以更优服务保障政协履职工作高质量发展

——全省政协秘书长工作交流座谈会发言摘登（三）

聚力打造“四型”机关

以高质量服务推动新时代政协工作高质量发展

黔东南州政协机关

近年来，黔东南州政协机关深入学习贯彻习近平总书记对新时代办公厅工作作出的重要指示精神和中央政协工作会议精神，紧紧围绕服务政协高质量履职，全力打造学习型、服务型、创新型、廉洁型的“四型”机关，促进政协机关服务意识、服务质量、服务效率、服务本领全面提高，干部队伍凝聚力、战斗力、向心力显著增强，切实推动新时代政协机关工作高质量发展。

聚力打造“学习型”机关，推动服务本领全面强化

一是强化政治理论学习。坚持“第一议题”制度，及时汇编习近平总书记最新重要讲话和指示批示，服务政协党组、主席会议、常委会和机关党组抓好传达学习，持续强化党的创新理论武装。二是系统学习政协工作要求。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和中央、省委、州委关于加强和改进人民政协工作的若干政策文件，扎实推进中央政协工作会议精神情况“回头看”工作，进一步找准角色位置，更好为政协履职服务。三是不断丰富学习载体。搭建“234”学习阵地，打造机关学习品牌，营造良好学习氛围。协调联络和服务保障各委办室委员开展读书活动，常态化服务好常委会议举办的专题讲座和委员读书分享。组织委员走进井冈山市委党校、延安市委党校实地学习，推动委员在丰富多彩的学习中感悟思想伟力。

聚力打造“服务型”机关，推动服务质量显著提升

一是抓核心，增强谋力。发挥参谋作用，着重抓好政协全体会议、常委会议协商议题、常委会议视察、主席会议视察的选题建议和重要建议、重大问题的调查研究和分析归纳，供领导决策参考。二是抓落实，增强助力。强化协商成果跟踪落实，推动州委办出台《黔东南州政协协商成果采纳、落实和反馈办法（试行）》，对领导批示的履职成果，主动对接沟通，跟踪了解，及时向委员反馈，提高委员履职积极性。三是抓协调，增强合力。主动协调办公室与专委会之间、政协机关与其他三大机关之间的关系，形成工作合力，推动政协事业向前发展。四是抓统筹，增强聚力。统筹安排全年委员培训、文件制发、召开会议、调研视察，建立动态登记台账，确保调研视察不扎堆、培训更规范、文书更精简、会议合并开、业务有归口，切实为基层减轻负担。

聚力打造“创新型”机关，推动服务效率飞跃提升

一是做优基层协商平台。在省政协的有力指导下，黔东南州政协系统逐步形成以院坝协商、社区协商、园区协商为主的“三驾马车”基层协商格局。二是培育跨区域协商平台。培育了“佛黔”革命老区跨区域协商等一批各具特色的政协履职亮点品牌，与佛山市政协签订佛黔两地政协合作备忘录，促进两地市州、区县政协合作交流更为频繁，推动两地产品、资源更好流通。三是组建政协专家智库。聚拢全州专家领导型人才、复合型人才、社会型人才、实用型人才，组建州政协专家智库，积极邀请智库专家参与调研视察协商活动，为政协更好发挥优势、提高建言质量、强化履职提供智力支持。四是紧跟时代发展加强宣传。改版政协网站，编发《黔东南政协》杂志，创办《黔东南文史》杂志，积极通过《人民政协报》、人民网等媒介刊发稿件进行宣传，生动展示全州政协履职成果、政协委员时代风采，讲好黔东南故事。

聚力打造“廉洁型”机关，推动服务根基扎实牢固

一是加强党建作引领。每年召开全州政协系统党的建设工作会议，研究部署全州政协系统党的建设和党风廉政建设工作。扎实推进标准化规范化建设，严肃“三会一课”制度和党员领导干部双重组织生活制度，规范落实组织生活。以“党支部标准化规范化建设”为抓手，不断巩固提升支部“星级党支部”建设。二是健全制度管长远。按照“精简高效、有序运转、无缝衔接”的思路，根据新的工作要求，不断对规章制度进行修改完善，不断推动政协工作规范化、制度化。三是廉政建设强落实。压实州政协机关各级党组织管党治党政治责任，形成党组书记作为第一责任人亲自抓工作、带头管阵地，分管领导具体负责，各委办室主任全面配合的格局。四是打造廉洁文化阵地。利用办公区、楼道、会议室等打造廉政文化走廊，利用LED屏幕等制作廉政宣传标语、推送廉政格言、建设清廉文化。利用青年理论学习小组组织读书分享会，干部职工结合清廉机关建设，分享感想收获，引导党员干部树立以清廉为美的意识。

“三强化”促机关效能整体提升

服务保障政协高质量履职

黔南州政协机关

近年来，黔南州政协机关始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实中央政协工作会议精神，不断深化对政协机关建设的规律性认识，坚决扛起服务保障政协履职重要责任，持续强化政治引领，全面提升工作效能和服务水平，促进州政协履职成果亮点纷呈、机关面貌焕然一新。

强化政治引领，把准履职方向之“基”

一是强化政治意识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，教育引导机关干部深刻理解领悟习近平总书记重要讲话和重要指示精神，不断提升机关干部政治素养，确保机关工作始终沿着正确方向笃定前行。二是强化理论武装。建立以州政协党组理论学习中心组领学、党员领导干部研学、机关党组（党委）带学、基层党支部跟学、党员干部自学的“五学联动”机制，运用惠水叶辛好花红书院、叶辛荔波文学院等“书香政协”学习阵地统筹开展读书学习活动，着力营造浓厚氛围、提升学习成效。三是强化党建引领。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，组织召开全州政协系统党建工作交流座谈会，全面落实新时代党的建设总要求。在州政协办公室等工作机构整合设立党支部，以履职牵引带动的方式，推动“两个全覆盖”从有形覆盖到有效覆盖。

强化服务提升，保障政协履职之“责”

一是服务保障多层次协商议政。将机关工作融入政协事业发展全局之中，建立事先统筹、事中跟进、事后督促机制，按照“周督办、月通报、季分析、年总结”工作流程，强化对州政协“一要点三计划”及州政协主席会议、党组会议、常委会议等议定事项进行跟踪问效。全面参与、协调配合各专委会调研、视察、考察等工作，制定视察调研工作规则，建立会议发言遴选机制，有力有序有效推进协商议政落地落细。二是服务做好协商成事融合文章。针对工作中存在的“报告止于批示、信息止于转办”的问题，积极探索建立协商成果采纳、落实机制。配合州政府办开展州长与委员面对面协商成果督办、反馈工作，促进协商成果转化更加顺畅。围绕“请你来商量”院坝协商、社区协商、园区协商，探索协商成果跟踪落实流程，确保商以成事。三是服务推动界别履职显特色。根据《黔南州政协主席会议成员联系指导县（市）政协、界别实施办法》《黔南州政协界别活动办法》等工作制度，全力服务推动界别学习、界别调研、界别视察、界别协商等灵活有效开展，使政协界别履职内容“活”起来、特色“亮”起来、作用“实”起来。

强化自身建设，提升机关效能之“本”

一是持续推进干部队伍建设。坚持鲜明用人导向，实行“常态研判、多岗磨炼、综合统筹”的干部选任机制，对优秀年轻干部优先向组织推荐、优先晋升职级，做到人岗相适、人事相宜、人尽其才。二是持续推进模范机关建设。以“六抓六提升”为抓手，持续加强机关干部职工思想淬炼、政治历练、实践锻炼，扎实推进模范机关创建，将政协机关打造成为政治过硬、组织过硬、能力过硬、业绩过硬、作风过硬的模范机关。三是持续强化作风建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，深入纠“四风”树“新风”、兴“十风”治“十弊”，推动作风建设常态化长效化。建立黔南州政协主席会议成员下基层公务备案管理机制并加强调度，避免扎堆重复调研，有力促进调研质效提升，更加有力有效把为基层减负各项任务贯彻落实到位。四是持续推进清廉政协建设。以开展党纪学习教育为契机，认真组织党员、干部学深悟透《中国共产党纪律处分条例》，真正做到学纪、知纪、明纪、守纪。强化廉政风险防控，机关纪委与派驻纪检组协同建立政治督查、纪律作风巡查常态长效机制，开展谈心谈话、组织机关全体党员重温入党誓词、集体过政治生日、专题学习党内法规等，教育机关干部坚守底线。

牢牢把握政治属性　不断提高服务水平

推动政协履职提质增效

黔西南州政协机关

近年来，黔西南州政协机关牢牢把握政治属性，坚持聚焦州委中心工作，紧扣全州发展大局和州政协重点工作，坚持“四聚焦四抓实”，加强自身建设，推动政协履职提质增效，服务全州高质量发展。

聚焦政治统领，抓实党的建设

一是毫不动摇抓学习。严格落实“第一议题”制度，结合开展党纪学习教育，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记对新时代办公厅工作作出的重要指示精神，以及全国地方政协秘书长工作交流座谈会精神，深刻理解其精神实质并扎实做好深化、内化、转化工作。二是毫不动摇抓党建。及时向州委报告全省政协系统党的建设工作座谈会会议精神，并提出具体贯彻落实措施，政协机关党组认真组织推进工作落实。召开全州政协系统党的建设工作座谈会，对全州政协系统党的建设工作进行安排部署，并组织签订了党风廉政建设责任书，进一步压实党风廉政建设责任。三是毫不动摇抓监管。以党纪学习教育为契机，持续强化监督教育管理，落实会前“一刻钟”警示教育，深入抓好刘文新等案件以案促改工作，把常态化预防提醒谈话作为强化日常监督、完善监督体系的重要一环，推动纪律规矩成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。

聚焦政协履职，抓实服务保障

一是助推政协协商体系更加完善。在原有的年度协商、季度协商、三省七市（州）政协主席联席会议协商机制基础上，持续用力抓好“园区协商”“社区协商”“院坝协商”，积极探索新的协商方式，服务州政协搭建每周政协主席碰头会、月协商、“西西协商”等协商平台，形成了“年度协商+季度协商+月协商+周协商”内部协商体系和“西西协商+滇黔桂三省七市（州）政协主席联席会议”外部协商机制，协商体系更加完善，协商方式更加多样，协商内容更加丰富，协商的成果更加明显。二是服务调研、考察、视察更加聚焦。以开展“助力产业大招商·政协委员在行动”“营商环境大改善·政协组织有作为”为抓手，以“发展新质生产力”为方向标，服务保障州政协抓好调研、考察、视察计划落实。三是推动反映社情民意信息工作更有成效。充分发挥政协机关统筹协调和委员主体作用，定期对全州政协系统社情民意信息报送完成情况进行通报，推动工作取得明显成效。

聚焦委员主体，抓实服务管理

一是委员职责更加清晰。制定印发《关于建立九届州政协委员履职“三个一”机制的工作方案》《政协黔西南州委员会关于建立完善委员联系服务界别群众制度机制的实施意见（试行）》《政协第九届黔西南州委员会委员履职情况考核工作方案》，推动委员履职制度化、规范化、程序化，进一步压实委员服务管理责任。二是走访服务委员更加到位。制定印发《黔西南州政协党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员工作制度》，为发挥委员主体作用提供服务保障，州政协领导班子成员定期与联系的界别委员开展座谈，到各县（市）看望住地省、州政协委员，并走访政协委员企业，针对收集到的企业面临的困难问题，积极同州直有关部门沟通，搭建协商平台，推动问题解决。三是委员履职培训更加有效。先后组织委员到浙江大学、复旦大学开展学习培训，与州委党校联合举办州政协委员、政协干部培训班，邀请多名行业专家为委员作专题辅导，通过专题培训，委员履职能力得到不断提升。

聚焦能力建设，抓实机关管理

一是模范机关建设更加具体。对标省政协办公厅“五型机关”创建，制定印发《中共黔西南州政协机关党组关于进一步深化模范机关创建的实施意见》，让政协机关工作有章可循、有制可依、有规可守。二是工作标准要求更加严实。对标新时期对政协机关工作的更高要求，始终按照“精中求精、细中求细”的标准来服务落实好各项工作，制定印发《黔西南州政协机关“季考年评”实施方案》，形成重质量、讲效率、求实效的工作导向。三是干部队伍结构更加优化。通过机关内提拔和公开遴选等方式，正向积极引导，充分调动政协机关干部队伍工作积极性，进一步激发了机关干部职工干事创业精气神。

聚焦破解“两个薄弱”　建设“五型”模范机关

黔东南州三穗县政协机关

近年来，三穗县政协机关认真学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想及视察贵州重要讲话精神、对贵州工作的重要指示批示精神，以开展党纪学习教育为契机，坚持“五个持续”，不断深化政治型、学习型、服务型、效能型、廉洁型“五型”机关建设。

持续推进政治建设，打造旗帜鲜明的政治机关

一是强化党组政治意识。坚持“第一议题”抓学习，形成传达学习、任务落实、督促检查、结果报告的工作闭环。健全完善机关党组向县委、县政协党组请示报告事项清单，每年至少向县政协党组汇报2次机关党组工作情况。二是提升党员政治能力。利用党员组织生活会经常性开展政治体检，每季度开展至少1次党章专题学习。三是严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”和领导干部双重组织生活会等制度规定。围绕“穗协标兵”党建工作品牌，抓实党建工作载体，推动机关党的建设全面提质增效。四是涵养机关政治文化。坚持把党内政治文化建设贯穿机关工作全过程和各方面。

持续推进理论武装，建设以学为先的学习机关

一是坚持将理论学习抓在“日常”。强化理论学习组织，今年以来组织开展党员干部集中学习12次。创新理论学习方式，“线上”组织参加贵州网院三个专题的学习，人均达103个学时；“线下”组织开展委员读书活动2期。二是坚持将业务学习强在“平常”。始终坚持将业务学习抓在建言资政之前，全面学习领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，第一时间学习贯彻全国政协、省政协、州政协重要会议精神，持续贯彻落实《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》。2024年，邀请省政协专家开展提案业务培训一期，组织委员赴深圳、西安举办履职能力提升培训班两期。

持续推进服务提升，建设一体流转的服务机关

一是着力于完善制度建设，构建有章同循的工作格局。对政协机关的工作制度进一步完善修订，明晰各专委办职责，规范办公室办文、办会、接待及相关服务机制，使机关工作在同一标准下依章运行。二是着力于统筹工作分工，构建有责同担的工作格局。进一步明晰主席会成员的全县工作联系分工、政协专委会分管和机关日常工作分担，并强化与专委会的工作联络，汇聚“三责同身”的推进合力。三是着力于明晰重点任务，构建有标同奔的工作格局。将年度任务分类实施并量化定标，明确序时要求，落实到人到点，确保大家沿着共同目标奋力拼搏。

持续推进作风改进，打造精简高效的效能机关

坚持“优考”“减负”并重，巧用“加减乘除”开展减负增效，切实打造效能机关。一是“加”强机制建设，规范流程。2022年以来，三穗县政协共制发政协委员相关规章制度15个，新修订出台政协机关管理制度39个，补充政协组织制度机制7个，使整个机关工作始终沿着规范流畅的方向发展。二是“减”少文会频次，提升质量。每年制定精文减会计划，落实事前申报制度，对全年办文办会进行精减压缩。今年上半年，制发文件数量同比下降6%。同时，严控会议规格、范围，切实提升会议质量。三是“乘”机合并事项，提升效率。借精文减会之机，进一步优化对基层乡镇和政协工作联络组的考核检查，削减关于提案办理的考核项。同时，减少工作检查对基层造成的迎检负担，合并内容进行集中督导。四是“除”去繁文缛节，促进运转。结合实际制定《关于精文减会的有关规定》，着力开展繁文缛节大扫除。严控发文频次，规定各专门委员会不再行文下发；精简调研文风，明确调研报告控制在5000字以下；合并机关集中学习层级，切实为干部减负。

持续推进清廉建设，塑造从严从实的廉洁机关

一是以责任落实纵深推进全面从严治党。同步落实管党治党主体责任、“一把手”责任，每年均召开党风廉政建设会压实“一岗双责”。二是以党性锻炼为主线扎实开展纪律教育。2024年组织召开学习研讨3次，举办“读书班”学习交流2次、党纪知识专题讲座1次，组织参加各级警示教育4期。三是以日常监督为手段强化执纪约束。持续强化干部日常教育和廉政提醒，防止小毛病演变成大问题。持续规范管理县政协机关的“牌子、章子、票子、车子、稿子”，大力支持派驻纪检监察组进行执纪问责。四是以严实导向为遵循多措推进廉洁文化建设。通过优化改进机关文化墙，积极宣传廉洁理念、廉洁典型，切实把新时代廉洁文化建设融入机关党建工作。发挥政协书画院功能作用，2022年以来组织开展三穗县廉洁文化文艺作品展、“以文化雨·润泽山海”三穗与顺德文艺作品联展等文艺文化活动10场次。