搭好履职平台　彰显政协担当

□吴硕

　　习近平总书记在“七一”重要讲话中鲜明地提出了坚持真理、坚守理想、践行初心、担当使命、不怕牺牲、英勇斗争、对党忠诚、不负人民的伟大建党精神。深刻学习领会伟大建党精神的重大意义、丰富内涵，更好地弘扬光荣传统、赓续红色血脉，永远把伟大建党精神继承下去、发扬光大，是各级政协党组织和政协机关当前和今后重要学习任务和工作实践的努力方向。笔者通过学习如何弘扬建党精神、搭建好履职平台、彰显政协担当，谈谈自己的一些学习体会和认识。

　　一是搭好会议民主协商平台。人民政协作为协商民主重要渠道，需要搭建更多更好地平台，让委员愿意讲话、敢讲话、讲实话。首先，搭好全会会议平台。认真总结好全会工作报告，真实反映委员们一年来工作成效。通过深入开展调查研究、撰写高质量大会发言材料，增设党政领导与界别委员代表座谈会的平台，让委员们围绕党委、政府中心工作建言献策，唱出政协好声音。其次，强化政协常委会履职平台。政协常委会作为政协组织构架中的一个重要层级，其所处的重要地位和承担的重大政治责任，是由政协章程和《常务委员会工作规则》明确规定的，常委会能否发挥好应有的领导作用，直接影响人民政协的组织功能，直接涉及各党派团结和各族各界代表人士的政治权利，关系到人民政协作为我国爱国统一战线重要组织、多党合作、政治协商重要机构，我国社会主义民主重要形式的作用发挥。在强化政协常委履职实践中，应注重政协常委履职带头引领作用，要充分发挥政协常委领导班子政治责任，带头弘扬建党精神、不断提高政协常委们政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，注重调研报告社会效果，促进政协工作提质增效。第三，搭好协商座谈会平台。协商民主制度作为中国民主政治的重要内容和形式，主张有事好商量做事多商量，制定众人的事情由众人商量的程序，形成能提意见、敢听意见、勇于接受批评、改进工作的活力。政协组织要搭好协商座谈会平台，保证人民群众在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利，满足人民日益增长的参与意识、知情意识、表达意识和监督意识。

　　二是搭好提案办理平台。提案办理关键是提案质量，关系到提案工作与政协工作的全局。所以，为政协委员搭建好提案办理平台非常重要。好平台可以帮助政协委员树立质量意识和精品意识，可以为委员更好的建言资政提供保障。第一，注重提案质量。提案质量是提案工作的生命，其质量高低，直接关系到提案作用和成效。各级政协组织要认真搭建好提案办理平台，加强平台建设、强化制度和机制保障。通过搭建平台、完善制度、推动保障提案工作向制度化、规范化、程序化迈进，不断提高提案工作的质量和水平。第二，注重提案工作双向发力。一方面要注重提案成果转化，另一方面要注重提案办复，确保建议落到实处。作为政协组织要搭好提案办理平台，认真开展对新委员提案知识的培训，引导委员通过深入重视调查研究,建言献策，着力实现成果转化运用成效化制度化。第三，把提案建议转化为建言资政成效。政协组织要广泛组织委员主动参与委员活动，通过走访、座谈、实地考察、调查问卷等方式，唱好建言资政戏。做到“参政参到要点上，议政议到关键处”，努力提高履职成果的实效性，为党委、政府科学决策提供参考依据。

　　三是搭好委员调研视察平台。汪洋主席指出，资源共识不是无区别的强求一律，而是有方向的启发引领;不是单向的灌输说教，而是互动式的协商讨论;不是表面的附和敷衍，而是内心的深刻认同;不是快餐式的立竿见影，而是长期性的润物无声。汪洋主席所说的四个“不是”“而是”。是做好凝聚共识工作的关键，为人民政协履行凝聚共识职能指出了具体路径。因此，如何搭建好委员调研视察平台，笔者认为：首先，强化思想政治引领、找准调研视察重点。有事多商量，遇事多商量、做事多商量是我国社会主义民主的特点和优势，这其中就包含着尊重多样性、尊重差异性，不“强求一律”“不强加于人”的意思。“多商量”不是漫无目的的，而是需要通过思想政治引领促进不同思想观点的充分表达和深入交流来凝聚共识，决不能“视不同意见为添乱，把强加于人作共识”。作为政协组织要发挥思想政治引领作用，把年度调研视察重点做深做实，要紧密结合当地党委、政府中心任务，围绕群众热点、难点问题，找准切入点，求同存异、聚同化异，不断消弭差异，谋求最大公约数，通过政协委员调研视察成果，最大限度地形成共识。其次，围绕中心工作，创新调研视察方式方法，改变过去单一组织委员开展调研视察走走看看、单向说教方式为“互动式”调研视察协商。要求政协组织和委员经过充分调研，围绕协商内容与有关部门采取面对面的方式，在平等真诚的气氛中互动交流、沟通情况、研讨办法。为此，政协组织就必须要搭建好协商平台，下大力气建立健全工作机制，创造有利于互动式协商的条件。第三，“共识”由“凝聚”而来，“凝聚”本身是个思想认识转化的过程，思想认识转化以后凝聚起来的共识才是发自内心的深刻认同。各级政协要搭建好调研视察和凝聚共识的工作平台，按照“真协商、会协商、多协商”的要求做好凝聚共识的工作。

　　四是搭好社情民意平台。反映社情民意信息工作，是人民政协履行职能的重要方式。搭好社情民意信息平台，对于密切党同人民群众的联系，服务党委、政府科学决策，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，推动解决群众最关心，最直接、最现实的利益问题具有重要意义。第一，各级政协组织要主动作为。主动加强与党委、政府信息工作部门沟通和联系。建立健全社情民意办理报告制度和办理反馈机制。第二，政协组织要认真研判社情民意信息真实情况，精准对接党委、政府信息工作部门，围绕中心、服务大局、坚持问题导向，向党委、政府信息工作部门报送有深度、有资政价值的社情民意信息。第三，政协党组要加强社情民意反馈激励机制建设。把反映社情民意工作放在更加突出位置，主动报告，建议将政协报送社情民意信息纳入党委信息工作考核内容、通报范围，加大考核权重，对于党委、政府领导批示的重要社情民意信息，密切跟踪了解批示落实情况。第四，充分发挥社情民意平台，在深入互动中促进不同思想观点交流交融，求同存异、聚同化异，不断增进了解、加深理解、深化认识、达成共识。