推动新时代政协机关工作高质量发展

——全省政协秘书长工作交流座谈会发言摘登（二）

坚持党建引领

奋力推动新时代政协机关工作提质增效

毕节市政协机关

近年来，毕节市政协机关以高质量党建引领机关工作高质量发展，机关党支部获评“全市先进基层党组织”，党建品牌“五心同圆·模范在前”获评市直机关“十佳”党建品牌。

“红心爱党”铸魂定向，强化机关政治建设

始终坚持把党的政治建设摆在首位，在旗帜鲜明讲政治上走前列做示范。一是筑牢忠诚之魂。严格执行“第一议题”制度，深学细悟党的创新理论，引导机关干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。二是补足精神之钙。充分发挥党组理论学习中心组领学促学作用，通过认真组织集中学习研讨，开展“三会一课”、主题党日等活动推动理论学习制度化常态化。三是提升履职之能。深化“书香政协”建设，定期邀请专家学者和业务能力强的机关干部授课，提升干部调研分析、文稿起草的能力。

“忠心献党”固本强基，锻造过硬干部队伍

紧扣模范机关建设目标，着力在优化干部结构、增强后备力量上下功夫，在提高履职能力上走前列做示范。一是拓宽渠道“引才”。积极争取市委支持，选调年轻专业人才，有效缓解机关“人手紧”问题。二是精准滴灌“育才”。开展“‘协’手同行·导师帮带”计划，助力年轻干部成长。三是科学考评“用才”。完善机关干部考核评价机制，将服务保障政协履职成效、完成急难险重任务表现作为干部评价的重要内容。

“同心向党”聚力汇智，深化委室协同联动

构建机关枢纽作用和专委会基础作用同频共振、协同发力的“大联动”工作格局，在服务高质量发展上走前列做示范。一是优化内部协同机制。建立健全秘书长牵头、各专委会主任参与的联席会议制度，统筹部署安排，围绕推动烙锅、轻纺等特色产业发展开展调研协商，调研协商成果充分发挥了助力科学决策的作用。二是创新轮值协作机制。推行秘书长会议统筹协调，7个专委会牵头组织，N个界别委员深度参与的“1+7+N”协同履职模式，成功组织涵盖“文旅深度融合”等主题的联合调研15批次，各类基层协商视察活动110余场。三是健全联络服务机制。在全市范围设立24个“界别工作室”“委员工作站”，各界别依托平台积极开展活动100余次。

“初心跟党”践行宗旨，厚植履职为民情怀

坚持“人民至上”的初心使命，在践行“人民政协为人民”的理念上走前列做示范。一是深入基层察民情。班子成员深入乡村振兴联系点调研督导，扎实开展“走基层、访民情、评成效”活动，完成迎接国家乡村振兴战略实绩考核蹲点督帮任务。二是多措并举解民忧。主席会议成员深入基层开展政策宣讲34场次。细致认真推动民生领域提案办理，有关提案促成了管理措施的及时出台。三是倾情聚力惠民生。2024年，协调项目资金帮助乡村振兴联系点发展特色农业产业，组织政协委员开展捐赠活动资助困难学生，划拨驻村工作经费解决群众用水困难等问题。积极与城市社区结对共建，开展文明创建督导、提出城市建设建议，真正做到履职为民。

“正心护党”拒腐防变，持之以恒正风肃纪

多措并举筑牢拒腐防变的思想防线和制度堤坝，在推进清廉政协建设上走前列做示范。一是构建立体监督网络。机关纪委常态化开展内部监督，梳理排查岗位廉政风险点并制定防控措施，不断提升监督质效。二是强化纪律约束管理。对新提拔领导干部和新调入干部开展任前集体廉政谈话。修订完善作风建设制度机制，进一步扎紧制度笼子。三是驰而不息狠抓作风建设。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续深化作风建设，建立机关干部比学习、比作风、比效能“三比”机制，营造机关风清气正的政治生态。

坚持制度建设主线　打造勤廉政协机关

铜仁市政协机关

近年来，铜仁市政协机关聚焦高质高效服务政协履职，持续深入推进建章立制，构建形成了党的建设制度、履职工作制度、管理服务制度、内部运行制度相互支撑的制度体系，政协工作制度化、规范化、程序化水平不断提升。

健全完善党的建设制度机制，确保机关工作正确方向

一是强化党的全面领导。巩固完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神闭环管理机制，修订完善市政协党组、机关党组工作规则，制定贯彻落实《中共贵州省委关于健全协商民主制度机制充分发挥政协专门协商机构作用的意见》责任分解方案，切实推动中央、省委、市委对政协工作最新要求落地落实。二是完善理论学习机制。严格落实“第一议题”学习制度，健全完善市政协党组、机关党组理论学习中心组学习制度和市政协机关学习制度，以职工书屋、机关青年理论学习小组等为载体大力推进书香政协建设，聚力打造学习型机关。三是构建完善组织体系。完善组织架构，全面落实党的组织对党员委员、党的工作对政协委员“两个全覆盖”，构建形成上下贯通、执行有力的组织体系。

深化履职工作制度机制创新，推动协商议政提质增效

一是健全重点协商机制。修订完善市政协全体会议、常务委员会、主席会议工作规则，建立市长与委员“面对面”协商平台，明确和规范协商议题提出、组织实施、成果运用等环节要求。二是规范调研视察考察。健全完善市政协调研工作、视察考察工作制度，明确重点调研、专题调研、自主调研等各类调研要求，规范视察考察组织形式，助力提升建言献策水平。三是创新工作机制方式。创新“院坝协商”“社区协商”“园区协商”“景区协商”以及“小切口、大民生”专项协商等履职工作机制，培育打造园区协商“同你来商量、绿色现代化”品牌，推动协商成果有效转化。

强化管理服务制度机制保障，有效发挥委员主体作用

一是强化委员服务管理。修订委员履职工作规则及市政协主席会议成员联系常委、常委联系委员、委员联系界别群众制度，建立重点提案遴选与督办制度，出台反映社情民意信息工作办法、社情民意特聘信息员管理制度，有效保障委员履行职能、发挥作用。二是推动专委会高质量履职。召开全市政协专门委员会工作会议，建立市政协专委会工作制度、专委会联系界别工作制度，健全完善市直部门与专委会对口联系工作格局，更好发挥专委会基础性作用。三是建立多层次联动协作机制。强化制度建设，进一步促进政协协商同政党协商有效衔接。积极搭建省、市、县三级政协组织联动履职平台，构建形成三级政协委员多层次联动、全方位协作新机制。

加强内部运行制度机制改革，形成狠抓落实良好局面

一是加强清廉政协建设。制订印发《关于加强全面从严治党推进清廉政协建设的实施意见》，坚持每年召开党的建设、全面从严治党暨党风廉政建设、意识形态工作会议，及时召开“清廉政协”建设部署会、推进会，统筹推进相关工作。二是强化宣传阵地建设。积极推进市政协机关书画院建设，改版升级铜仁市政协门户网站、铜仁政协微信公众号，及时修订门户网站和微信公众平台管理制度，通过宣传持续扩大铜仁政协影响力。三是促进机关高效运转。结合为基层减负实际修订完善相关工作制度20余项，严格落实《市政协机关过紧日子具体措施》，不断完善服务老干部“七个一”工作机制，机关履职服务水平持续提升。

“五推五互”探索佛黔协作新路径

黔东南州政协机关

近年来，黔东南州政协机关高效服务保障州政协高质量履职，充分发挥人民政协优势，积极深化与佛山市政协的合作，通过 “五推五互”模式，持续为佛黔区域协调发展、协同发展、共同发展作出政协新贡献。

推动履职经验互学

一是构建协商机制。在佛山市政协和黔东南州政协充分沟通交流的基础上，积极构建两地政协主席联席会议机制、秘书长工作联动机制、专委会工作交流机制、联合调研机制、联情联谊机制等，不断畅通履职经验互学渠道。二是搭建协商平台。立足“中央要求、黔东南所需、佛山所能”，积极搭建“佛黔协商”平台，有力推动两地政协履职平台标准化、规范化、引领化。

推动委员专家互访

一是加强互访交流。抢抓东西部协作发展机遇，发挥政协平台优势、资源优势，积极推动两地社会各界畅通交往交流、互动互访、凝聚共识渠道，为促进两地合作发展夯实基础。二是建立结对关系。发挥政协智力密集优势，依托政协委员专家多、学者多的特点，多渠道多方式助推两地建立结对关系，持续畅通交流互访渠道，不断为两地高质量协作发展提供智力服务。

推动委员企业互兴

一是积极牵线搭桥。围绕两地经济社会高质量发展，发挥政协联系面广、包容性强的优势，积极推动两地政协委员企业开展民俗文化深度交流活动、相互参加民俗赛事和产品展销会，不断深化合作、共同兴业发展。二是发挥平台优势。用好“佛黔协商”平台机制，积极促进企业签署战略合作框架协议、深化资源互补运用，在文旅合作、招商引资、产业发展等方面提质增效、提档升级。

推动协作优势互补

一是做好文旅融合文章。依托佛山市发达的文化产业和丰富的人才资源，结合佛山游客旅游需求和黔东南资源特色，将佛山的岭南文化与黔东南的民族文化相结合，针对性开发优质旅游产品、文创产品等，持续做好文旅融合文章，实现旅游产品互推、客源互送、共赢发展。二是强化文旅品牌推介。聚焦粤港澳广阔的市场和平台优势，大力开展旅游推介、市场拓展、项目开发、精品线路、门票优惠等合作，不断提高黔东南文旅品牌在粤港澳大湾区的知名度、美誉度、影响力。

推动佛黔资源互享

一是找准需求切入点。以黔东南州主导产业发展所需为切入点，深入佛黔帮扶企业、园区开展调研，形成高质量调研成果供党委、政府决策参考，有力促推佛黔协作务实高效。聚焦党委、政府重点打造50亿元级以上工业园区目标任务，深入开展主席会议视察和“园区协商”，帮助协调解决现实困难。二是把握资源结合点。依托佛山市背靠粤港澳大湾区的市场优势，积极围绕“佛山企业+黔东南资源”“佛山研发+黔东南制造”“佛山总部+黔东南基地”“佛山市场+黔东南产品”的“四+”合作模式，有效促进两地资源整合、产业协作，推动黔东南加快融入粤港澳大湾区。三是夯实产业落脚点。立足黔东南发展实际，着力以凯里酸汤产业、苗侗民族医药、农特优质产品等特色产业为落脚点，借助粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地平台、“黔货出山”工作机制、“苗侗山珍”品牌等渠道资源，大力推动两地市场主体、商（协）会“以商促融”，努力实现资源互享、互利共赢。

以“五个政协”建设提升服务保障水平

黔南州政协机关

近年来，黔南州政协机关始终立足“服务委员、服务机关、服务履职”核心职责，以“活力政协、和谐政协、创新政协、智慧政协、书香政协”建设为抓手，强基固本、守正创新，不断提升服务保障水平，为政协高质量履职提供强有力支撑。

以“活力政协”破题，激活服务履职内生动力

坚持把激发委员主体活力和机关干部队伍动力作为重要任务，通过“培训赋能、搭建平台、制度约束”，推动干部敢担当，服务委员善履职。一是常态化培训强本领。建立“委员履职能力提升培训+专题培训”学习机制，制定干部、委员培训计划，分层分类开展培训，实现委员、干部培训全覆盖。二是多元化服务搭平台。坚持以“专委会为基、界别为纽带”，不断强化委员履职服务保障。积极搭建委员学习交流、联谊交友平台，为委员履职创造条件。三是制度化考评树导向。建立健全委员履职考评和机关干部考核制度，让履职成效“看得见、摸得着、比得出”，有效调动广大委员和机关干部履职积极性。

以“和谐政协”凝心，积聚履职服务同向合力

坚持以“和谐政协”建设为牵引，通过“思想引领、共识凝聚、联谊联动”，汇聚服务政协履职同向合力。一是强化思想引领聚共识。依托各类会议、培训，组织委员和机关干部开展学习，推动理论学习全覆盖。二是深化团结联谊促协同。通过举办“同心杯”文体活动、书画展等活动，积极搭建平台促进委员之间，州、县政协之间沟通交流。三是聚焦中心大局同发力。围绕州委、州政府中心工作，组织委员深入调研、精准协商、务实监督，开展助力“四新”“四化”等履职活动，调研视察报告充分发挥建言资政作用。

以“创新政协”驱动，推动履职服务提质增效

坚持“以服务政协履职为核心、以创新破题解难为导向”，将创新举措转化为服务政协履职的有效支撑，服务政协履职提质、增效。一是统筹建设政协履职核心品牌，夯实基层政协服务履职基础。以“请你来商量”品牌建设为统领，指导县（市）抓好阵地建设，谋划推动全州基层协商创新发展，为群众解决急难愁盼问题。二是统筹推广县（市）创新经验，提升系统服务履职能力。聚焦基层政协履职堵点难点，主动下沉调研，总结提炼出都匀市政协“五三”机制等创新经验，为基层提供“可复制”模板。三是创新服务履职与中心工作结合路径，助力委员精准服务大局。协调部门提供政策解读等基础资料，为委员履职提供信息支撑；组织“民主党派大走访”等活动，协助委员精准对接企业需求，服务企业解决实际问题。

以“智慧政协”赋能，搭建履职服务体系平台

主动适应信息化趋势，通过“平台建设、技术赋能、资源整合”，让委员履职更便捷，机关服务更高效。一是建设智慧平台。深化“机关保障+委员履职服务+履职管理考核”平台建设，完善社情民意收集、提案提交等功能，强化信息连通和及时推送；升级“政协智慧党建”APP，使其成为委员知情明政、联系群众的重要平台。二是组建专家智库。整合州内外高校、科研院所等智力资源，建立黔南州政协应用型专家智库，为政协重大课题调研、重要协商活动提供专业咨询和智力支持。三是拓宽协商渠道。坚持线上线下相结合，依托省政协平台，将远程协商延伸至12县（市）；通过“院坝协商”“社区协商”“园区协商”“景区协商”等平台，不断畅通线下协商渠道。

以“书香政协”增智，提升服务履职能力素养

认真落实“多读书、读好书、善读书”要求，通过“阵地建设、活动组织、学用结合”，营造崇尚学习、勤于思考、善于表达的良好风尚。一是注重打造书香机关。建立机关“职工书屋”，依托各种相关读书活动，引导机关干部养成爱读书、读好书、善读书习惯。二是注重塑造书香委员。向委员推荐书目，组织开展“书香政协大讲堂”等活动，以学促知、以知促行。三是注重营造书香文化。充分发挥“惠水叶辛好花红书院”等阵地优势，邀请专家学者开展读书讲座，丰富文化内涵，营造阅读良好氛围，以文化人、以文聚力。

坚持“三题”共答　全面提升服务能力

黔西南州政协机关

在州政协党组的坚强领导下，黔西南州政协机关紧紧围绕“四型”机关建设目标，坚持“三题共答”，全面提升服务保障能力，努力为推动黔西南政协工作高质量发展贡献力量。

提高政治站位，系统思维做好“思政题”

一是深学笃用政治理论，感悟思想伟力。始终把加强党的创新理论武装作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，构建以党组理论学习中心组为引领，多种形式学习为补充的学习体系。二是助推“两个全覆盖”，夯实党建引力。服务州政协党组出台推进党的建设工作“两个全覆盖”的相关制度，构建起更加严密科学的组织架构。服务保障党员委员全部编入各功能型党支部，实行“双重管理”。服务州政协党组建立并落实联系委员工作制度，不断加强党内外委员团结联谊。三是加强制度机制建设，提升保障能力。坚持以制度建设和机制创新为抓手，建立“周碰头、月调度、季盘点、年总结”工作机制，健全与州委办、州政府办的协同机制，确保各类履职活动精准对接。强化机构运行管理，调整优化内设机构，加大干部培养服务力度，推动科室高效运行。

聚焦全局履职，创新思维做好“必答题”

一是服务创新“月协商”机制，议政协商有因有果。紧扣专门协商机构定位，牵头建立“月协商”工作机制，制定工作规则，明确关键环节，服务保障月协商活动顺利开展，协商意见建议得到较好落实。二是搭建委员工作室平台，委员履职有为有位。服务州政协考察组赴浙江省学习考察，重点打造4个委员工作室。服务委员工作室加强制度建设、开展技术培训、服务基层治理。三是提升反映社情民意信息工作质和效，成果转化有声有色。着力在“提质量、畅渠道、促转化”上下功夫，更好发挥“直通车”作用。建立健全信息报送、通报、考核机制，遴选组建高素质信息员队伍，通过培训、专家指导提升专业水平，反映社情民意信息工作实现从全省靠后到靠前的进步。

坚守理想信念，底线思维做好“警示题”

一是对标对表开展学习教育。将深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为重大政治任务，通过多种形式学习确保入脑入心，认真开展问题查摆和集中整治，带头执行纪律要求，自觉抵制“四风”。二是常态长效开展案例警示教育。组织观看警示教育片、通报典型案例、参观廉政基地、节前提醒等活动，将警示教育融入日常，巩固风清气正的政治生态。三是强堡垒树先锋选树榜样力量。持续擦亮“协商为民·党建领航”党建品牌，通过选树履职榜样激发创先争优热情。组织开展全州政协办公室系统公文写作与演讲比赛，提升政协机关干部综合能力。