，积极推行委员动态管理等有效措施，努力营造和谐、优质、高效的服务环境。真情服务，真心服务，把委员才华推向前台，把委员智慧引向发展，全方位地为发挥委员代表作用创造条件。

激发参政议政热情

　　县政协制定和完善了《全会工作通则》、《常委会议制度》、《主席会议工作规则》和《优秀政协委员表彰激励办法》等各项规章制度，推进了政协工作的制度化、规范化和程序化建设，形成了依规协商、依规办事、依规监督的良好格局。定期举办领导班子专题讲座和表彰大会，开展政协委员专题培训；坚持开展评选“优秀委员”、“优秀提案”、“提案办理先进单位”活动。几年来，先后评选表彰了12名优秀政协委员，8件优秀提案，9个提案办理先进单位，5名优秀通讯员，激发了委员和参加单位参政议政热情，调动了他们参政议政的积极性。同时，注重政协宣传工作，在各种报纸、杂志、电视、网站上发表宣传政协工作经验和政协委员先进事迹文章500余篇。如：撰写县政协委员潘光荣事迹的通讯《夕阳灿烂染黄昏》先后在人民网、中国共产党新闻网等各级网站刊登；黔东南自治州政协委员张应岩事迹的长篇通讯《洒向人间都是爱》在《贵州政协报》和《贵州民族报》以及各级网站发表，引起读者较大反响，树立了委员在社会中的良好形象。