贵州省政协：

有力推动政协工作在继承中创新、在创新中发展

　　2024年4月7日至11日，省政协调研组到宁夏回族自治区、陕西省、内蒙古自治区，学习考察现代能源化工产业发展情况。图为调研组一行在内蒙古自治区鄂尔多斯市神华煤制油厂调研。

近年来，贵州省政协持续深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面贯彻落实中央政协工作会议精神和党中央、省委有关安排部署，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，坚持党对政协工作的全面领导，坚持团结和民主两大主题，坚持专门协商机构性质定位，坚持围绕中心服务大局，广泛凝聚社会各界的共识和力量，有力推动各项工作在继承中创新、在创新中发展。

加强党对人民政协工作的领导

切实加强党的创新理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，创新制定学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实走心研习研讨制度，党组成员和班子成员分别参加学习小组学习，各专委会和机关干部全部划入学习小组，每个月分专题深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，实现理论学习全覆盖、常态化、长效化、制度化，以理论上的清醒有效保证了政治上的坚定、行动上的自觉、履职上的高效。

严格遵守政治纪律和政治规矩。严格执行请示报告制度，制定省政协党组工作规则、党组议事决策规则等，自觉主动向省委请示报告工作并形成制度，从体制机制上保证省政协始终自觉在省委领导下开展工作。出台《关于严明纪律规矩进一步加强省政协领导班子建设的意见》，强化政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，从严管好省政协的牌子、章子、票子、车子、稿子。省政协党组发挥把方向、管大局、保落实作用，研究和推进省政协党的建设，明确职责任务，抓好统筹协调，促进工作落实。

纵深推进清廉政协建设。出台《关于加强全面从严治党推进清廉政协建设的意见》《关于加强政协党的建设工作的实施意见》，推动清廉思想、清廉纪律、清廉队伍、清廉制度、清廉文化融入政协履职各方面。深刻汲取违纪违法案教训，把反面教材纳入党纪学习教育的重要内容，开展党风廉政警示教育，引导政协干部和政协委员做政治信念坚定、对党绝对忠诚、遵规正纪守法的明白人。通过清廉政协建设，引领和带动全省政协系统加强党的建设，政协委员和政协干部进一步增强纪律规矩意识，风清气正的良好政治生态持续巩固。

充分发挥专门协商机构作用

搭建高层次协商平台。省委、省政府高度重视政协工作，省委、省政府领导同志每年都出席省政协新年茶话会、省政协全体会议，听取委员大会发言，参加界别联组讨论，面对面与委员协商，实现省委、省政府领导班子在政协全会期间听取委员意见建议“全覆盖”。创新议政性会议协商方式，连续30年召开省长与委员座谈会，按照副省长工作分工设置专题协商议题，邀请每位副省长每年都到省政协出席1次专题协商会，实现省长、副省长与委员开展专题座谈协商“全覆盖”。创新开展法治领域协商，实现省法检“两长”与委员座谈协商“全覆盖”。组织住黔全国政协委员参加全国政协远程协商会，为国之大计建言献策。

持续深化同兄弟省（区、市）政协合作。加强与周边省（区、市）政协联动协商协作，共同助推毗邻地区协同发展。先后与广东省政协、云南省政协、重庆市政协、四川省政协签订友好合作框架协议，围绕加强区域协调发展、提高互联互通水平、实施乡村振兴战略、扩大对外开放等开展合作交流，共同争取国家重大政策支持，推动区域协作向更高层次、更广领域拓展。参加长江经济带省市政协“共抓长江生态环境保护、共推长江经济带高质量发展”协商研讨会。围绕融入粤港澳大湾区、赤水河流域保护、“锰三角”污染治理等，与广东省政协、云南省政协、四川省政协、湖南省政协、重庆市政协联合向全国政协提交提案，推动区域协调发展。

推进政协协商与基层协商有效衔接。召开全省政协“园区协商”工作现场会，推广“园区协商”工作经验，促进园区土地集约、产业集聚、基础设施集成、人力资源集中，推动企业做大做强。召开省市县三级政协联动的园区协商会，协商解决清镇千亿级铝及铝精深加工产业基地发展中存在的困难和问题，加快构建循环产业链条。出台“园区协商”工作规则，把“开展园区协商·建设和合园区”打造成为我省政协履职的新载体、新亮点、新品牌，逐步形成院坝协商、社区协商、园区协商“三驾马车”共同发力的政协基层民主协商工作新格局。

坚持和完善新型政党制度

积极支持各民主党派认真履职。认真贯彻落实《中国共产党政治协商工作条例》，在省委的统一领导下，积极引导和支持参加政协的各党派团体和各族各界人士充分反映诉求、积极建言献策。到各民主党派省委、省工商联走访，印发《关于进一步服务民主党派、工商联、无党派人士在政协平台更好发挥作用的意见》，对各民主党派以党派名义提出提案、提交大会发言等作出制度性安排，每年省政协全体会议、联组会议、专题协商会等都优先安排民主党派、工商联和无党派人士作重点发言，积极为各民主党派、工商联和无党派人士在政协履职创造条件。

充分发挥各界别委员优势作用。把做好界别工作摆在突出位置，健全完善省政协副主席联系界别，专委会服务界别，界别联系群众制度，开展委员“履职为民”活动，推动委员更加密切联系和服务界别群众，进一步健全政协组织委员、委员联系群众的工作链条，团结带动社会各界群众有序参政议政、民主参与，更好地倾听民声、广集民智、体现民主。出台界别协商工作规则，就界别协商的形式、内容、类别，界别协商的组织实施、经费保障、成果反馈等作出具体规定，推进界别协商程序化、规范化、系统化发展。

及时修订完善各项制度规范。修订完善《政协贵州省委员会全体会议工作规则》《政协贵州省委员会常务委员会工作规则》，制定出台《政协贵州省委员会关于加强和改进理论研究工作的实施意见（试行）》《政协贵州省委员会关于建立完善委员联系服务界别群众制度机制的实施意见（试行）》《政协贵州省委员会关于开展委员履职“服务为民”活动的实施意见（试行）》等20余项工作制度。完善专委会分党组制度和文史资料、新闻宣传等制度，加强省政协机关制度建设，以制度落实促进工作质量提升。

广泛汇聚人心和力量

全面加强与各方联动。服务全国政协领导同志来黔调研，积极争取国家层面持续加大对贵州发展的关心支持力度，为贵州高质量发展创造更多机遇、提供更多资源。服务全国政协和各民主党派中央领导同志到毕节调研，助力毕节建设贯彻新发展理念示范区。坚持把凝聚共识融入视察考察、调查研究、协商履职等活动中，与省政协部分老同志和部分市县政协座谈，到人民政协报贵州记者站和省政协机关宣传阵地走访调研，梳理出涉及全省经济社会发展的意见建议报送省委、省政府决策参考，得到省委、省政府领导同志批示肯定。

广泛汇聚社会各界共识力量。以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持我国宗教中国化方向，加强同民族宗教界委员和代表人士的联系，促进民族和睦、宗教和顺、社会和谐，助力铸牢中华民族共同体意识模范省建设。更好发挥港澳委员“双重积极作用”，向港澳委员宣讲中共二十大精神，与港澳委员和海外侨胞代表座谈，动员和引进港澳委员围绕中药材精深加工、体旅融合发展、矿产资源开发等到我省投资兴业，广泛凝聚港澳委员、海外侨胞共同助推贵州高质量发展的共识和力量。成立黔港澳同心慈善专项基金，有力助推全省巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、保障和改善民生。深入台企调研视察，帮助台资企业加快发展。持续邀请侨胞代表列席省政协全体会议，举行招商推介会，组织开展考察活动，凝聚侨心、侨力、侨智，助力营造良好国际环境。

聚焦党和国家中心任务履职尽责

深入开展调查研究。按照省委调研式推进重点工作安排，省政协主席先后牵头“旅游产业高质量发展”“打造世界级旅游目的地”调研，研究提出打造世界级旅游目的地、推动旅游产业高质量发展的措施建议，助推解决40余个重大问题。省政协班子成员围绕有关专题开展领题调研，深入农村、社区、企业和广大政协委员中，努力把情况摸清、把问题找准、把对策提实，把领题调研成果转化为增强本领、转变作风、改进工作、推动发展的实际成效。省政协党组成员、班子成员深入榕江、习水、普定、七星关、大方、平塘、贵定、德江、黔西、道真等乡村振兴联系县（市、区）蹲点调研并开展下访接访，解决群众急难愁盼问题，助推巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴。省政协班子成员坚决担负起河长职责，闻令而动开展巡河调研，推动生态环保重点问题整改落实、河湖库“清四乱”常态化规范化。

扎实开展视察考察。落实省委批复的年度政治协商民主监督参政议政计划，围绕“实施‘强省会’战略，高质量推进新型城镇化建设”“推动文旅融合，促进旅游产业高质量发展”“巩固拓展脱贫攻坚成果，接续乡村振兴”“着力推动能源基地建设”等开展常委会议视察、主席会议视察。围绕“现代能源化工产业发展情况”组织专题调研组到宁夏、陕西、内蒙古学习考察，聚焦精确探矿、精准配矿、精细开矿、精深用矿，深化调查研究，积极建言资政，助力全省矿业高质量发展取得新突破。各专委会围绕“提案办理”“国有企业投融资”“生物多样性保护”“山地户外运动发展”“乡镇（街道）信访联席会议机制运行”“民族地区公路交通建设”“红色资源整体呈现”“港澳委员助力乡村振兴”“高标准农田建设”等开展视察考察，推动省委、省政府决策部署落到实处。

创新助力招商引资。2023年，围绕全省“产业大招商突破年”行动，省政协开展“助力产业大招商·政协委员在行动”活动，着力开展委员联商、平台聚商、智力助商、协商促商，动员委员积极在招商引资、招才引智等方面发挥独特作用。2023年，由政协组织和政协委员参与、推动、招引的签约项目金额803.87亿元，落地项目金额475亿元，涉及新能源光伏、健康医疗大数据、林下养殖、科创中心等领域。2024年，谋划开展“助力营商环境大改善·政协组织有作为”活动，推动打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

坚持人民政协为人民

开展委员大走访。把政协委员按归口划入相关专委会，推动专委会和政协委员更好履职。印发《联系服务住市（州）省政协委员工作制度（试行）》，做好住市（州）省政协委员履职管理服务工作。省政协班子成员牵头，组织各专委会开展委员大走访，坚持进委员门、知委员情、交委员心、办委员事，走访31个界别政协委员420人次，收集委员意见430条，就经济整体好转、民营经济高质量发展、建设现代化产业体系等向省委、省政府报送专题报告，助力全省经济社会高质量发展。

探索开展民主监督工作。立足协商式监督定位，坚持从党政所急、群众所盼、政协所能出发，围绕易地扶贫搬迁群众就业增收情况、国家级区域医疗中心建设情况、赤水河流域生态环境保护情况、职业教育高质量发展情况等议题开展民主监督，及时反映真实情况，勇于提出建议和批评，帮助查找不足、解决问题，推动各项改革发展举措落到实处。同时，进一步建立健全人民政协民主监督同其他监督形式协同配合、协调贯通的工作机制。

做好反映社情民意信息工作。制定《政协贵州省委员会关于进一步加强和改进反映社情民意信息工作的实施意见》，召开全省反映社情民意信息工作培训会，设立《每月社情》，拓宽社情民意信息反映渠道，报送社情民意信息数量和质量较过去均大幅提升，2023年，省委、省政府领导同志对近30篇社情民意信息作出批示，推动解决社会各界普遍关心的重点难点问题。

以改革创新精神推进履职能力建设

加强政协委员和政协干部“两支队伍”建设。组织住黔全国政协委员参加全国政协举办的学习培训班，举办省政协全体委员培训班、委员专题学习研讨班，落实省政协委员分批次列席常委会会议制度，开展委员读书活动，建设“书香政协”，邀请专家学者作专题报告，切实提高委员政治能力和履职能力。制定《贵州省政协委员履职情况考核工作方案》《贵州省政协委员集中学习培训工作办法》《十三届省政协委员集中学习培训规划》，引导激励政协委员履行委员职责、写好“委员作业”、展现委员风采。组织政协系统干部到深圳大学、山东大学、苏州大学等地开展履职能力提升培训，制定《省政协机关年轻干部队伍建设实施办法》，促进年轻干部健康成长，努力打造一支想干事、能干事、会干事、干成事、不出事的政协干部队伍。

推动解决市县政协“两个薄弱”问题。深入贯彻落实《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》、省委办公厅《关于新时代加强和改进市县政协工作的实施意见》，省政协党组成员、班子成员分别带队到9个市（州）22个县（市、区）开展专题调研，召开专题会议听取调研情况汇报，向省委报送专题报告，推动解决市县政协“两个薄弱”问题，推广贵阳市打造“社区协商”品牌、铜仁市优化政协办事机构并增设委员联络服务机构、黔南州创新开展“请你来商量”协商议事工作等一批先进典型经验。

开展“五型”模范机关创建。督促指导省政协机关出台关于进一步深化模范机关创建的实施意见，切实加强风清气正、向上向善、干事创业的模范机关建设，以政治建设为统领、建设旗帜鲜明讲政治的政治机关，以“三走”研习研讨为抓手、建设持续强化理论武装的学习机关，以坚守性质定位为根本、建设人民政协为人民的服务机关，以作风建设为突破口、建设力戒形式主义官僚主义的效能机关，以清廉政协建设为载体、建设公正清明的廉洁机关。省政协党组印发《省政协机关作风教育整顿工作方案》，着力解决机关干部政治站位不高、规章制度执行不力、日常教育监管不紧、工作标准要求不严、工作效能不优及形式主义、官僚主义等问题，建设让党放心、让人民群众满意的模范政协机关，为高质量服务保障省政协高质量履职提供坚强保证。

贵州省人民政协理论与实践研究会庆祝人民政协成立75周年理论研讨会现场。

十三届贵州省政协委员履职培训班现场。

（省政协研究室/供稿）