以高质量提案书写履职答卷

——清镇市政协2022年提案工作综述

□况李飞

　　加强物流资源整合推进二三产业融合发展、加强村级集体经济发展助力乡村振兴、将党外干部（党外人士）纳入党的干部教育主体班次培训、建立健全农村留守儿童关爱服务体系、提高农村生活污水治理设施使用率……翻开清镇市政协2022年提案目录，每一件提案、每一条建议，都与时代发展“同频”，与党政工作“共振”，与人民需求“合拍”，桩桩件件凝结着政协委员建言献策的初心和智慧，传递出政协履职尽责的使命和情怀。

　　一年来，市政协共收到各类提案150件，经审查立案142件，立案率94.67%。立案提案中，经济建设类51件、政治建设类17件、文化建设类10件、社会建设类57件、生态文明建设类7件，截至2022年11月底，所有提案均已全部办复，委员满意率100%。

　　■坚持多措并举  提高提案质量

　　提案是政协各参加单位和广大政协委员履行职能最直接、最有效的形式。提案工作能否取得实效，首先取决于提案质量。

　　市政协始终把提高提案质量作为提案工作的重要基石，紧紧围绕全市重点工作任务、重大项目建设、重要活动安排印发参考提纲，有计划地组织政协委员选择专题开展调研视察、观摩评议，对委员普遍关心关注的热点问题，主动与相关部门沟通衔接，以会议、信息等形式向委员通报，实现了委员所提提案言之有据、言之有用。

　　以立案的高标准来保证提案的高质量，严格落实“提案不在多而在精”要求，严把审查关，正确处理提案数量与质量的关系，严格初审、复审、终审程序，实现提案由“数量型”向“质量型”转变。坚持精品意识，不搞“凡提必立”，倡导将调研成果和社情民意信息转化为提案，切实解决提案“虚、大、空”问题，减少“临时提案”，推动了提案质量的大幅提升。

■推进协商沟通　增强办理实效

　　提案办理是各级政府发扬民主、接受监督、推动发展的重要途径，办理过程也是掌握民情、倾听民意、了解民需、集中民智的过程。市政协坚持把协商作为提案办理工作的重要方式和环节，采用委员反馈答复征询意见表、电话随访委员满意度等形式，及时掌握提案办理协商情况，督促承办单位开展现场办理、面商办理、开门办理。

　　坚持重点提案市级领导领衔督办机制，注重将提案办理协商与年度调研视察协商议题相衔接，注重发挥专委会对口联系作用，注重邀请除提案者之外的相关界别委员代表参与督办，遴选确定重点提案8件，纳入市政府年度工作安排和市政协协商计划，由市政协主席、副主席领衔督办，组织“提”“办”双方直接对话，面对面进行协商，提高了提案办理的实效。

　　市政协积极拓宽提案者知情渠道，及时向党政部门反馈对办理工作的意见建议，使提办双方交流情况，增进共识。强化协调意识，加强与市委办、市政府办、各民主党派、人民团体、新闻媒体、各承办单位和提案者的联系，努力提升提案工作合力。联合市政府办召开了提案办理工作督查座谈会、办理工作情况反馈会，通过听取汇报、查阅资料、座谈交流的形式督查提案办理情况，开展电话催办2轮。同时，在答复环节，回访委员16人，反馈委员进一步办理意见2次。

■围绕中心大局　助推改革发展

　　谋发展、惠民生、促和谐始终是政协委员关注的焦点和重点，也是政协提案围绕中心、服务大局的出发点和落脚点。一年来，广大市政协委员围绕群众所思所想、所忧所盼，深入田间地头和基层一线扎实调研，建睿智之言，献务实之策，所提提案中许多富有前瞻性的意见得到采纳，大量具有可操作性的建议得以落实。在推动全市经济高质量发展方面，《关于加强物流资源整合，推进二三产业融合发展的建议》的提案，市发展和改革局联合市工信局、市商务局深入调研，所提建议被吸纳进《清镇市融入国家陆海新通道现代化物流发展规划》中，为助推清镇市物流发展发挥了积极作用。在政治建设方面，《关于加大非公经济组织党建工作力度的建议》的提案，市委组织部在认真落实市委非公党工委下发的《关于建立市委非公有制经济组织和社会组织工委成员单位党建工作联系点的通知》的基础上，细化工作措施，进一步明确市委非公党工委委员设置和人员构成，按照有关规定优选配强党工委书记，动态优化完善工作制度，加强日常督促检查等，有力助推清镇市非公经济组织党建工作力度。在推进生态文明建设和生态环境保护方面，《关于提高农村生活污水治理设施使用率的建议》的提案，被吸纳进《清镇市农村“五治”工作联系包保制度》《清镇市农村“治水”“治垃圾”“治厕”“治风”有关工作制度通知》，把农村生活污水治理纳入农村“五治”工作考核内容，为改善农村生活环境发挥了积极作用。在助推社会事业发展和保障改善民生方面，《关于建立健全农村留守儿童关爱服务体系的建议》的提案，市民政局及相关单位将意见建议融入常态工作，持续抓好农村留守儿童服务体系建设，加强留守儿童动态跟踪、精准帮扶、结对帮扶、关心关爱、搭建平台，推进家校社联系和沟通，进一步完善服务体系，保障了青少年权益维护工作的顺利开展。在文化建设方面，《关于加强民族村寨文化建设，提高人文居住环境的建议》的提案，市民宗局在第二次修改《巢凤街道平原哨村少数民族特色旅游村寨规划》时认真吸纳。有关部门积极向上争取资金，2022年获批民族文化旅游村寨环境整治项目，获得390万元资金支持，为推动清镇市民族村寨文化建设和人居环境改善发挥了积极作用。