委员提案是政协 “政治协商、民主监督、参政议政”的职责职能要求，是政协委员进诤言、谋良策、出实招的重要渠道，是政协发挥联系广泛、智力密集、人才荟萃优势的必然选择。为切实提高提案办理质量，近年来，剑河县政协创新推出“四加四度”工作思路，不断推进政协提案工作迈上新台阶。

建发展之言　献务实之策

——剑河县政协“四加四度”推进提案工作迈上新台阶

□张学王

加大提案撰写力度

　　县政协高度重视提案工作，以夯实提案撰写基础为重点，通过政协指定学、鼓励委员自学等形式，召开常委会议、主席会议、委员集中学习会等，组织委员学习党的政策理论和政协统战理论1000余人次，切实提升政协委员的政策理论水平，提高其政治站位和政治素养，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　组织召开《提案工作条例》专题学习以及相关提案知识培训800余人次。引导委员充分认识提案是政协委员和参加政协的各民主党派、人民团体和政协专门委员会履行政协职能、行使民主权利的一种有组织有领导的政治行为，扎实推进委员熟悉掌握提案的性质、地位、作用、特点和书写规则。准确界定政协提案，学深弄懂“谁能提出提案、怎样提出提案、提案向谁提出、谁管审查立案、谁来办理提案”等提案知识和办理程序，为撰写高质量提案打下坚实基础。通过教育培训和鼓励引导，适时对提案撰写积极性不够高的委员进行约谈提醒，实现委员从不会写、不积极写提案转变为会写、主动写、用心写提案，助力政协提案数量实现稳中有升。县政协九届一次会议期间征集提案110件，县政协九届二次会议期间征集提案120件，到县政协九届三次、四次会议期间征集的提案达到150件。

加大质量管控力度

　　县政协明确委员提案重点围绕党委政府中心工作、紧扣人民群众普遍关心关注的热点、难点问题，着力于委员熟悉领域并经过深入调查研究和反复论证后再起草撰写，县政协提案法制委员会在常委会和主席会议领导下，全力负责提案工作，做到随时掌握全县提案动态，督促委员对选题不够准、文字不够精等有质量瑕疵的提案进行反复修改，确保提案质量实现稳步提升。在平时的工作中，县政协组织动员委员参与调研视察、考察学习等履职活动，帮助委员了解情况、知情明政，创建政协委员QQ群、微信群、移动短信等信息交流平台，鼓励委员深入群众、深入基层听民声、察民意、解民忧，反映社情民意80余件，其中着力把群众关注、委员关心的65件转化为提案，更好地呼吁传递百姓声音。

　　在省两会和州两会前夕，由县政协办向县政府办发函征集提案，由县政府办通知各业务部门收集整理需上一级帮助解决的事项，交由省、州政协委员转化成提案60余件提交省、州政协全体会议，并积极跟踪协调推进落实。如夏永忠委员提出的《关于放宽住房公积金提取贷款条件的建议》提案，得到州委、州政府高度重视，研究制定出台了《进一步放宽黔东南州公积金提取和提高资金使用效率的实施意见》，对公积金额度增幅、房屋装修、跨区域提取等作了新调整，切实维护了缴存职工的合法权益，解决了全州中低收入职工家庭安居乐业难题。

　　在每年的县两会前，由县政协办向全体委员通报县委、县政府及其业务部门的年终总结材料及相关重要工作信息，使委员们了解政策和县情，提有针对性、实效性、质量高的提案，推动全县政协委员提案立案率得到了逐年提高，其中2017年80%、2018年82%、2019年90%，2020年达到了97%。

加大跟踪督办力度

　　建立健全提案跟踪督办机制，按照“县委、县政府出题，政协协商监督议政”原则，进一步加强与县委、县政府及有关部门的沟通与联系，常态化形成由县政协收集整理提案移交县政府，由县政府细化提案责任分解，明确承办单位、协办单位、办结时间等事项再交由政府职能部门具体承办。坚持帮办与协办相结合，跟踪问效与回访相结合的工作思路，在提案审查交办工作中坚持以“准”为目标，对职能交叉或不明确的“边缘性提案”，协调落实;在协调办案方面以“细”为标准，积极发挥桥梁纽带作用，为主办单位出主意、想办法;在工作联系中以“诚”为准则，密切与县委、县政府及其他业务部门合作，互通办理进度和工作情况，推进提案得到有效办理。

　　针对重点提案，创新建立由县委书记、县长、县政协主席及副主席跟踪督办机制，由县委书记、县长、县政协主席等领导亲自带领政协委员以及相关乡镇和职能部门负责人深入有关部门听取情况汇报，提出办理建议，尤其对于涉及重大建设项目的提案，做到了现场协商办理、现场解决问题、委员满意在现场。

　　对于一般提案办理，承办单位主要领导审核后，按程序上报县政府分管副县长签批，再以县政府的文件形式答复委员。为确保提案建发展之言，献务实之策，县政协密切联系县委、县政府，定时或不定时组织召开提案承办单位工作会议，认真分析提案涉及问题，充分听取委员心声，协同研究解决办法，督促提案承办单位认真对待、认真办理、认真答复，做到件件有交待，件件有着落，杜绝“重答复、轻落实”，进一步提高委员满意率，提升提案办理质量。

加大宣传影响力度

　　通过《贵州政协报》《黔东南日报》等省、州媒体，刊发报道委员提案办理成效新闻20次、图片15次。在县政协全体会议期间，对杨志平、张正贤等在提案办理工作中涌现出来的先进典型进行通报表扬40人次;对《关于加强村级公路安全防护设施建设的建议》《关于加大打击剑河县地下六合彩赌博行为力度的建议》等30件优秀提案进行表彰;对县教育和科技局、县人力资源和社会保障局等18个提案办理先进单位提出表扬。

　　此外，在“剑河电视台”、剑河发布等县内媒体开辟“委员风采”栏目，多渠道对政协委员提案交办、协商办理、办结通报等现场报道20余次，利用各乡镇(街道)和县直部门信息公示栏公开“亮”提案办理成效100余次，努力营造全社会广泛关注、积极参与、大力支持提案工作的浓厚氛围，增强社会影响力。