编者按/

　　今年以来，贵州认真学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，不断优化提升营商环境，激发市场主体活力、创造力，促进民企健康快速发展。民营经济在稳增长、增就业、促创新、保民生等方面，尤其是在脱贫攻坚战场上勇当先锋，成为推动地方经济高质量发展的一支生力军。时至岁尾，本刊特别选取10个关键词，借以透视这一年全省民营经济发展所取得的成绩。

创新驱动大发展　克难奋进质更高

——从十大关键词透视贵州民营经济的“2019成绩单”

关键词1：倍受尊重·倍加壮大

　　“让民营企业家倍受尊重，让民营经济倍加壮大!”今年1月27日，贵州省委副书记、省长谌贻琴在省十三届人大二次会议上作《政府工作报告》时明确：支持民营经济加快发展，全年民营经济占比提高到57%左右。

　　谌贻琴强调，要全面落实省委、省政府“1+6”政策文件，深入实施六大专项行动。坚决破除制约民营经济发展的各类壁垒，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面为民企打造公平竞争环境，给民企发展创造充足市场空间。构建“亲、清”新型政商关系，用好投资投诉热线、“服务民企省长直通车”，解决好政府部门、国有大企业拖欠民企款项等问题，依法保护民营企业家人身、财产安全，让民营企业家倍受尊重。

　　要大力优化营商环境。按照“服务和效率高于周边、成本和负担低于周边”的目标，以自我革命精神深化“放管服”改革，对所有涉及市场准入的行政审批事项按“证照分离”模式进行分类管理。将企业开办时间压缩至3个工作日以内、工程建设项目审批时间压缩至80个工作日以内、不动产登记办理时间压缩至5个工作日以内，省级政务服务网上可办率达100%。建设全省统一的公共资源交易平台、监督平台，完善场内交易规则。

　　此外，巩固“三去一降一补”成果，落实更大规模的减税、更明显的降费政策及降成本措施，降低企业合规成本及用能、物流成本，确保再降低实体经济企业成本400亿元左右;加强地方金融体系建设，强化政金企联动，加强金融产品创新，着力缓解中小微企、民营经济、“三农”等领域融资难、融资贵问题。加大企业上市培育和支持力度，积极发展区域性股权市场。

关键词2：“双创”升级版

　　今年2月20日，贵州省政府印发《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见》，明确从发展环境、发展动力、带动能力、支撑能力、平台服务、投融资体系、协同创新机制、农村“双创”活力、政策落实9个方面，推动全省创新创业高质量发展。

　　《实施意见》要求，进一步简化外商投资企业设立程序，全面推进企业简易注销登记改革;清理规范涉企收费项目，完善收费目录管理制度，制定事中、事后监管办法;推行全程电子化登记、营业执照快递送达服务，全面推开“证照分离”改革。

　　同时，鼓励、支持科研人员积极投身创新创业，支持科研人员离岗到贫困地区开展创新创业;将科研人员在科技成果转化中取得的成绩和参与创业项目的情况，作为职称评审、岗位竞聘、绩效考核、收入分配、续签合同等的重要依据;鼓励高等院校、科研院所及科研人员以知识产权设立公司或入股公司。

　　此外，发挥财政性资金引导杠杆作用，促进政府各类创业投资基金支持创投孵化器等新型孵化器建设;支持符合条件企业发行“双创”专项债券，支持发展农村电商等新业态、新模式;培育创新创业集聚区，完善园区配套及服务体系;优先支持战略性新兴产业、脱贫攻坚等重点领域“双创”示范基地发展，积极参与创新创业国际合作。

关键词3：金融服务

　　今年3月28日，贵州省金融服务民营经济专项行动暨“百名行长进民企”活动动员会召开，标志着全省金融服务民营经济专项行动全面启动。

　　此次行动按一对一联系服务名单对服务企业进行实地走访、问诊，了解企业生产经营情况、项目建设进展及存在的困难、问题，制定“一企一策”服务方案，建立工作台账;加强工作台账调度，有序开展融资对接、政策宣讲、产品创新推广、结对帮扶等工作，积极挖掘、塑造金融服务民企先进典型。

　　会议要求，各在黔商业银行省级分支机构、贵州银行、省联社、贵阳银行每年至少组织开展1次，并指导市(州)分行每年至少组织2次规模适度、特色突出、针对性强的民企融资对接活动，开发更多服务民企的金融产品，优化服务民企信贷流程，改造提升现有金融产品;针对部分民企在抵质押品应用、展期续贷、债务重组等方面的个性化需求，有针对性创新开发金融产品及服务。

　　此次“百名行长进民企”活动，有24家在黔银行、120余名各行领导联系服务140余家民企，为其提供一对一联系服务，切实解决融资难问题，使之贷得到、贷得起、贷得快，让“金融活水”源源不断地浇灌“民企良田”。

关键词4：防化风险

　　今年4月29日，全省民企防范化解重大风险工作会在贵阳召开。

　　贵州省委统战部副部长，省工商联党组书记、常务副主席李岳德指出，民营经济已占据全省生产总值半壁江山，是贵州经济社会实现跨越发展的重要力量，做好民企风险防范及化解工作责任重大、意义重大。希望广大民营企业家坚定发展信心，从走高质量发展道路、建立现代企业管理制度、提高投资科学性有效性、自觉抵制违法违规金融活动、做好风险处置预案等方面做好防范化解风险工作。全省各级工商联要切实提高认识，把思想、行动统一到中央要求上来，坚决贯彻落实关于防范化解风险的工作部署，把引导服务民企防范化解风险作为当前及今后一个时期的重要任务;进一步深入调研摸清底数，大力加强部门合作，不断提高防范化解风险能力，及时帮助民企化解风险。

　　会上，贵州省工信厅民营经济发展处处长庞斌通报了全省清理拖欠民企账款工作情况，省地方金融监管局协调服务处处长马鹏就民企防范化解金融风险提出了建议。

关键词5：“万企帮万村”

　　今年5月17日，首场全国“万企帮万村”行动产业扶贫项目金融支持供需对接座谈会在贵阳召开。

　　全国工商联副主席、全国“万企帮万村”精准扶贫行动领导小组副组长谢经荣要求，各级工商联、广大民营企业要更高质量地推进“万企帮万村”行动，金融机构要更公平地提供金融支持服务，针对帮扶企业特点设计贷款融资模式，并做好政策宣传;参与“万企帮万村”帮扶的企业要更努力地练好内功，不断完善内部管理，树立风险防范意识，扎实推进行动向更高质量、更大成效迈进，为全面打赢脱贫攻坚战作出新的更大贡献。

　　会上，贵州省工商联分别与农发行贵州分行、建行贵州分行、农行贵州分行签订《支持民营经济发展合作协议》，农发行贵州分行、建行贵州分行分别与10家企业签订拟授信协议。会后，民企与银行进一步深化合作交流，拓展了供需对接范围。

关键词6：营商环境

　　今年6月20日，贵州省政府办公厅印发《贵州省营商环境优化提升工作方案》，就加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，增强企业发展信心、竞争力提出了45条措施。

　　为打造服务及效率高于周边、成本及负担低于周边的营商环境“贵州高地”，这些举措指向开办企业、登记财产、获得信贷、政务服务、市场监管、保护中小投资者权益等方面，包括努力降低各类成本费用、畅通维权救济渠道、缩减纳税次数、构建破产案件税务解决机制等，对企业用电、用水、用气办理流程作出诸如“低压小微用户用电报装流程精简为用电申请、勘查接电两个环节”“推行用电报装零上门、零审批、零收费”等详规，优化领域涉及企业开办、运行、注销全流程的各方面。

　　《方案》要求，各牵头单位要会同责任单位以办成“一件事”的全流程为核心，以“减环节、减时间、减成本、提高政策透明度、提升企业办事便利度”为目标，对标国内一流营商环境先进地区，加强顶层设计、培训指导，推动本地、本领域优化营商环境工作落地见效;各级政府要参照省的做法，建立相应的优化营商环境工作推进机制。此外，每年底须委托第三方对营商环境建设情况进行考核评估，并根据优化营商环境工作落实情况对责任单位及其负责人予以通报表扬或追责、曝光。

关键词7：贵商发展大会

　　今年7月14日，以“凝聚贵商力量·决战脱贫攻坚”为主题的2019全球贵商发展大会在贵阳举行。

　　全国政协副主席、全国工商联主席高云龙说，近年来贵州深学笃用习近平总书记对贵州工作的重要指示精神，全省发展取得瞩目成就，包含着广大贵商心怀家乡、反哺故土所作的积极贡献。当前，贵州正以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，大力营造优良营商环境，推动经济高质量发展，民营经济发展恰逢其时。希望广大贵商深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，坚持创新驱动、守法诚信经营，积极投身脱贫攻坚主战场，为建设多彩贵州新未来书写贵商的光荣与梦想。

　　贵州省委副书记、省长谌贻琴说，贵商是贵州儿女的优秀代表，广大贵商以回报桑梓诠释家国情怀，以创新创造打拼骄人业绩，以实干奉献续写贵商精神，为贵州发展作出了不可替代的重大贡献。希望大家不忘初心使命，弘扬“诚信为贵、财富如山”的贵商精神，大力参与贵州农村产业革命，大力投资贵州实体经济，大力推动贵州扩大对外开放，大力拓展社会帮扶深度，在加快脱贫攻坚步伐中实现互利共赢。贵州将着力打造国际一流的营商环境、优质高效的政务环境、公正公平的法治环境，让广大贵商在家乡发展更顺心、生活更开心。

　　会上，贵州省贵商总会正式揭牌，117家全省“千企帮千村”精准扶贫行动先进民企获得表彰，并向省外贵州商会“黔货出山、消费扶贫”推广中心授牌。

关键词8：民企500强

　　今年8月22日，由全国工商联、青海省政府主办的“2019中国民营企业500强峰会”在青海西宁召开。全国工商联发布《2019年中国民营企业500强报告》，贵州通源集团以234.0413亿元营收排名第369位，成为贵州唯一上榜企业。

　　创立于1992年的通源集团，27年来专注于汽车经销行业，在北上广深设有子公司，代理劳斯莱斯、保时捷等20多个世界知名品牌，设立了100多个品牌店及分店，经销店覆盖9个省份及直辖市，拥有5000多名员工，服务超过80万名客户。2018年营业规模超过230亿元，成为西部最大的汽车经销集团;打造的“通源汽车文化广场”商业模式，成为国际汽车行业零售标杆、知名品牌。

　　贵商总会副会长、通源集团董事长臧奉江表示，作为西部民企应有后发优势，希望地方政府不断为民营经济营造更好发展环境，帮助民企解决发展中的困难，支持民企改革发展、变压力为动力，让民营经济创新源泉充分涌流、创造活力充分迸发。

关键词9：“两长”座谈

　　今年9月8日，贵州省检察院、省工商联在贵阳召开服务保障民营经济发展检察长?董事长座谈会。

　　率队观摩的全国工商联党组成员、副主席鲁勇对“两长”座谈机制建立、取得成绩予以肯定。他希望，贵州省工商联、省检察院持续发力、大胆创新，把营造良好营商环境“最后一公里”落实好，提升服务保障民营经济发展水平，促进民企行得更稳、走得更远，在法治营商环境、法治民企建设中创造出更多可复制、可推广的“贵州经验”。

　　从2015年开始，贵州省检察院就与省工商联建立起服务民营经济发展的协作机制，通过召开座谈会、举办培训班、解决民企诉求等方式，在推动构建“亲、清”新型政商关系、依法保护企业家合法权益、营造健康发展法治环境等方面做了大量工作。据统计，全省各级检察机关、工商联组织已召开“两长”座谈会190场，累计有3853名企业代表参与，成为贵州法治服务保障民营经济发展的一项品牌活动。

关键词10：“省长直通车”

　　12月1日，贵州“服务民企省长直通车”正式开通一周年。一年来，“省长直通车”专注于民营经济发展的“痛点”“难事”，主动倾情服务，畅通民企咨询政策、反映问题、投诉举报的渠道，搭建政府联系企业的重要桥梁，为优化全省营商环境发挥了重要作用。

　　“省长直通车”通过整理录入立档、专报相关领导、反映事项转办、领导批示督办、办理情况反馈、办理情况分析6个步骤流程进行办理，时限原则上为10个工作日，坚持对每个诉求能办的马上就办、不能办的明白告知。2018年12月1日至今年11月26日，“省长直通车”接全省各地民企相关人员来电来信3211件，办理满意度达90.79%。

　　下一步，贵州将继续办好“省长直通车”，切实强化各级政府、职能部门重视程度，把反映事项进一步办实，对办理事项不重视、调查不精准、敷衍塞责造成严重影响的，及时提交有关部门启动问责程序、严肃追究责任，使之助推民企政策不断得到落实，创造良好的营商环境。

　　(本报记者 田锦凡/整理报道)

　　随着营商环境持续优化，贵州已然成为一片投资兴业的沃土。位于七星关经开区的贵州华亨麻业有限公司总投资8亿元，使用厂房5.4万平方米，建成年产3万锭亚麻湿纺及半湿纺纱锭生产线，是目前西部地区最大的亚麻纺织基地，产品主要出口日韩、欧美地区。图为该公司生产车间。　(本报资料图)