调研工作小议

□胡一文

　　政协调研工作是一项实践性很强的工作，必须坚持“以人民为中心”，与时俱进，开拓创新，进一步增强专题调研的力度，拓展专题调研的广度，加强专题调研的深度。坚持“突出重点、注重精品、量力而行”的原则，充分发挥政协委员的专长，在“求真、求实、求精、管用”上下功夫，不断从实际工作中总结经验，根据不断变化的形势大胆探索，只有这样，我们才能把这项政协履行职能最基础性的工作抓实抓牢，抓出成效。

　　一、课题选择要精

　　一是要有高度负责的责任意识。首先，开展议政建言，必须有高度负责的担当精神。这就要求我们要十分珍惜党委、政府对我们的信赖，珍惜群众对我们的信赖，工作要格外精心，情况要吃得透，问题要抓得准，让党委、政府“信得过”。其次，要注意发挥“行家”的作用，利用好政协人才荟萃、位置超脱的优势，在组织各种调研视察活动时，除了安排有关政协委员参加外，还要经常邀请一些智库专家和工作中涉及调研课题的部门负责人参加调研视察。

　　二是调研课题选题要精准。首先要围绕中心，服务大局。只有了解全局、把握全局，才能在服务大局中做到视野开阔，重点突出，选题准确，进而为政协与党政之间形成“建言”与“纳言”“献策”与“参考”良性循环的协商议政格局奠定基础。所以，要按照“围绕中心，服务大局”的要求，既要围绕本地党政工作的大局和重点，有针对性地选题，又要着眼发展大局及趋势，有前瞻性的考虑。既要选准小中见大的课题，又要注重选择有普遍意义或对党政决策有相关启示的重大课题，确保调研工作言之有物、有据。

　　三是要言当其时，有的放矢。调研课题确定以后，调研的时机掌握也是相当重要的。调研协商过早，有可能不会引起重视;如果等工作全面铺开，又为时已晚。因此，时间选择一定要适时。时机把握上要体现“把工作做到党政最关心的地方”的要求。按照“党委想什么，我们议什么”“政府做什么，我们帮什么”的原则，组织专门力量分门别类地研究、组织开展课题调研;另一方面，要切实把握好调研课题的切入点，既考虑党政的急需，又兼顾政协的能力和各方面的条件，选择党政最关心的某一个侧面作为调研的切入点，把问题研深搞透。

　　二、问题分析要准

　　一是分析问题要吃透情况。分析研究问题，决不能凭空想象，一定要有理有据。要做到这些，首先必须搞好调查研究。具体实践中，我们要注重发挥政协组织位置超脱、联系广泛、人才济济的优势，多到基层去，特别是多到那些党政领导很少去的地方，多与最基层的普通劳动者接触，与他们广交朋友，谈心交心，了解到原始的材料，了解到真实的东西，反映真实的情况。

　　二是分析问题要抓住本质。对调查所得的材料，要进行慎重而不敷衍、深刻而不肤浅、系统而不零碎的分析、综合、提炼，力图抓住事物的本质，提出真知灼见。实事求是地提出问题，抓住本质分析问题，并提出相应的改进措施。

　　三、建言献策要实

　　调研工作是建言献策的基础，调研工作开展得好不好，成效好不好，关键在于建言献策实不实，管不管用。因此政协在开展调查研究的基础上要多建肺腑之言、多立发展之论、多献务实之策。要做到建言要实，提高建言献策的质量和水平，就要注意把握四点：一是了解实情、敢讲真话。政协位置超脱，较少受局部利益、部门利益的影响，可以了解实情，听到真话，关键是能不能深入，敢不敢深入。二是发扬民主，畅所欲言。政协是发扬社会主义民主的重要场所，在政协常委会议专题协商的过程中，一定要充分发扬民主，使各种意见充分发表出来。无论是调查还是协商，方方面面的意见都要听，特别要注意听取不同的意见，不然就不叫协商讨论。三是要学习借鉴，推行“拿来主义”。要组织委员外出学习考察，目的就是为了学习借鉴别人的经验和教训，把成功的东西拿来为我所用。四是要精心研究、集思广益。政协是人才荟萃的“智囊团”，各种意见都发表出来之后，就要分析、比较和综合，进行一番加工、提炼，形成集体的意见和建议。只有这样，才能提出切实可行，操作性强的对策建议。

　　四、成果转化要实

　　调研成果的转化是调研工作的目的所在，因此要重视质量、注重实效，努力加速成果转化，突出实效性与时效性。有了好的调研成果，最关键的就是要解决好成果转化落实“最后一公里”问题。为此，要建立政协意见建议成果办理反馈落实工作机制。对于党委、政府转发、党政领导批示的政协建议案和调研报告、视察报告等，要求有关部门落实领导批示并将办理情况及时向政协反馈，再由政协负责向委员、政协参加单位反馈。政协办公室和有关专门委员会通过组织委员视察、专项评议等方式，配合做好督查落实工作。通过采取多种措施有力促进政协调研成果开花结果，实现实效性与时效性的统一，做到建言准确，参政有效。

　　五、实践总结要强

　　加强调查研究，提高建言质量，不能满足于提出来了事，做过了就行，应该不断地总结工作实践，把握标准，检验自己，注重衡量工作成效。坚持从实践中来，到实践中去，在实践中检验工作绩效，与时俱进提高工作水平。在提高建言质量上，要注意工作积累，注意学习借鉴，注意经验总结，在总结中提高，使所提的意见建议更能有的放矢，更有针对性。通过发挥委员主体作用，检验整体工作水平，促进政协整体工作上新水平。

　　总之，加强调查研究，提高建言质量是展现政协工作的重要方面，在实际工作中只有坚持围绕党委、政府中心、服务改革发展稳定的社会大局，在建言献策上下功夫，真正体现建言献策达到“参政参到点子上，议政议在关键处”，才能使政协成为关键时刻顶得上去、帮得上忙、管得上用的集体，不断创造新成绩，开创新局面。