加强基层政协党的建设要着力发挥好“三大作用”

□吴 硕

　　习近平总书记在中央政协工作会议上，全面深刻总结党的十八大以来，对人民政协工作提出一系列新要求，最重要最根本的就是加强党对人民政协工作的领导。中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择，是成立政协时的初心所在，是人民政协事业发展进步的根本保证。要把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中，切实落实党中央对人民政协工作的各项要求。为认真贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，切实加强基层人民政协党的建设，笔者认为，基层政协党的建设要着力发挥好“三大作用”。

　　一、政协党组在政协工作中的领导核心作用

　　汪洋主席在第十三届全国政协党组理论学习中心组10月11日举行第三次集体学习会上强调，深入学习贯彻中央政协工作会议精神是当前和今后一个时期各级政协组织和政协委员的首要政治任务。作为基层政协党组，首先要自觉把加强政治学习摆在首要位置，基层政协党组要率先带头抓学习，深学一层，做好表率。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，原原本本学，读原文、悟原理，做到融会贯通，深刻理解习近平总书记重要讲话的丰富内涵，深刻领会习近平总书记对人民政协提出的新思想、新论断、新要求，深刻把握好党中央对新时代加强和改进人民政协工作作出的重要部署，切实用来武装头脑，指导实践、推动工作。其次，基层政协党组和党组成员要认真学习《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》，自觉以党章为根本遵循，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严格贯彻执行《条例》，确保党组坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。第三，基层政协党组及其成员应当自觉加强自身建设，坚定政治信仰，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严肃党内政治生活，严守党的纪律规矩，弘扬党的优良传统作用，不断提高强化自身能力建设，敢于担当负责，自觉接受监督，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率。第四，新时代基层政协党组在政协工作中的领导核心作用，要着力压紧压实党建工作责任，健全政协党的组织体系，完善政协党建工作制度机制，进一步完善以党组理论学习中心组学习为引领，基层机关党总支和党支部为重点的学习制度体系，牢牢把握基层政协机关的政治属性，把讲党性、讲忠诚贯彻到基层政协工作中，落实到具体行动上。

　　二、基层政协党组织的战斗堡垒作用

　　《中国共产党章程》第三十二条明确规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”同时提出党的基层组织8项基本任务。作为基层政协党组，要清醒认识到人民政协党的建设同新时代新使命新要求还不完全适应，特别是存在思想认识不到位、组织设置不健全、政协特点不突出，基层党组织的战斗堡垒作用和党员委员作用发挥不充分等问题。按照开展“不忘初心、牢记使命”主题教育“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，如何充分有效发挥好基层政协党组织的战斗堡垒作用?首先，强化基层政协党组织在政协工作中的政治站位。加强基层政协党的建设，坚持党委对基层政协的全面领导，已成为加强和改进新时代人民政协工作的鲜明特点和必然要求，作为基层政协党组织要从讲政治的高度，切实把基层政协党组织工作牢牢抓在手上，做到思想上高度统一，行动上紧跟部署，真正严起来、紧起来、动起来，以更加有效的方式方法，把基层政协党的建设抓紧抓实抓好。其次，强化基层政协党组织领导，坚持党要管党，全面从严治党，以党的政治建设为统领，全面推进基层政协党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。按照习近平总书记在中央政协工作会议上提出的重要指示要求，把基层政协党组织和党员队伍建设好，把党的主张通过民主程序转化为基层政协组织的决定，以党的建设推进新时代基层人民政协事业发展。第三，强化基层政协党建工作任务落地落实，充分发挥好基层政协党组织的战斗堡垒作用。按照中央、省委、市委、区委及政协党组的部署要求，精心组织、周密安排，高标准开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，确保基层政协党员领导干部和机关党员干部实现“理论学习有收获，思想政治受洗礼，干事创业敢担当，为民服务解难题，清正廉洁作表率”的具体目标，严格落实主体责任，探索建立健全新时代基层政协党建工作体制机制，构建“党组、党总支、党支部”责任体系，充分发挥好党支部的战斗堡垒作用。做到哪里有党员哪里就有党组织，哪里有政协委员哪里就有党的工作。

　　三、政协组织中共产党的先锋模范作用

　　深化“初心”与“使命”教育。人民性是人民政协的本质属性，为民代言、为民立言是基层政协委员的立身之基，履职之要。通过“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过学习先进榜样带动教育引导基层政协委员增强责任意识、担当意识和为民意识，牢记初心使命，忠诚履职尽责，真正把“人民政协为人民”变为实实在在的行动。在主题教育实践中，基层政协组织中共产党员的先锋模范作用如何发挥好?首先，按照《中国共产党党员教育管理工作条例》第一章第二条之规定，基层政协党组织应当加强党员教育管理，引导党员坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，增强党性，提高素质，认真履行义务，正确行使权利，充分发挥先锋模范作用。这是作为政协组织中共产党员必须遵循的基本准则。其次，基层政协组织中共产党员要时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，模范带头，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。第三，作为基层政协组织中共产党员要在开展党的统一战线工作中做先锋当模范，在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，正确认识各民主党派、无党派人士、各人民团体、各族各界人士和人民政协是一个政治共同体。政协组织中共产党员要带头充分发扬民主，尊重包容差异。对危害中国共产党领导，危害我国社会主义政权，危害国家制度和法治，损害最广大人民根本利益的问题，必须旗帜鲜明反对。第四，基层政协组织中共产党员要严格按照懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行的要求，不断提高自己的政治把握能力，调查研究能力，联系群众能力，合作共事能力。模范带头为国履职，为民尽责，积极践行社会主义核心价值观，锤炼道德品行，严格廉洁自律，以模范行动展现新时代政协委员的风采。

　　(作者系花溪区政协秘书长)