打好“主动仗”　种好“责任田”

——黔西南州政协党组推动政协工作高质量发展

□何　冰

　　近年来，黔西南州政协党组严格落实全面从严治党要求，牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”，以上率下，打好“主动仗”，种好“责任田”，党风政风为之一新，切实推动了政协工作高质量发展。

压实“两个责任”，担当履责意识明显增强

　　落实主体责任关键看行动，“牛鼻子”抓不抓得住、抓得紧不紧，关键在书记。州政协党组高度重视党风廉政建设主体责任的落实，党组书记切实履行第一责任人责任，班子成员落实“一岗双责”，坚持每季度研究党风廉政建设工作，分析研判州政协机关廉政风险点，制定管控措施，抓好防范工作。扎实抓好党风廉政约谈，严格按照年度和季度约谈方案的要求，落实三级约谈机制，推进约谈常态化。年初制定党风廉政建设工作要点，每月按时填报落实“两个责任”情况备案。组织党员干部签订廉政承诺书，认真开展廉政承诺，把廉洁风险管控纳入与班子、党员“签字背书”内容，形成政协党组统筹抓的防范体系，从源头上预防腐败和不廉洁行为。

开展警示教育，党员干部规矩意识不断增强

　　州政协党组认真落实干部职工学习会、党组理论学习中心组学习、支部“三会一课”制度，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育等，不断深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记对贵州工作的重要指示批示精神、《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《领导干部廉洁从政若干准则》等党规党纪，学习中央、省、州纪委全会精神等，强化理论武装，增强政治定力，提高政治站位。认真开展党风廉政警示教育，邀请州纪委州监委领导作警示教育辅导报告，观看警示教育专题片和展板，落实警示教育“一刻钟”，利用周玉仁、郭玉海、余越前、杨贵莲等典型案例在州政协机关开展警示教育，以案为鉴“警钟长鸣”。落实“四位一体”干部管理机制，深入推进机关作风建设。严格执行上下班考勤打卡制度和公务外出报告制度，规范干部台账管理。坚持不懈纠正“四风”，驰而不息推进机关作风建设，在机关开展深入整治不担当不作为突出问题活动，机关干部职工的纪律意识、规矩意识得到增强。

认真贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”制度

　　坚决贯彻落实《党组工作条例》。严格遵守党组议事规则，认真贯彻执行重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用集体研究决定，自觉规范廉洁从政行为。

　　支持州纪委州监委派驻州政协机关纪检监察员的工作，对州政协各项工作开展监督。充分发扬党内民主，严格贯彻执行州纪委《州直部门“三重一大”事项监督管理实施意见》，认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，做到重大问题提请州政协党组会议、秘书长会议集体研究讨论决定。

　　加强本单位风险识别与管控。制定了《黔西南州政协机关党风廉洁风险管控清单》，细化风险点管控措施，并按要求上传“两个责任”备案系统，严防“死守”到位。

　　认真做好干部选拔任用工作，在选拔任用和培养干部中，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部管理权限规定推荐、任用干部，坚持以德为先、德才兼备、任人唯贤、群众公认的组织原则，积极营造干部成长氛围。去年以来，机关提拔1名处级干部、2名科级干部，交流轮岗2名科级干部，考察转正3名年轻干部;职级晋升5名县处级干部、4名科级干部。

扛起政治任务，脱贫攻坚包保督导工作成效明显

　　全力帮扶兴仁市减贫摘帽巩固工作，落实好脱贫攻坚“百千万行动”。组建了8个督导组，做好挂帮贫困乡镇、包保深度贫困村的帮扶工作。各组与挂帮乡镇和包保贫困村共同制定作战计划，明确时间表、路线图、责任书，与挂帮乡镇和包保贫困村并肩作战，“摘帽”结果同等考核，推动各方力量向挂帮乡镇和包保贫困村倾注，资金向挂帮乡镇和包保贫困村汇聚。统筹主席基金200万元及提案经费300万元、协调各类帮扶资金1752.3万元，投入挂帮乡镇、包保贫困村的基础设施、产业发展和技能培训等。兴仁市贫困发生率由2014年的19.27%下降至2017年的1.84%，10个贫困乡镇全部退出，78个贫困村出列，累计减少贫困人口19730户85685人，顺利通过“减贫摘帽”。

　　抓好普安县减贫摘帽督导工作。出台《黔西南州政协包保督导普安县脱贫攻坚“减贫摘帽”工作方案》，成立了7个督导组，今年以来深入到普安县开展脱贫攻坚工作督导帮扶26次，向普安县反馈存在的问题135个，督促该县抓好整改落实。抓好普安县易地移民搬迁工作督导，确保该县于去年6月20日前完成搬迁任务。

　　认真抓好机关党建扶贫点工作。派出1名退休干部担任兴义市坪东街道锅底河村名誉书记，长期驻村开展工作，投入各类资金35万元，解决锅底河村村级集体经济发展中的问题和困难;协调资金为兴义市洒金街道洒金村解决饮水和交通困难。州政协机关参与脱贫攻坚工作取得的成绩获得上级肯定，在去年州脱贫攻坚“七一”表彰暨易地扶贫搬迁记功会上，州政协机关党总支受到州委表彰。州政协机关一名同志被黔西南州脱贫攻坚指挥部表彰为“2019年黔西南州脱贫攻坚先进个人”。

开展调研视察，履职能力明显提升

　　紧紧围绕省委、省政府和州委、州政府重大决策部署，开展了调研视察。调研视察成果丰硕，去年以来，州政协共向州委、州政府报告各类调研、视察、考察报告18篇，17篇获得州委、州政府主要领导的肯定批示，部分报告被直接转化为州委、州政府的文件。如，州委书记刘文新在州政协报送的《在脱贫攻坚中如何做好群众工作，提高群众认可度调研报告》上批示：“这份调研报告很好!传州几大班子成员、脱贫攻坚指挥部成员、各县市党政班子学习借鉴!”去年3月21日，州长杨永英在《州政协督导普安县脱贫攻坚“减贫摘帽”工作情况专报》上批示：“督导组工作有力有效，继续加大力度指导督促整改!请普安县对督导发现的38个问题认真研究，制定整改措施、建立整改清单、明确整改时限，逐项狠抓整改落实。”结合“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展，州政协党组、州政协机关党组成员聚焦脱贫攻坚蹲点调研，调研报告《着力打造东西部协作扶贫示范产业——对黔西南州核桃产业发展的调研思考》提出的“加大资金投入、选好适宜我州的优良核桃品种、加大教育培训、优化种植模式、抓好组织建设”意见建议获州委、州政府采纳，州政府出台核桃产业发展实施方案，安排专项资金扶持该产业。