脱贫攻坚揽全局 履职为民助发展

——2018年湄潭县政协工作综述

□冉启智

　　2018年，湄潭县政协在县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为根本遵循，认真贯彻中共十九大精神，突出团结、民主两大主题，坚持一个政治定力，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。为全县经济社会发展作出了积极贡献。

坚持政治定力，落实脱贫攻坚统揽全局

　　主席带头牵总执行线，有序推出了“五方案一意见”。县政协主席服从县委安排，任县决战决胜脱贫攻坚总指挥部总攻阶段执行副总指挥，牵头完善了县镇指挥长、副指挥长，村指挥所长、副所长，驻村小分队长、副队长，网格组长、副组长和网格工作人员的职责，有序推出了《湄潭县决战决胜脱贫攻坚收入达标工作方案》《湄潭县决战决胜脱贫攻坚“不愁吃、不愁穿”工作方案》《湄潭县决战决胜脱贫攻坚教育保障工作方案》《湄潭县决战决胜脱贫攻坚医疗保障工作方案》《湄潭县整县推进农村人居环境整治工作实施方案》和《湄潭县决战决胜脱贫攻坚“三线并举”工作的安排意见》，明确了帮扶线九大任务、业务线九项工作、党政线十大工程，提出了各项任务、工作和工程完成的责任单位、责任人和时间，推动了全县决战决胜脱贫攻坚“一达标、两不愁、三保障”和“两率一度”目标的实现。

　　班子成员模范驻镇指挥线，做到了“六个率先”。县政协领导班子成员分别任永兴镇、西河镇、马山镇、兴隆镇、复兴镇和鱼泉街道指挥部指挥长或副指挥长，每个班子成员在包镇帮村过程中，均做到了六个率先。沉身基层，靠前指挥，特别是2017年“9·24”脱贫攻坚总攻动员大会后，服从调整、敢于担当、定期调度、忙而不乱，及时研究解决存在的困难，扎实推进各镇(街道)指挥部的工作，主席会成员指挥的镇街工作，圆满迎接了国务院第三方评估的检查验收，做到了万无一失。

　　机关小分队日夜守卫村组线，织牢了“百余个网格”。全县127名机关政协委员，113人参加小分队，26人任队长，带领200多名干部职工守卫28个村、109个网格，这些网格在全县普查和省市抽查中，人民群众对干部驻村工作的满意度均达到了98%以上。县政协机关24名干部职工，22名参与决战工作，组建2个小分队进驻永兴镇中华村、流河渡村，全面完成了包保教师、医生的帮扶工作，帮助完成了贫困户、非贫困户的基础设施建设，着力开展了产业扶贫和生态移民搬迁，牢牢守住了两个村的全部网格，中华村在国务院第三方评估中闪亮收场。

　　委员企业着力村居产业线，实现了“三个增加”。第一是产业基地增加。委员企业建设茶叶基地14个、辣椒蔬菜基地10个、优质稻基地7个、精品水果和花卉苗木基地8个，总面积5万余亩。第二是就业岗位增加。委员企业常年为农户提供就业岗位1062个，季节性提供就业岗位20000余个，这些岗位优先满足了当地贫困户就业。第三是农民收入增加。委员企业在扩大基地辐射作用和提供就业岗位保证农民持续稳定增收的同时，还出资1900余万元与农户建立了利益联结机制。利益联结的农户人均收入均高于当地平均水平，直接联结的350余户脱贫户，人均纯收入都超过了5000元。

　　全县委员结亲帮扶线，落实了“四个一”要求。全县政协委员帮扶贫困户611户，帮助办理实事3150余件，全部为贫困户添置了衣柜、衣服、棉被、床、粮油等物资，改善了人居环境，完善了水、电、路等基础设施。同时，帮扶期间，委员们心系群众，认真落实“四个一”要求，委员们很快与帮扶的贫困对象从陌生到熟悉，从熟悉到成为朋友，从朋友到成为亲人，委员真正成为了群众的贴心人，贫困户的精神支柱。

突出政协主题，推进政治协商深入开展

　　精心组织全会协商。十届二次全体会议上，委员们围绕提升高中教育品质、缓解老城区停车难、支持工业企业发展、健全镇村医疗机制管理等方面作了大会发言，提出建议41条。全会期间，委员们以高度的政治责任感和使命感，建诤言、献良策，提出建设性意见350余条。

　　精致安排常委会议协商。全年召开常委会议5次，每次会议在认真开展省内外调研，取别人之长，解自己之困的方法上，邀请县政府分管领导和相关部门同志参会，面对面协商，全年协商7个课题，共提出建议89条。

　　精准开展主席会议协商。全年召开主席(扩大)会议12次，贯彻了30余次县委常委会议、县委重要工作会议和上级政协重要会议精神;通报了20余次县长办公会和县政府常务会议研究事项。县政协主席会议成员还与县长李勰、常务副县长陈黔尧一行面对面协商了2019年政协拟调研的6个专题和拟开展的视察活动。

　　精细组织委员提案协商。全年开展18次提案办理协商活动，对108件提案涉及的32个承办单位，分组开展了“交办、方案、进度、效果”等四个环节的督办协商，提案办理全部得到答复，满意率达到98.9%。认真组织重点提案委员参加上级能力提升培训和到延安集中学习，提高了委员谋划提案的站位和水平。

认真履行职能，着力民主监督推动发展

　　县政协始终聚焦“重点项目”“民生工程”和“群众热点”等问题，全年开展专项视察8次，着力民主监督推动发展。全年形成的8个专项视察报告，既客观评价了取得的成绩，又直接指出了存在的问题，并就下一步项目建设和相关重点工作提出了切实可行的建议意见，达到了民主监督推动发展的目的。一年来，县政协还组织30余名政协委员参与了行风评议和“放管服”民生监督，15名政协委员开展了效能建设监督，20余名委员全程参与县法院的庭审监督，为推进湄潭县依法行政、民主决策、提升服务发挥了重要作用。

围绕中心大局，实现参政议政卓有成效

　　县政协牵头负责的2018“贵州茶一节一会”湄潭筹备工作，市场化、企业化、去行政化不断提高，达到了茶农增收、茶企拓市、湄潭添彩的目的。牵头承担的全国农村土地制度改革湄潭现场培训会的筹划调度工作，充分展示了30多年来农村综合改革湄潭试验区对国家的四大历史性贡献，得到了来自全国各省市区参会领导和专家的一致好评。具体承办的“遵义市政协系统脱贫攻坚百千万行动现场观摩会”湄潭参观活动，展示了湄潭办事、办会、办文的较高水平，在大会上的经验交流发言得到市政协领导的表扬和推广。按照“议大事、重实效”的要求，由主席、副主席牵头，精准选择参政议政专题，采取县内找问题、谋发展，县外寻良方、借经验，形成了7个专题报告，提出了33个方面的建议意见。

压实主体责任，加强机关党务党建工作

　　充分发挥党组在政协的核心领导作用。县政协党组带头认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想;及时传达贯彻中央、省委、市委、县委的会议精神;认真履行全面从严治党主体责任;坚持“三重一大”集体研究制度;努力完成县委、县政府交办的人居环境整治和旧城改造指挥部的工作;积极参与全县扫黑除恶、信访维稳和禁毒教育等工作;通过公开考调、竞争择优配齐配强了政协委员联络服务中心的工作人员。

　　充分发挥党支部的战斗堡垒作用。及时贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》;坚持“三会一课”制度，定期召开党员大会、党支部委员会、党小组会，党组成员带头上党课;积极开展“解放思想敢担当、真抓实干有作为”主题教育活动民主生活会，支委带头开展批评和自我批评，支部认真查摆梳理问题、剖析原因、制定整改措施和方向。

　　充分发挥党员的先锋模范作用。政协机关全体党员认真落实四项基本要求，争做遵守纪律、主动工作、积极学习、顾全大局的先锋队员。通过党务党建引领，政协优势不断彰显，文史工作收集了80万字的浙大西迁史料，完成了《书香湄潭》系列丛书《东方剑桥之子——浙大西迁院士传略》的撰写、修改和审稿工作，即将出版。