以提案之力 展政协之为
——遵义市政协2023年提案工作扫描
□遵义市政协提案委
聚焦党政所需、民之关切,献良策、出实招、谋发展。2023年,遵义市政协各参加单位和广大政协委员坚持聚焦围绕“四新”主攻“四化”主战略和实现“四区一高地”主定位,牢牢把握高质量发展内在要求,聚焦中国式现代化遵义实践目标任务,积极运用提案凝聚共识、履职建言,为推动全市经济社会高质量发展发挥了积极作用。
坚持高位推动,提案工作有底气
高位推动强引领。市委主要领导高度重视政协关注重点和委员智慧成果,调阅了市政协六届一次、二次会议以来的全部提案。市政府首次将政协提案办理写入政府工作报告,市政府主要领导召开专题会议部署提案办理工作。市政协主席会议定期听取提案工作情况汇报,专题研究解决提案工作中存在的困难和问题。提案工作列入年度目标考核内容,纳入市委督查工作要点。
领衔督办强示范。市委、市政府和市政协领导领衔督办重点提案22件,以上率下、以点带面引领提案办理质量整体提升。市政府主要领导亲自领衔督办《关于建设规模化集约化制曲中心 为首位产业强链补链的建议》的提案,通过深入研究解决了白酒产业高质量发展中遇到的问题。市政协领导对《关于加强酱香型白酒酿酒设备企业支持的建议》的提案办理落实情况开展个案剖析,促成相关部门清单式研判解决提案所反映的困难和问题。
牵头领办强成效。各办理单位筛选《关于政府闲置资产及以资抵债资产处置盘活利用的建议》等反映问题集中的42件提案作为单位“一把手”牵头领办件,深化沟通协商,务实落实举措,有针对性地推动提案所涉问题得到有效解决。
坚持协商联动,提案工作有活力
案前协商助精准选题。广泛征集提案线索,形成《提案参考目录》,引导提案者聚焦中心工作、结合自身优势精准选题,深入调研,运用提案资政建言,提案线索采纳率达92%;走访各民主党派,就政协提案关注重点、提案工作着力点等开展协商,增进共识,提升提案形成质量,各民主党派提交提案146件,占比达41.5%。注重发挥政协提案及时关注解决热点难点问题的优势,将调研视察、大会发言、专题议政、界别活动等履职活动形成的成果转化为重点提案。全年履职成果转化重点提案22件,占重点提案总数的73%。
办理协商增工作合力。各办理单位坚持把协商理念贯穿办前、办中、办后全过程,通过电话联系、走访调研、座谈交流等方式,认真听取提案者的意见建议,共同探讨解决问题的办法;以协商会、督办会、视察调研、民主评议、界别活动、上门走访等,促进提办双方在交流中求同存异,在协商中达成共识,让“好建议”变为“真实效”。市卫生健康局围绕48件提案办理落实,多次走访调研听取意见,与提案者面对面协商达成共识,认真研究采纳提案建议,办理落实成效得到市政协提案工作评议组的高度认可。
督办协商促成果运用。聚焦提案办理中的困难和问题,通过举行督办协商座谈会、开展提案回访追踪和评议督办等形式搭建协商平台,集思广益推动提案办理落实。对《进一步优化新蒲新区公交线路和站点布设的建议》的提案办理情况开展督查,督促承办单位精准办理,实现新区公交线路布局更加便民有序;通过走访调研、实地观摩、座谈交流、界别活动等形式,对《关于加快遵义会议会址核心区建设 推进遵义市红色旅游高质量发展的建议》的提案开展回访追踪,推动提、办、督三方聚焦聚力,加快推进遵义会议会址核心景区建设。
坚持服务主动,提案工作有创新
拓展提案知识传递渠道。通过编辑《提案摘编》、编发提案小知识、开展委员集中培训、举行提案工作交流会,搭建学习借鉴互动交流平台,引导提案者明晰提案作用、学习提案知识、熟悉提案流程,提高运用提案履职的能力。全年委员个人或联名提交提案206件,占比58.5%。
完善提案工作保障机制。制定出台《遵义市提案协商机制》,把协商贯穿提、立、办、督、评全流程,促进提、办、督三方合力推动提案成果转化运用。建立落实重点提案协商交办机制,召开重点提案交办联席会,就市领导领衔督办形成初步建议,实现重点提案及时精准交办。通过现场观摩提案成果转化示范点、分片区召开提案工作交流座谈会等形式开展提案工作专题调研,吸纳运用提案工作实践经验,探索推动提案工作高质量发展的路径方法,提出破解提案工作瓶颈措施,为进一步完善提案工作制度机制作出有益探索。
加强提案成果宣传推广。积极对接省市主流媒体,宣传推广提案工作经验做法,展示政协提案的优势作用。《贵州政协报》头条以《遵义市政协以“三四五六”工作机制抓好提案工作》《遵义市政协推动提案工作高质量发展小记》等为题,报道推广遵义市政协提案工作经验做法。深入党校、高校宣讲提案知识、提案故事,团省委授予市政协机关“贵州省青少年模拟政协提案调研寻访基地”。开展评先选优活动,评选表扬市政协六届一次会议以来的优秀提案70件、先进承办单位30家,发挥示范带动作用,激发提案工作整体活力。