王凯明：奋战在金融扶贫一线的攻坚先锋

□本报记者 李 丽  

　　日前，贵州对全省脱贫攻坚先进集体和个人进行了表彰。其中，人行贵阳中心支行货币信贷处处长王凯明获评“2019年全省脱贫攻坚先进个人”。

　　近年来，贵州脱贫攻坚连战连捷，贫困发生率从26.8%降至5%以下，金融发挥了重要支撑作用。作为全省金融扶贫工作的牵头单位，人行贵阳中心支行带领全省金融系统尽锐出战，用心、用力、用情将金融资源精准滴灌到贫困地区，涌现出了一批优秀典型，王凯明就是其中之一。

　　在人行工作30余年，王凯明先后从事过科技、国库、征信管理、货币信贷管理等方面工作，曾担任六盘水中心支行党委书记、行长。较为丰富的工作实践，培养了他扎实的业务素养、积极进取的创新精神，也塑造了他默默耕耘、无私奉献的工作作风。尤其是在金融助推脱贫攻坚工作中，王凯明身先士卒，带领全处干部职工沉下身子、开动脑子、甩开膀子，开展了大量卓有成效的工作，成为金融队伍奋力建功新时代的典型代表。

聚焦重点难点，当好金融扶贫政策的制定者

　　货币信贷部门作为金融扶贫工作的前沿阵地，承担着制定、实施全省金融扶贫基本政策的重任。2012年，贵阳中心中支党委将王凯明从六盘水中心支行行长的岗位上调整到货币信贷管理处工作。上任伊始，摆在他面前的是如何谋篇布局，将货币政策工具用活用好、让各项信贷政策精准落地的难题。

　　王凯明把掌握“第一手情况”、进行“第一道研判”、为领导做好金融扶贫科学决策参谋作为基本工作准则，加强对重要会议、文件精神及金融扶贫政策理论的学习领会。计算机专业出身的他，只争朝夕、求知若渴，努力学习金融扶贫政策理论；同时，率处室人员在短时间内跑遍省内的各个市（州），深入扶贫任务艰巨的地方调研，并与有关单位、金融机构、企业及农户座谈，探究脱贫攻坚的突出矛盾，谋划金融扶贫工作新路子。

　　经反复调研论证、沟通协调，2015年，贵阳中心支行牵头，代贵州省委、省政府拟定了《关于全面做好金融服务推进精准扶贫的实施意见》，被纳为贵州省10项打赢脱贫攻坚战配套政策之一。

　　几年来，王凯明聚焦深度贫困地区、产业扶贫、易地扶贫搬迁等脱贫攻坚重点领域，先后牵头制定《金融支持深度贫困地区脱贫攻坚行动方案》《金融服务乡村振兴的实施意见》等10余项政策文件，在全省搭建起多层次、广覆盖的金融扶贫政策体系，推动建立“政府主导、央行牵头、各方参与、多频共振”的金融扶贫工作机制，夯实了金融扶贫工作基础。

勇于开拓创新，当好金融扶贫工作的推动者

　　近年来，贵州省委、省政府把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，将大扶贫列为全省深入实施的三大战略行动之一，全力确保2020年与全国实现同步小康。面对紧迫的时间、艰巨的任务，贵阳中心支行切实发挥金融扶贫牵头职能，王凯明与全处干部职工牢牢坚持创新驱动理念，把“敢于担当责任、勇于直面矛盾、善于解决问题”作为工作基本要求，紧紧围绕金融扶贫“三难”问题，因地制宜开展一系列创新工作，推动了金融精准扶贫向纵深迈进。

　　在解决金融帮扶对象“瞄准难”问题上做文章。搭建全国、省、市（县）三级联动的“3+N”金融精准扶贫信息对接网络，推动实现名单制管理，录入620余万户精准扶贫主体信息，400多家银行分支机构精准锁定扶贫对象，在参与扶贫工作单位中率先实现信息化管理。

　　在解决金融扶贫主体“融资难”问题上下功夫。先后探索出“一次授信、循环使用”“再贷款资金+匹配自有信贷资金”杠杆化运作模式，有力提升再贷款政策效果，得到了全面推广。创新搭建基于区块链技术的“农村资源融资信息管理系统”，大幅缩短抵押登记办理时间，有效促进农村产权融资，获全国“两权”抵押贷款试点工作指导小组办公室肯定。

　　在解决金融机构扶贫“持续难”问题上想办法。牵头制定央行百名行长“五个一行动”计划，229名央行基层行长累计走访贫困村2000余次，推动创设扶贫金融产品60余个，帮助解决了一系列问题；引导100余家金融机构制定金融扶贫计划，推动全部县建立风险补偿基金；按“六个有”标准开展金融精准扶贫示范县创建，打造可复制、可推广的金融扶贫样板；联合贵州省总工会、省扶贫办举办全省金融扶贫劳动竞赛，突出典型引领在金融扶贫工作中的积极作用，营造了比学赶超的良好氛围。

甘于付出奉献，当好金融扶贫工作的践行者

　　金融扶贫工作的宗旨是奉献于民。作为金融扶贫先锋队队长，王凯明不忘培养队伍，以强化基层党支部建设为抓手，时刻要求支部党员把讲奉献作为保持党性的基本要求。面对繁重的工作任务，加班加点、出差调研成为常态，他常年第一批到岗、最后一批离岗，连续几年主动放弃公休假却无丝毫怨言。为做好威宁县沙子村定点帮扶工作，他多次走村入户开展调研、政策宣传，积极建议贵阳中心支行为该村修建马路、蓄水池，组织支部党员开展结对帮扶，支持贫困户发展生产并解决医疗、教育资金问题；多次组织支部党员深入贫困地区访贫问苦、开展捐赠，到乡村学校与师生一起上党课，用实际行动激励大家将理想、信念、青春、才智毫不保留地奉献到工作中。

　　近年来，王凯明带领全处获各类省部级荣誉30余项，连续多年获评“文明处室”，培养了一批德才兼备的干部，涌现出“全国巾帼建功标兵”“人行五一劳动奖章”“贵州省劳动模范”等先进典型，他本人也获评“贵州省五一劳动奖章”“贵州省脱贫攻坚先进个人”。

　　在人行贵阳中心支行的组织带领、有关单位的支持配合下，全省政策性、开发性、商业性、合作性金融及证券、保险机构协调发力，形成了“投入大、成本低、覆盖广、产品多、效果好”的金融大扶贫格局。今年三季度末，全省精准扶贫贷款余额4254亿元，位居全国前列。贫困地区“三农”“小微”等实体融资成本大幅下降。金融机构创新推出“特惠贷”“一县一业”“深扶贷”及易地扶贫搬迁“五个三”后续金融服务模式等80多个金融扶贫产品，使112.5万建档立卡及已脱贫人口获得信贷支持，金融扶贫工作受到各方好评。

　　“只有具备奉献精神，才能为群众办好事、办实事。”这是王凯明的真实感悟。虽取得了出色成绩，但他始终保持谦虚、谨慎的工作作风，用实际行动书写着一名优秀共产党员勇于奉献、担当的华美篇章。