近年来，德江县政协始终坚持围绕全县发展大局激情履职，凝神静气下好“一盘棋”，齐心协力打好“总体仗”，开创政协工作新局面——

主动作为　创新作为　有效作为

□张贤春

　　近年来，德江县政协始终坚持围绕全县发展大局激情履职，凝神静气下好“一盘棋”，齐心协力打好“总体仗”，开创了“党政自觉给力、政协主动尽力、各界倾情助力”的政协工作新局面。在政协主动尽力方面，党委、政府从善如流，激发调动了政协主动作为、创新作为、有效作为的激情，实现了政协工作有位有为与有为有位的互动。

　　主动从“战略”处“前瞻”谋划
　　县政协主动把德江建设区域性中心城市放在全省发展格局中去审视，紧扣省委、省政府的总体部署，不遗余力地为党委、政府科学决策贡献才智。先后对工业园区规划与建设、水利工程建设、社会保障等进行专题调研，调研报告中许多建议意见得到重视采纳。2010年省委、省政府将德江定位为区域性中心城市建设后，县政协随后启动了建设区域性中心城市、区域性卫生中心、区域性教育中心、区域性文化体育中心及扶贫攻坚进程等专题调研。调研报告送发后，县委书记对“普及高中教育调研报告”作出“请政府立即召开专题会，认真抓好落实”的指示。从而助推了县一中整体搬迁和大学城的开工建设。今年2月，对长丰至堕坪水毁公路和长丰水库工程建设等情况进行了专题调研，形成了主席建议案上报县委后，县委书记批示：“请梅彬（副县长）同志牵头督促交通局争取修通此断头路。”目前，交通部门正在进行勘测设计。

　　主动在“紧要”处“咨政”协商
　　县政协坚持从德江全面发展的现实需要出发，采取主席会议、常委会、专委会等视察形式，主动就全县经济社会发展的重大民生问题、撤县设市等方面的重大事项进行研究协商，提出建议意见，为推动相关部门工作发挥了积极的作用。先后就乌江沿岸特色产业带发展规划与产业项目选择，农村信用合作社对“三农”工作的影响，扶阳古城保护、开发与利用，乌江水泥厂生产经营情况，艾滋病防控等课题组织委员进行专项视察。2010年，针对该县实用技术人才紧缺和中等职业教育发展现状，县政协主席会议对县中等职业学校进行专题视察，通过察实情、找差距、建诤言、献良策，使其成功申创省示范性职中。2011年8月，对长丰中型水库工程建设情况开展了视察活动。针对工程存在工期延误、工程质量监督不力、移民安置迟缓、工程结算周期过长等问题提出了诚恳的建议意见，促进了该工程的快速建设。杭瑞高速公路集中安置点的视察建议意见得到采纳后，使拆迁户做到了迁得出、住得下，更舒心。今年4月25日，县政协主席会议对德江一中新校区建设情况进行了视察，次日上午提交了视察报告，提出了14项具体建议。26日县委书记批示“原则同意，提交政府研究。”26日县长批示：“提交政府常务会议审议。”27日晚，县政府召开常务会议，对此进行了专题研究，按县政协视察报告提出的建议逐一进行了研究落实，加快了一中整体搬迁的进程。《贵州政协报》在一版头条、《铜仁日报》在报眼对这一重视情况进行了报道。

　　主动从“短缺”处“拾遗”监督
　　县政协主动把握民意、疏导民意，在对县城“违法用地”和“违规建设”的调研中，提出了解决和妥善处理“两违”问题的措施办法，为顺利推进“两违”整治工作发挥了积极作用。特别是在主动充分利用提案监督方面，更是取得了可喜成绩。2010年，将《县城居民饮水安全现状令人担忧》的提案列入主席会议督办提案，通过实地视察，形成《治理县城居民饮水源头污染的建议意见》，县委书记作出了“转县政府认真研究，及时办理落实”的批示。主席会议对“关于修建潮砥镇大元村袁家坨公路的提案”进行跟踪督办，协调有关部门投入资金45万元，修通了该段公路。2011年3月主席会议重点督办了《禁止采割松脂油》的重要提案。县政协主席会议通过调研，将此主席督办提案上升为主席建议案呈报县委，县委书记作出“请县人民政府研究解决”的批示。

　　主动在“焦点”处“立言”参政
　　坚持履职为公、立言为民，主动在广集民意基础上，利用全会组织专题发言。许多建议意见被县委、县政府采纳后，为推进全县经济社会发展起到了很好的促进作用。例如，《强化机构编制职能，规范干部人事管理》，引起县委、县政府高度重视后，当年就清理在编不在岗人员900多人（主要是借用），开除72人，解聘12人。对社会密切关注的焦点问题，提出改进方案，优化处置措施，全力促成问题妥善解决。今年2月13日，县政协向县领导和有关部门报送了《大操大办酒席之风应引起高度重视》的社情民意，县委书记收阅后，连夜召集县委副书记、县纪委书记等进行研究，并批示“迅速召开部门、乡镇负责人会议，狠刹大操大办风”。利用媒体、宣传车、公告等进行宣传，召开乡镇和县直部门负责人会议进行安排，对公职人员违规操办酒席和吃酒席的违规者进行查处等建议都逐一得到采纳，《贵州日报》、《贵州政协报》、《铜仁日报》等媒体还进行了报道。针对春节后县城区各条街道道路和人行道环境卫生较差、车辆停放较为混乱的情况，提交社情民意《建议加强对我县城区环境卫生管理》引起有关部门重视，对街道进行了冲洗，对违章乱停车辆进行了整治。

　　主动在“中心”中“履职”出力
　　近几年，县政协领导班子成员积极参与全县中心工作。换届前，在生态茶产业发展中，一名副主席任常务副组长，一名副主席兼任县国有资产营运公司主要负责人；一名副主席任城南新区建设征拆常务副指挥长；一名副主席担任杭瑞高速公路德江段常务副指挥长。2011年12月换届后，除两名调研员、副调研员继续负责城市建设征拆工作和杭瑞高速公路德江段指挥部的常务工作外，县政协主席数次率县直有关部门外出招商引资；一名副主席兼农业产业化领导小组常务副组长，负责茶叶、烤烟等产业发展工作；一名副主席兼任一中校长，负责一中整体搬迁建设和教育教学工作；一名副主席兼任县城所在地青龙镇镇长，负责城市建设和其他工作；一名副主席兼任工商联主席，负责非公经济发展和招商引资工作。所有征地、拆迁工作都实现了“零强拆、零阻工、零事故、零上访、零案件”目标，其余工作也成效明显。