岑巩县政协：

搭建“四个平台”激发委员履职活力

□聂武

　　近年来，岑巩县政协着力发挥政协委员主体作用，积极搭建学习平台、协商平台、管理平台和示范平台，引导和促进委员自觉投身到凝心聚力、决策咨询、协商民主、基层治理第一线，为服务和推动全县经济社会高质量发展贡献政协智慧和力量。

搭建学习平台

　　制定制度常态学。建立县政协党组学习制度、政协委员理论学习制度，通过党组成员带头学、主席会议专题学、常委会议集中学、政协委员和机关干部辅导学，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想等，促进政协委员和机关干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。

　　培训提升全员学。制定本届任期内政协委员全覆盖学习培训计划，通过“集中+异地”方式，确保政协委员任期内学习培训实现“全覆盖”。一方面，围绕统一战线理论、政协履职相关知识和上级会议、文件精神等，先后举办了委员履职专题培训班及学习新国发2号文件精神、省第十三次党代会精神等集中培训班5期，累计培训委员400余人次。另一方面，充分借助省、州政协组织的委员培训班机会，推荐优秀委员参加学习培训;以县委组织部新时代干部教育大培训机制为契机，主动加强与组织部门沟通、交流和对接，将县政协委员纳入县委组织部干部培训计划。目前，已组织政协委员到电子科技大学、中山大学等培训60余人次。

　　履职活动主动学。引导委员围绕“四新”“四化”、重大项目建设、营商环境、乡村振兴等重点工作，把学习培训和协商议政、视察考察、专题调研紧密结合，促进学习培训与委员履职深度融合，切实增强政协委员“懂政协、会协商、善议政”的履职本领，全面提升委员履职能力。

搭建协商平台

　　以专委会为依托，激发委员履职主动性。把加强专委会建设作为解决县政协“两个薄弱”问题和发挥专门协商机构作用的重要抓手和着力点。各专委会根据界别关联程度，挑选7-15名政协委员成为专委会委员，分管副主席领衔、专委会主任牵头，根据县政协调研和协商议政工作计划，在年初由各专委会主任召集委员召开座谈会，谋划专委会年度调研、视察、议政等协商活动计划。

　　以“院坝协商”为依托，增强委员履职积极性。坚持协商于民、协商为民理念，积极探索基层协商民主新路径。按照主席、副主席和界别委员联系乡镇工作制度，推动界别委员下沉一线，引导政协委员聚焦乡村振兴、产业发展、乡风文明、文明村寨和特色田园乡村示范建设等工作，全覆盖参与“院坝协商”工作。通过搭建多元化基层协商平台，建立完善了“院坝协商”工作制度8个，成立乡镇委员联络室12个、委员工作室16个，组织委员和相关部门到基层开展协商30余次，协调各类资金230余万元，推动解决民生实事51件。

　　以专题调研活动为依托，开放履职激发委员创造性。县政协精选“打造教育高地、国储林项目建设、生态渔业、杂稻制种产业发展”等涉及经济运行、乡村振兴、生态环保多方面的调研协商课题16个，充分发挥政协委员在教育、法律、科研、经济、管理等领域的专业特长和专业知识，让委员根据自身专业特长和擅长领域，自主选择协商课题，服务县委中心工作。今年以来，县政协开展14次专题调研视察活动，形成高质量的调研报告14篇呈送县委、县政府，县委书记陈正锋4次在调研报告上批示指出，县政协的调研报告深入细致，分析问题客观实际，针对性和可操作性强，分管县领导要牵头相关部门抓好落实。

搭建管理平台

　　完善协商议政机制。围绕协商的参加范围、讨论原则、基本程序、交流方式等工作程序，修订了全体会议、主席会议、常委会议工作规则，建立了议题提出机制、调查研究机制、协商互动机制，特别在成果转化机制方面，县政协建立完善了协商报告、调研报告、委员专题发言一并报送党委和政府的协商结果综合报送和督办机制，真实反馈委员声音，办理结果直至委员满意为止。县政协十届一次会议以来，委员们围绕“四化”建设、经济发展、优化营商环境、乡村振兴等提出建议180余条，90%的建议被县委、县政府吸收采纳并落实到相关发展规划、政策措施和具体工作中。

　　建立委员管理制度。制定出台了《委员履职规则》《岑巩县政协委员履职考核办法》，对委员在参会、调研、视察、奖惩等方面作出了具体明确的规定，明确以100分作为基础分，对委员是否积极参加各种会议、提交提案、反映社情民意信息、参与视察调研等内容，制定了正向加分和负面扣分的标准，灵活运用考核结果。评为优秀委员的，向委员所在单位和在全体会议上通报表扬，抄送县委组织部和县委统战部备案;对评定为不称职委员的，作为决定委员去留的重要依据。通过采取针对性的管理举措，委员履职取得了实质性进展。

　　建立委员服务制度。县政协创新委员服务管理模式，以关心关爱政协委员及委员企业为着力点和服务委员的关键点，制定出台《政协第十届岑巩县委员会走访委员工作制度》，明确将走访委员列入县政协重要工作议事日程，县政协班子成员及委办主任不定期走访委员和委员企业，主席会议定期听取走访委员学习、工作、生活情况，以及委员所代表的界别呼声、建议等。换届以来，按照主席、副主席联系常委、界别和乡镇工作制度，累计走访委员120余人次、委员企业50余次，协调帮助解决困难和问题46个，收集委员意见建议23条，并及时向县政府分管领导及相关部门反馈办理。

搭建示范平台

　　一方面，根据委员履职考核办法，县政协连续两年对优秀政协委员、优秀政协提案、反映社情民意信息先进个人进行评选表彰，充分激发政协委员爱岗敬业、忠诚履职热情。在县政协九届六次会议上，表扬了优秀提案20件、提案承办先进单位5家、提案工作先进个人10名。另一方面，引导政协委员主动投身脱贫攻坚主战场，广泛参与到全省政协脱贫攻坚“百千万行动”、疫情防控、乡村振兴等工作中，以帮助群众拓宽致富门路、扶持脱贫产业、促进增产增收为重点，通过捐款捐物、协调项目、提供技术、带动致富等多种形式，为委员履行职责、扶困济危搭建了新的平台。在县政协九届五次会议上，表彰了30名优秀政协委员，通过激励委员充分履职、主动履职，涌现出荣获“全国劳动模范”称号的县政协委员郑培坤等一批主动作为、无私奉献、勇于创新、事迹突出的先进典型。