建有用之言 献有效之策 成有益之事
——钟山区政协以“三突出三坚持三加强”发挥专委会基础性作用
□本报通讯员 汤 敏
近年来,钟山区政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,以“三突出三坚持三加强”推进专委会工作制度化、规范化和程序化建设,充分发挥专委会基础性作用,推动政协工作实现高质量发展。
以“三突出”把牢专委会工作方向
突出强化思想政治引领。区政协坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实,构建党组会议带头学、主席会议示范学、常委会议引领学、专委会带动学、委员培训集中学、界别联组联动学、履职活动实践学的学习体系,引导委员把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为政治必修课,把学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为履职专修课,把学习政协章程等作为业务基础课,更加深刻领悟中共中央决策部署和人民政协责任担当。
突出坚持党的全面领导。区政协党组自觉服从区委领导,发挥好把方向、管大局、保落实的作用,确保政协工作始终在党的领导下进行。坚持把党的领导贯穿专委会工作全过程各方面,争取区委支持出台《“凝聚共识·绘同心 协商文化·献钟山”五年行动实施方案(2022—2026年)》;强化专委会党建引领,建立4个专委会“同心”履职党小组,以提升专委会工作组织化程度推进“两个全覆盖”。
突出广聚人心汇聚力量。区政协制发《中共委员联系非中共委员制度》《主席会议成员联系民主党派和有关协会办法》等方案,严格落实区政协主席会议成员联系专委会和专委会联系界别委员等多层次联络服务委员机制,专委会每年不少于2次与委员进行联系、沟通和走访,拓展思想政治引领渠道,最大限度凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量,筑牢共同奋斗的思想政治基础。
以“三坚持”提升专委会建言质量
坚持问题导向,练好调查研究“基本功”。区政协制发《关于明确区政协各专门委员会对口协商及联系工作的通知》,加强专委会与党政对口部门的经常性联系,拓宽知情明政渠道;加强与市政协对口专委会的协作,争取最大支持和指导;加强专委会间的协调联动,充分发挥各自优势专长,实现在调研主题设置、资料收集、意见反馈等方面的集思广益。坚持“无调研不建言”“无调研不协商”,各专委会针对各行业领域重点难点问题主动领题,组织行业专家、专委会委员组成调研组,深入一线调查研究,确保掌握第一手资料、挖掘深层次问题、提出针对性建议和调查研究质效提升。如2024年,区政协主要领导牵头,经科委负责,组织经济界委员就“富矿精开”工作深入调研,并针对调研中发现的问题,在“市长与委员座谈会”上提出建议。
坚持目标导向,答好协商议政“履职卷”。区政协紧紧围绕中心、服务大局,把好协商议题选题关,引导专委会委员把协商触角深入到改革发展前沿、履职重心聚焦于群众意愿所在,为推动改革发展和社会和谐稳定贡献智慧和力量。换届以来,区政协各专委会围绕关爱计划生育特殊家庭工作机制运行、水源地保护、耕地保护和粮食安全等开展协商调研20余次,提出的意见建议获区委、区政府领导签批并得到积极采纳转办。以点带面开展协商民主向基层延伸示范点,并在示范点创建“委员工作室”,各专委会联系指导示范点委员下基层收集社情民意、开展便民服务、实施民主监督、进行宣传教育,推动协商民主向基层延伸。
坚持效果导向,发挥专业优势“添动力”。区政协将246名委员按专业特征和界别优势划入4个专委会,组建九届区政协委员专家智库,选聘工业、农业技术等9个领域61名同志为智库专家,聚焦不同专业重点,开展“助力营商环境大改善·政协委员有作为”“政协委员+政银企协商”等特色履职活动,充分把专委会中的专家委员吸纳到调研视察、对口协商、反映社情民意和提案等工作中,最大限度把委员理论素养、实践经验和专业特长优势转化成专委会建言资政整体优势。
以“三加强”提升专委会工作质效
加强制度建设提规范。区政协修订《钟山区政协专委会工作细则》,制定《进一步提高提案工作质量实施办法》《委员“双报到”助推基层多元共治工作方案》等,完善提案、调研视察、反映社情民意信息等工作的程序和规则,确保专委会工作有章可循、规范运行。探索并全面推开委员“双报到”履职和“委员联系日”活动,专委会采取“1+1”模式组织委员走基层、访民情,切实打通服务群众“最后一米”。
加强服务保障提效能。区政协以建设“服务型”政协机关为抓手,强化专委会服务意识,提高服务保障委员履职的能力水平,为委员为国履职、为民尽责创造应有的条件。认真落实《区政协委员履行职责考评办法》,强化专委会委员履职管理,建好委员履职台账,开展优秀委员、优秀提案、优秀社情民意信息等表扬活动,充分激发委员履职热情,提升专委会委员履职整体活力。
加强队伍建设提能力。区政协多举措抓好政协“两支队伍”建设,特别是专委会干部队伍建设。通过逐年开展委员培训、定期召开专委会工作会议等方式,不断提升委员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力与合作共事能力。同时,创新探索提案“12335”工作法、社情民意信息“一线”工作法等,加强履职成果的追踪问效,不断提高专委会工作水平。