从江县政协：

“院坝协商”提升基层治理效能

□梁远

　　今年以来，从江县政协以“院坝协商”为抓手，不断创新基层治理工作方式，形成“党委对政协履职满意，委员对作用发挥到位，群众对问题解决放心”的良好局面。

　　建立基层议事阵地，激活“院坝协商”功能。今年8月，在20个乡(镇、街道)挂牌成立政协工作联络站，明确乡(镇、街道)党(工)委书记作为负责人，将政协工作“四个一线”延伸至基层，做到有牌子、有人员、有场地、有制度、有活动的协商议政平台，助推基层治理。聚焦基层党委和政府工作的要事、民生改善的实事、社会治理的难事，采取党委点题、政府出题、政协选题等方式，开展“小协商”，化解“大难题”，切实解决了一批群众“急难愁盼”问题。如，高增乡占里村集体合约食堂建设项目，是占里村群众非常关心的一件心头事。通过组织县直有关部门、高增乡政府、占里村村组干部、部分党员及村民代表召开“院坝协商”会，经讨论，一致同意重新修订完善《占里村村规民约》，并制定了《占里村“合约食堂”管理制度》《占里村“合约食堂”食品留样管理制度》等一系列规范各类酒席的管理制度，有效助力乡村治理持续健康发展，有力地推动了乡风文明建设。

　　聚焦“五个问题”，多方协商聚民意。准备是否充分、沟通是否到位，事关协商工作的成败。县政协始终以“协商什么”“谁来协商”“在哪里协商”“如何协商”“协商了怎么办”为突破口，积极探索政协联系服务界别群众和基层群众“条块”结合的活动方式和长效机制，让“院坝协商”成为人民群众认识政协、了解政协的重要窗口，成为党委和政府问政于民、问计于民、问需于民的重要方式，成为基层群众表达诉求、反映意愿的重要渠道，成为助推民生改善、助力基层社会治理的重要抓手。今年以来，围绕县委、县政府中心工作和老百姓最关心关切的困难和问题，县政协选定重点协商议题7个，收集群众反映强烈、意见比较集中、符合政策法规的社情民意61条，开展上门服务1000余次。同时，建立督办落实机制，对“院坝协商”“社情民意”成果转化落实开展“回头看”，促进协商议政成果落实落地。截至目前，重点协商议题已协商落实5个、社情民意落实反馈43条，其余议题和社情民意正在跟踪落实中。

　　坚持靶向发力，促进协商成果转化。在充分调研的基础上，县政协制定了2022年度“院坝协商”工作计划，明确工作重点、时间安排、工作要求等。建立协商成果转化、“找痛点、疏堵点、解难题、办实事”专项行动问题及建议台账，详细记录群众反映的问题，并在每项问题后面备注牵头落实人和进展情况，对重点、难点问题，通过调研视察、民主评议等方式跟踪办理，推动协商成果采纳和有关问题解决。村级职责范围内解决不了的，由村党组织报乡(镇、街道)党(工)委作决策参考，能够解决的予以解决，如超过乡镇职责范围，由乡(镇、街道)政协工作联络站以社情民意方式报县政协，再由县政协梳理上报县委、县政府。如，从江县老城区殡仪馆改扩建项目专题协商，以“现场调研”“院坝协商”方式，老城区部分群众代表、离退休老同志、有关部门共同协商，提出在原址上进行改扩建等10个方面意见建议，并形成协商报告上报县委、县政府。目前，该协商成果已被县委、县政府采纳，后续相关工作正有序推进中。