孙发委员 

以担当诠释初心　用实干践行使命

□本报记者  何佼阳

“李强总理所作的政府工作报告实事求是、催人奋进，极大地增强了我们做好今年工作的信心。政府工作报告提出着眼推进分级诊疗，引导优质医疗资源下沉基层，加强县乡村医疗服务协同联动，扩大基层医疗卫生机构慢性病、常见病用药种类。这将进一步强化基层医疗服务能力，保障更多群众就近方便就医。”3月6日，住黔全国政协委员、民进省委主委、省卫生健康委主任孙发在全国政协十四届二次会议小组会议上发言时介绍，贵州近年来持续推动优质医疗资源下沉，目前已建成5个国家区域医疗中心。截至2023年12月底，国家区域医疗中心5个项目医院累计派驻专家524人次（其中长期在黔专家130人）；引进新技术、新项目409项，填补国内空白4项、西南空白20项、省内空白77项；开展手术2864台；吸引外省市超15.8万人次来黔就医，区域医疗中心辐射带动作用效果初步显现。他在发言中表示，希望国家加大对欠发达地区的支持力度，进一步推进优质医疗资源的扩容和均衡发展。

今年，孙发委员关注的仍是卫生健康事业高质量发展有关问题。为提出更有针对性、更务实的建议，过去一年，他充分发挥桥梁纽带作用，开展调查调研40余次。

 “0—3岁是大脑发育最关键、投资回报率最高的时期，决定了一个人未来85%的认知和智力水平。提高3岁以下婴幼儿家庭养育水平，事关婴幼儿健康成长，也是实现人口高质量发展的重要方向。”孙发委员分析说，农村婴幼儿发展普遍滞后于城市，属于需要重点关注的人群。提高农村婴幼儿家庭养育水平，对缩小城乡儿童发展差距、提高我国未来人口素质具有重要作用。对此，孙发委员建议通过强化政策资金保障力度、建立宣传普及工作队伍、开展规范化标准化培训等方式，不断提高农村3岁以下婴幼儿家庭养育水平。

2023年6月25日，十四届全国政协第六次双周协商座谈会在京召开，围绕“建立健全生育支持政策体系”协商议政。孙发委员在会上作发言时提出优化生育休假制度、完善生育保险制度、建立生育专项基金等建议。

会后，他聚焦该问题再思考、再梳理、再调研，结合最新的政策和群众反映的问题，今年向大会提交了《关于加快完善生育支持政策体系的提案》，呼吁国家尽快完善生育支持政策体系，完善和落实财政、税收、保险、教育、住房、就业等支持措施，落实政府、用人单位、个人等多方责任，营造生育友好社会环境。

此外，孙发委员还向大会提交了《关于支持贵州等西部地区发展中药材精深加工业的提案》。他表示，近年来，贵州聚焦道地特色优势单品，全产业链谋篇布局、全方位精准推进、全要素强化保障，推动中药材产业不断发展壮大。“虽然贵州中药材种植面积居全国第二，贵州等西部地区中药材产业规模和布局已基本形成，但仍存在一些突出问题，如目前贵州中药材加工企业规模小、底子薄、基础弱，加工能力不足，带动能力不强，尤其是中药配方颗粒产品数量少、市场占有率不高，精深加工产品和院内制剂开发不足等。”孙发委员坦言道。

基于此，他在提案中建议积极开展少数民族医药、药用植物资源等研究，开发一批复方创新中药及天然药物产品，推动各地创新中药产品的规模化生产与应用；国家有关部委出台专项政策，多角度全方位支持贵州等西部地区中药新药产业化发展、中药饮片及中药配方颗粒产业化发展、中药材产业新业态培育、中药材流通体系建设；在贵州等西部地区建设中药材进口口岸，开展天然牛黄等珍稀药材进口试点，帮助招引中医药头部企业，推动贵州等西部中药材重要产区融入国内国际“双循环”。