深耕提案“责任田”　赋能发展“新引擎”

——赤水市政协提案工作扫描

□赤水市政协

在赤水高质量发展的征程中，市政协充分发挥提案工作的独特作用，以实际行动书写着履职担当的精彩篇章。2024年4月15日，一场围绕民宿产业发展的专题协商督办会，成为市政协提案工作助力地方发展的生动注脚。

针对市政协委员提出的《关于加快民宿产业发展的建议》提案，以及两河口镇群众反映的大坝山生态观光旅居民宿集群发展问题，市委主要领导牵头，邀请部分政协委员、大坝村群众代表开展专题协商督办，12个市直部门迅速响应，依照各自职能职责主动领题，扎实推进提案办理工作。

仅过半个多月，成效便在当年五一假期显现：大坝村30余户民宿联盟线上线下渠道，共接单106单。到了年底，村集体经营性收益超30万元。同年，《赤水市促进旅游民宿产业高质量发展实施方案》出台，“竹海乡韵”等5大民宿集群规划落地，匠炉、素日青禾等一批优质民宿相继开业，提案办理成果得到高效转化，极大地推动了当地民宿产业的蓬勃发展。

近年来，市政协始终坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，落实“抓质量、重协商、强实效”的工作要求，充分发挥提案工作在政治协商、民主监督、参政议政职能中的关键作用，为赤水经济社会高质量发展持续贡献政协智慧和力量。

多管齐下　培育提案“金种子”

广泛征集提案。市政协紧紧围绕市委、市政府中心工作和人民群众关心的热点、难点问题，通过媒体向社会各单位、团体、组织和广大群众征集提案线索。编选《提案参考目录》，供政协委员拓展思维，精准选题。市政协八届一次会议以来，委员们共提出提案565件。

精心培育提案。根据委员的界别特色，推荐一批重点建言议题，做到靶向精准发力；及时引导各界别委员开展调查研究，形成了《关于打造白酒产业集群，持续提升核心竞争力的建议》《关于聚焦资源、客源、服务三大要素，扬优补短，全力打造世界级旅游景区的建议》等一批优质提案。

严格审查提案。按照“立得住、能办理、做得到”的标准，通过初审、复审、终审等立案程序，做实提案“改、并、转、撤”工作，进一步从源头把好提案质量关，切实提高提案质量。

压实责任　跑出办理“加速度”

健全责任体系。市委、市政府高度重视提案办理工作，按照市级领导、部门领导、股室负责人“三级”负责制的要求，各承办单位落实定领导、定人员、定责任、定时限的“四定”工作机制，采取有部署、有沟通、有措施、有督促、有结果的“五有”工作法，有效避免责任推诿，确保提案办复率达100%。

规范办理流程。提案办理过程中，市政协牢牢把握提案交办、领办、承办、督办、答复“五个环节”，通过市政协主席会议遴选确定重点提案，分别由市委、市政府领导领衔办理，市政协主席会议成员组织各专门委员会全程督办。各承办单位坚持问题导向，积极创造条件，找准问题症结和突破口，有针对性地加强办理。提案答复实行牵头部门汇审、市“两办”联审、市领导终审的“三审制”，确保办理成效。

完善协商机制。注重发挥委员主体作用，采取“请进来开门办理”“走出去上门办理”“沉下去现场办理”等形式，建立健全提案人、提案承办单位、市“两办”督查室、市政协提案委“四方联动”协商工作机制，实行重大问题专题协商、重点提案督办协商、同类提案集中协商，共同推动提案办理，确保协商贯穿提案办理全过程。

注重实效　收获转化“金硕果”

领导重视领衔办理效果明显。近三年来，委员们围绕竹产业发展提出意见建议74条，均得到市委、市政府的重视。针对《关于加大纸浆模塑产业发展促进“以竹代塑”的建议》等提案，市委、市政府主要领导召集专题会议，研究全市“以竹代塑”产业发展工作，制定《赤水市建设新时代“中国竹都”三年行动方案》，为全市利用竹浆资源，转型生产具有高附加值、市场潜力的纸浆模塑、竹包材等“以竹代塑”产品奠定了良好基础，为抢占“以竹代塑”新赛道赢得了先机。

主席会议成员督办成效显著。近三年来，委员们聚焦白酒产业提出意见建议38条，有力促进了全市白酒产业的发展。针对《关于推进全市白酒产业高质量发展，提升赤水河下游酱香白酒黄金产区影响力的建议》提案，市政协主席会议成员围绕打造“赤水河下游酱香白酒黄金产区”目标定位，通过调研、视察、专题协商等方式领衔全程参与提案督办。如今，赤水白酒产业产能达5.05万千升，白酒产业成为赤水经济发展的新增长极。

“四题治理”创新督办提升质效。结合赤水“四题治理”基层治理工作模式，开通委员民情“直通车”。在提案交办后，对办理不力的，由联动中心梳理线索，交作风办追责问效。联动中心每年从提案中筛选部分提案作为“四长进中心”协商办理议题，推动问题快速、有效解决，确保委员建议得到充分采纳、提案成果得到有效转化。