第二期

协商议政促发展

　　核心提示

过去一年，十三届省政协立足性质定位、聚焦主责主业，深入践行全过程人民民主，紧紧围绕省委中心工作、全省发展大局，充分发挥专门协商机构作用，持续深化各类协商平台建设，积极开展与省委、省政府领导的协商议政活动，努力扩大有序政治参与，建睿智之言、献务实之策、出助推之力；同时深化基层协商民主，鼓励大胆探索各类基层协商民主实践，推动政协协商更好向基层延伸，使之成为推进基层社会治理的重要方式，以高质量建言资政服务地方经济社会高质量发展。

开场

主持人：观众朋友晚上好，我是主持人王威。欢迎收看由贵州省政协办公厅主办，贵州广播电视台、贵州政协报联合推出的省两会特别节目《两会面对面》。

回望2023年，十三届省政协立足性质定位、聚焦主责主业，深入践行全过程人民民主，持续深化各类协商平台建设，积极开展与省委、省政府领导的协商议政活动，扩大有序政治参与；同时深化基层协商民主，鼓励大胆探索各类基层协商民主实践，推动政协协商更好向基层延伸，使之成为推进基层社会治理的重要方式，以高质量建言资政服务地方经济社会高质量发展。

这期节目，我们邀请到了省政协常委、省政协教科卫体委员会主任张汉林，省政协委员，中国移动贵州公司董事长、总经理张丽，欢迎两位嘉宾！我们先来看一个短片。

短片

搭建协商平台　发力建言资政

黔地西北，赤水河谷，山水氤氲，酒香馥郁。位于赤水河中游的贵州习酒，2023年以2224.63亿元再创新高的品牌价值，位列全国白酒品牌前八名和全国酱酒、全省白酒品牌第二名，彰显了源自明代万历年间的醇厚白酒基因的行业头部实力。

这是贵州举全省之力推进新型工业化、打造“全国重要的白酒生产基地”的一个缩影，也是省政协以高层次协商平台发挥独特优势作用、助力经济社会高质量发展的指向之一。

去年8月2日，在接续传承29载、一年一度召开的省长与政协委员座谈会上，围绕“打造‘六大产业基地’，建设有贵州特色的现代化工业体系”主题，通过省长“点题”、委员“答卷”，促成诸多观点交汇、想法聚拢，形成了强化白酒核心产区质量和品牌管理、“富矿精开”做足做强做优煤炭产业、打造西南地区高端玻璃制造基地、持续推进算力中心基础设施建设等多项重要共识。委员们用高质量建言资政，充分展现了“为国履职、为民尽责”的担当作为。

对话

主持人：省长与政协委员协商座谈，是省政协数十年坚持传承、创新实践的一个高层次协商议政品牌。作为见证者和参与者，你们如何评价这一高端协商平台？

张汉林：省长与政协委员座谈会，到2023年已连续召开29次。坚持29年不间断，这是十分不容易的，也充分说明这一高端协商平台具有十分强大的生命力。我个人有3点非常深刻的印象，可以归纳为“高”“聚”“近”3个字。

“高”，即高层次。省政协委员直接与省长进行协商座谈，他们的意见建议能直达省长、直达高层，不仅履职积极性高，协商效率也非常高。“聚”，即聚焦精准。省长与政协委员座谈会的内容，全部围绕省委、省政府中心工作开展。比如，去年协商的主题就是“打造‘六大产业基地’，建设有贵州特色的现代化工业体系”——这是支撑全省经济高质量发展的重中之重，说明省政协真正做到围绕中心、服务大局，也充分体现了议政建言“议议到点子上、建在需要时”的鲜明特点。“近”，即近距离。座谈会召开时，委员们与省长近距离地面对面交流，这是平等、双向、充分的协商沟通，而非不平等、单向、表面的信息传递，通过广开言路、集思广益，做到了相互尊重、平等协商而不强加于人，遵循规则、有序协商而不自说自话，体谅包容、真诚协商而不偏激偏执。

我认为，省长与委员的这种协商座谈，既能够畅所欲言、各抒己见地交流，又能够理性有度、合法依章地协商，是我国社会主义协商民主在贵州的生动实践。

张丽：省长与政协委员协商座谈，是省政协深入践行全过程人民民主，积极推动委员与省委、省政府领导直接对话，促进高质量建言资政的开创性举措。作为见证者和参与者，我觉得这是一个民主的平台、民意的平台、民生的平台。

民主，主要体现在省长在与委员们座谈时，对大家提出的意见建议都认真倾听、仔细记录，现场就进行点评，并对下一步工作作出具体安排部署。比如去年8月，我也有幸就如何建设好贵州算力保障基地的议题参加与省长的对话，当时提出的变“中国机房”为“中国算谷”、打造极致时延等建议都得到了采纳和落实。民意，主要体现在参加协商座谈的委员都来自各行各业，他们的意见建议涉及经济社会发展的方方面面，代表着大多数人民群众的心声，具有广泛的民意基础。民生，主要体现在委员们所提建议多涉及就业、医疗、教育、环保、社会福利等民生问题，对增强人民群众的获得感、幸福感、安全感发挥了积极作用。

主持人：既聚焦高层次，又推动接地气。近年来，省政协积极探索、创新开展“院坝协商”“社区协商”“园区协商”，形成了“三驾马车”共同发力的基层协商工作格局。这是基于怎样的考虑？

张汉林：省长与委员协商座谈，主要是突出一个“高”字；而“三驾马车”协商，更多是突出一个“实”字。

首先，这是对中央、省委精神的具体贯彻落实。习近平总书记多次强调，人民政协作为专门协商机构，要不断拓展协商内容、丰富协商形式。中办印发《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》、省委办公厅印发《关于新时代加强和改进市县政协工作的实施意见》后，省政协积极行动，在全省范围探索开展“院坝协商”“社区协商”“园区协商”，就是对这些文件精神的进一步贯彻落实。

其次，这是充分结合各地实际的创新实践。省政协探索开展的“院坝协商”“社区协商”“园区协商”，都是对全省基层政协多年来探索实践的总结和提升。2021年，省政协办公厅下发《关于探索开展基层民主协商试点助力基层社会治理体系建设的指导意见》，明确贵阳市政协集中深化“社区协商”、黔东南州政协重点围绕“院坝协商”开展试点。2022年，全省政协“院坝协商”工作座谈会、“社区协商”工作座谈会先后召开。2023年，省政协又聚焦园区这一全省经济社会发展的重要支撑，围绕促进园区土地集约、产业集聚、基础设施集成、人力资源集中等，组织召开省、市、县三级政协联动的“园区协商”会议，并出台“园区协商”工作规则，努力把“开展园区协商·建设和合园区”打造成全省政协履职的新载体、新亮点、新平台、新品牌。

再次，这是推动解决人民群众身边问题的实事。政协“院坝协商”“社区协商”“园区协商”有一个共同特点，即围绕事关广大群众切身利益的实际问题，通过协商来推动问题解决，为群众解难事、办实事、做好事。这是“人民政协为人民”的生动实践，充分体现了我国社会主义民主“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”的特点和优势。

短片

“数”护绿水青山 “智”助永续发展

算力是数字经济的核心生产力，已成为国民经济发展的重要基础，全社会需求迫切。2022年“东数西算”工程启动以来，贵州着力提升算力服务品质和利用效率，构建“面向全国的算力保障基地”。作为全国一体化算力网络国家（贵州）枢纽节点的重要节点之一，中国移动贵阳数据中心围绕算力转型，正在对基础设施、网络等做全面升级，进一步提升算力传输“最后一公里”的服务质量。

秉承“为多彩贵州添彩·为数智社会注智”的企业使命，贵州移动利用数字化、智能化技术推进绿色化、低碳化，以高品质的生态环境支撑高质量发展。除面向“东数西算”打造绿色数据中心外，还通过提升光伏低碳站点比例、减少传统用能等，加快清洁能源普及；通过信息化助力社会降碳、智能化提升治污能力、生态圈共促绿色转型，不断深化“数智赋能”，为建设美丽中国、多彩贵州贡献“移动力量”。

对话

主持人：张董事长，您作为一名省政协委员、一位企业管理者，在积极建言资政与推动企业（行业）发展的过程中，这几年有什么值得分享的收获？

张丽：作为一名省政协委员和企业管理者，我有幸在政协这个平台上学习成长，不断拓宽视野、提高站位，更能够从“国之大者”“省之要者”出发，推动经济社会与自身企业共同发展。

一是胸怀“国之大者”融入地方发展，助力全省抢抓数字经济发展新机遇。作为信息通信行业的国资央企，贵州移动始终以科技强国、网络强国、数字中国主力军的责任担当，认真践行“为多彩贵州添彩·为数智社会赋智”的使命。首先，紧扣围绕“四新”主攻“四化”主战略，积极落实中国移动集团与省政府签订的战略合作协议，争取到中国移动出台13条支持举措，特别是推动中国移动大数据研究院落地贵州，为全省大数据产业发展增添了新力量。其次，围绕实施“东数西算”战略，以“四个极致、三个准备”为重点，积极助力国家算力保障基地建设。去年，我们发布西部地区首份算力白皮书，搭建“3+8+X”算力架构，验证成功全球首条400G算力通道，在东西部之间搭建起一条超大吞吐、超长距离、超快速度的“主动脉”；积极推动中国移动“百川”算力调度平台落地贵州，助力全省智算业务发展。再次，围绕产业数字化转型，推动5G更深层次融入百业，打造宁德时代、中安智慧工厂、上纸厂智慧矿山等5G应用项目，助力相关产业转型升级取得了实效。

二是积极献言建策争取政府支持，推动企业迈向高质量发展新阶段。2020年以来，我围绕5G建设发展、打造贵阳贵安大数据特色城市、提升“东数西算”区域竞争力、加快形成新质生产力等积极建言献策，得到政府有关部门大力支持，出台加快5G建设、实施新型基础设施建设三年行动等政策，为企业高质量发展营造了良好产业环境。去年，贵州移动5G基站的行政村覆盖率达76%，宽带网络实现30户以上自然村“村村通”，助力全省各市（州）成为“双千兆”城市。还推动国家健康医疗大数据西部中心落地贵州，帮助更好发挥医疗大数据作用，提升卫生健康服务的质量和效率；建成首个面向东盟及“一带一路”沿线的国际智慧教育综合服务平台，开辟中国-东盟教育交流合作新通道；积极搭建“数字乡村”平台，为全省1.26万个行政村提供平安乡村、基层减负、返贫监测等数字化服务。

这些成绩的取得，让我深化了认识、坚定了信心，下一步要更积极地履行职责、建言资政，更好助力全省经济社会实现高质量发展。

主持人：建言资政，再建新功。对于用好各类协商平台、深化协商议政、助力高质量发展，结合自身工作实际，两位嘉宾有什么好的想法和建议？

张汉林：目前，省政协已经形成以全体会议为龙头，以省长与政协委员座谈会为重点，以专题议政性常委会会议、专题协商会为支撑，以协商座谈会、对口协商会、提案办理协商会、远程协商会等为常态的协商议政格局。为更好发挥专门协商机构作用，我的建议就一个“准”字。

一是定位要准，准确把握人民政协的性质定位，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合；二是选题要准，坚持问题导向，努力在围绕中心、服务大局中找准着力点、切入点、结合点，为全省经济社会高质量发展广泛凝聚共识、深入汇聚力量；三是建议要准，坚持“不调研不建言、先调研再建言”“不求说了算，但求说得对”，真正做到“建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处”。

张丽：结合自身工作实际，我主要有3个方面的想法和建议：

一是联系要更广泛。发挥好政协各类协商平台的桥梁和纽带作用，广泛运用“请进来、走出去”的工作方法，组织政协委员到各行各业深入调研，实地了解市场需求、企业困难、发展痛点，为企业经营发展提供智力支持、经验互通。当然，企业也要主动“走出去”拓宽视野，在全省经济发展大局中找到自己的定位、作出更大的贡献。

二是作用要更突出。建议省政协多组织广大委员开展工作研讨和学习，不断提升建言献策的能力和水平，多提出既有前瞻性思维、又有现实性需求，既有全局性谋划、又有重点性思考，既有系统性推进、又有阶段性步骤的提案和建议，为政府提供更精准、更全面、更有效的发展建议和决策参考。

三是宣传要更有力。积极通过多媒体的传播渠道、多形式的推广手段、多层面的宣传落地，让更多人了解、关注、用好政协的各类协商平台，为全省经济社会高质量发展汇聚更多更好的意见和建议。

结语

主持人：人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，已经嵌入我们国家的治理体系之中。善协商、真协商、深协商，既是政协组织的优良传统，也是政协工作的特色优势。

一次次协商议政，凝结着各级政协组织、广大政协委员的智慧和心血；一大批意见建议被采纳，并转化为推动经济社会发展的政策举措，为党委、政府科学民主决策提供了重要参考。政策优化了，问题减少了，群众满意了，这就是政协人和委员们履职的责任感、成就感所在。

感谢两位嘉宾来到演播间，感谢大家收看这期节目，我们明晚再见！

省政协常委、省政协教科卫体委员会主任张汉林

省政协委员，中国移动贵州公司董事长、总经理张丽

2024年省两会特别节目《两会面对面：谋略贵州·奋力开局》第二期《协商议政促发展》录制现场。

（文图/本报记者  田锦凡  实习生  龙红红）