围绕中心服务科学发展　主动作为促进民生改善

——五届民进省委工作回顾

□覃曦　郑久平　本报记者　王卫华

　　五届民进省委自2007年6月成立以来，在中共贵州省委和民进中央的领导下，总揽全局，协调各方，紧紧依靠各级组织和广大会员，始终围绕省委、省政府的中心工作，认真履行职能，全面完成了民进贵州省第五次代表大会确定的目标任务，为贵州经济社会又好又快、更好更快发展作出了积极贡献，开创了贵州民进科学发展的新局面。

强基固本，切实加强自身建设

　　在各级组织和广大会员中开展的“三项建设”是五届民进省委在继承传统的基础上作出的重要决策部署。全省各级民进组织结合实际，不断总结经验，大力推进“三项建设”……
　　——以“三项建设”促进履职能力提高。民进省委首抓进步性建设：把学习贯彻科学发展观作为进步性建设的主要内容，引导广大会员学习贯彻会章，坚定理想信念，增强参政党意识，发扬优良传统，认真解决会员、组织和机关在思想、作风、组织等方面存在的突出问题，不断增强会员队伍和组织的创造力、凝聚力和战斗力。狠抓领导班子建设：大力推进发展型领导班子建设，增强其创造力、凝聚力和战斗力。各级领导班子政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、精神感召能力和解决自身问题的能力明显提高。重抓参政议政能力建设：健全完善参政议政的工作机制，加强专委会和专家队伍建设，充分发挥会员中人大代表、政协委员、特约人员、担任政府实职人员的作用，整合各地方委员会、省直各支部的力量，集智聚力，依法参政、科学参政、民主参政、高水平参政的系统性、实效性明显提高。
　　——以思想建设坚定正确的政治方向。民进省委始终坚定不移抓紧抓好思想建设，把加强学习放在思想建设的首位。一是认真学习、贯彻和落实中共中央、中共贵州省委及民进中央的一系列重要会议精神和决策部署，第一时间组织各级组织认真学习贯彻，把思想和行动切实统一到中共中央、中共贵州省委及民进中央的重大决策部署和要求上来，不折不扣地执行中共中央、中共贵州省委和民进中央的各项决策部署。二是深入开展政治交接学习教育活动，激发和增强会员的积极性和责任感，推动多党合作事业可持续发展。三是扎实开展树立和践行社会主义核心价值体系“三学两比”活动，自觉坚持与中国共产党同心、同向、同行，实现“自身建设上台阶、参政议政上水平、促进发展见实效”的目标。2011年，民进省委获得省委统战部授予的“三学两比”第一活动年优秀创意奖。
　　——以组织建设夯实履职人才基础。民进省委坚持把人才强会作为组织建设的出发点和落脚点，重点抓会员政治素质的培养和履职能力的提升，为建设适应时代要求的高素质参政党提供组织保证。着重开展了加强组织发展、加强后备干部队伍建设和加强基层组织建设三方面的工作。2010年，民进黔东南州委获得了 “民进全国先进地方组织”称号，省直贵阳医学院支部、贵阳市云岩支部、六盘水市水城支部、黔南州民族师范学院支部、黔西南州兴义市总支等获得了“民进全国先进基层组织”称号。2011年，5个市（州）委员会圆满完成换届工作，选出了新一届领导班子，顺利实现了政治交接。
　　——以制度建设推动管理不断完善。民进省委会根据自身性质和任务的要求，建立健全一套结合自身特点，适应组织运行需要的领导班子议事决策规则和领导班子成员考核、机关工作和机关干部管理等制度，健全参政党工作机制，力求各项工作有章可循，规范推进。一是健全完善制度。做到用制度规范参政行为，用程序保证职责履行，形成了分工协作、相互配合、坚持原则、发扬民主的的良好工作氛围。二是建立和完善主委约谈制与谈心会制度，开展批评与自我批评，就工作交换意见、提出建议、自查整改。主要领导不定期约谈班子成员、常委和委员，就被约谈对象工作情况、生活情况、对民进省委工作的建议和意见及对主委工作和思路的意见与建议等方面的内容进行交流。三是建立领导班子考评制度，积极探索领导班子考核机制。　　2009年制定出台了《民进贵州省委各级地方组织考核评价领导班子及其成员办法（试行）》，完善了领导班子成员每年度进行述职述评制度。
　　——以抓机关建设促进服务能力和工作效率 。民进省委紧紧围绕建设高素质参政党的目标，按照 “讲原则、讲程序、讲方法”的要求，以“政治上的先进机关、工作上的示范机关、作风上的表率机关”为目标，以提高机关人员素质为重点，以改进工作作风和提高效率为切入点，切实提高机关干部的办文、办会、办事能力，不断完善工作制度，形成了高效、和谐、务实、热情的机关工作作风，在全省民进机关发挥了表率作用。2011年，民进省委荣获民进全国机关建设先进单位。

服务发展，积极建诤言献良策

　　五届民进省委围绕科学发展主题和加快经济发展方式转变的主线，积极履行参政议政、民主监督职能，深入考察调研，多方咨询论证，提出了很多有价值的意见建议。2008年和2009年，民进省委荣获民进全国参政议政工作先进单位。
　　——积极建言献策。在经济建设方面， 围绕加快转变经济发展方式、推动区域经济社会协调发展、保持经济平稳较快增长等方面，提出了很多针对性强、富有前瞻性的建议。在产业发展和科技创新方面，提出的建立旅游、能源、重大装备制造等千亿产业，大力培育贵阳城市经济圈成为贵州经济的核心增长极等20余条建议，被中共贵州省委《关于制定贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》采纳。在改善民生方面，高度重视民生，积极响应关乎群众切身利益的诉求。在政治建设方面，围绕推进社会主义民主政治建设、加强政府自身建设等问题，提出的《关于进一步做好我省政府信息公开工作的建议》被省政府列入《关于做好政府信息公开的意见》，并落实到实际工作当中。在文化教育方面， 围绕教育、科技、文化体制改革以及文化产业发展等方面的问题，提出很多可行的建议。
　　——反映社情民意。民进省委高度重视社情民意信息工作，通过不断完善社情民意信息报送工作机制，建立健全工作网络，就经济社会和社会关注的热点问题，及时反映情况，提出建议，为帮助党委和政府分析判断形势提供重要参考。民进省委制定下发《民进贵州省委关于进一步加强宣传信息工作的通知》，选择一批思想政治水平与参政议政能力较高的会员作为宣传信息工作骨干人员，对省委会领导班子、省委委员及地方委员会主任委员提出明确的任务考核指标，并及时通报督促。扩大信息来源和渠道，充分调动各级民进组织、会内专家和参政议政骨干的积极性，并做好调研报告、提案及信息间的相互转化工作，通过学习考察、专题讲座、制定规范等工作，逐步健全和完善民进信息工作制度，反映社情民意和信息工作迈上新的台阶，得到省政协和中共贵州省委统战部充分肯定。

主动作为，竭力参与试验区建设

　　民进省委参与试验区建设，始终坚持“持之以恒参与、持之以恒思考、持之以恒推动、持之以恒尽力”的方针，发挥自身优势，调动广大会员的积极性、主动性和创造性，精心打造“同心品牌”，把参与试验区建设作为加强自身建设、服务科学发展、促进民生改善、构建和谐贵州的重要载体和平台。2009年，民进省委荣获全国民进社会服务工作先进单位，2011年，“桂花同心农业产业园”建设工作获得省目标绩效管理创新奖，民进省委获得全国民进社会服务工作理论征文优秀奖。
　　——同心协力，在参与毕节试验区和黔西南试验区建设中主动作为。民进省委按照中央统战部、中共贵州省委和民进中央的安排部署，把打造“同心”品牌作为会员围绕中心、服务大局的重要载体，作为拓展参政议政领域的重要实践、发挥整体优势的重要平台和加强自身建设的重要途径。各级组织充分发挥非公有制经济会员在实施“三化同步”中的积极作用，民进省委和部分市（州）委员会相继成立了同心工程促进委员会，结合“三个建设年”和“四帮四促”等工作，积极参与社会公益事业，实施“同心工程”。
　　——周密安排，“同心·彩虹行动”的协调、联系和服务工作取得实效。省委会按照民进中央的安排，在开展“同心·彩虹行动”的过程中，积极主动配合民进中央和兄弟省（市）民进组织做好联系、沟通、协调和服务工作。
　　——积极参与抗震、抗凝冻、抗旱救灾等工作。五年来，我省民进各级组织和广大会员为抗击雪凝、抗震救灾、抗旱救灾捐资捐物共计480万元。在2008年特大凝冻灾害时，广大会员积极行动，投入“抗凝冻、保民生”行动。汶川特大地震发生后，民进省委号召各级组织和广大会员紧急行动起来，主动交纳“特殊会费”13.7万元，共为地震灾区捐款捐物价值近300万元。会员们以各种形式投身抗震救灾，作出了重要贡献。在抗震、抗凝冻、抗旱救灾活动中，涌现了一大批优秀会员，分别获得民进中央、省政府及有关部门的表彰。