目前，我省正在农村大力开展“厕所革命”，把配套建设无害化卫生厕所纳入农村新建房和改建房的规划和审批。记者从省住房城乡建设厅了解到，为了全力推进我省乡村振兴战略，我省将多措并举，加快建立符合农村实际的无害化卫生厕所后续长效管护机制。

长效管护 筑牢我省农村“厕所革命”根基

□本报记者 曾丹

　　农村改厕助力美丽乡村建设

　　在前不久召开的凤冈县土溪镇大连村厕所改造动员会上，村民们对改厕表示了极大热情，一致希望尽快完成家里的厕所改造，早日过上洁净生活。

　　据悉，近年来，凤冈县通过实施农村危房改造和改厕、改厨、改圈、治乱搭乱建、治乱堆乱放、治污水垃圾、联户路硬化、院坝硬化、房前屋后排水沟硬化“三改三治三化”农村人居环境改善等民生工程，不断升级改造农村居民厕所。升级改造后的厕所不但达到了卫生、美观的要求，还有洗澡、洗衣等功能，与以往厕所相比，面貌发生了很大的变化，大大提高了农民的生活质量。

　　“农村改厕是改善农村卫生环境、保护农民健康的有效措施，也是提高广大农民群众的生活质量、促进农村两个文明建设的重要内容。”记者在省住房城乡建设厅了解到，近些年来，我省通过开展农村改厕工程，传染病发病率显著下降，尤其是肠道传染病发病率下降近80%。

　　“在农村，80%以上的传染病是由于厕所粪便污染和饮水不卫生引起的，而与粪便有关的疾病就有30多种。”省卫计委的专家告诉记者，未进行无害化处理的粪便是造成肠道传染病流行的主要因素。

　　“全省各地农村改厕工程正在不断推进中。”记者在省住房城乡建设厅了解到，我省将加强乡镇政府所在地、中小学、乡镇卫生院、集贸市场等区域无害化卫生公厕建设，力争到2020年全省农村卫生厕所普及率提高到85%。同时，我省推行的“四在农家·美丽乡村”工程，也将农村公共厕所改造列为项目重点之一。目前，全省“四在农家·美丽乡村”建设创建点已有上万个，受益群众达1500万人以上。

　　长效管护机制亟待建立

　　“小厕所，大民生。”对于贵州的农村改厕工作，致公党省委给予了极大关注，并开展了专题调研。

　　“集中改造后的农村无害化卫生厕所在日常管理和长效管护方面存在问题。”致公党省委在实地调研中发现，部分村庄或农户清运管理措施不及时，导致三格式化粪池污水满后溢出，污染村庄环境;有的农户不能正确管理维护和使用已经建成的化粪池，盖板及池壁密封不严，导致粪便不能充分发酵，达不到无害化标准;集中污水处理系统等设施发生管道堵塞时不能及时得到疏通;等等。同时，在改厕过程中，由于时间紧任务重，部分地区的公厕配套供水设施不完善，致使一些农村公厕环境卫生堪忧。另外，公厕卫生管理需要人工、电、水和维修等费用，农村集体经济压力增大。

　　“加快建立符合农村实际的无害化卫生厕所长效管护机制，全力推进我省乡村振兴战略。”致公党省委建议：

　　——建立厕所污水收集系统。以大力推进厕所污水资源化利用为主。将厕所污水与农业部门推广的农村沼气、畜禽粪便资源化处理中心建设等循环农业无害化处置相结合，作为有机肥用于农业生产。以厕所污水集中进行设施处理为辅。将厕所污水直接接入或经抽取和运送至城镇污水处理厂、村庄集中污水处理站进行处理，达标后排放。边远农户自行分散处理为补充。对边远农村有使用需求的散户，配发小型抽液设备，自行抽取、自行堆沤制作农家肥。

　　——落实主体责任。有关部门应将改厕后续长效管护机制作为改厕工作的一个重要环节，落实县级人民政府主体责任，全过程全方位抓好农村改厕工作;县级人民政府主管部门要指导各乡镇定期组织改厕后粪液清掏处理工作，严禁出现管道阻塞或漫溢现象。具体工作职能部门要加强粪液收集运输管理，确保粪渣粪液管理有序、应收尽收、及时清运、有效利用，为广大农民群众创造良好的生产生活环境。

　　——完善保障机制。探索政府购买服务市场化运作等运行维护机制。建立健全后续管理资金保障机制，按照政府补助引导、集体和社会资助、群众自筹相结合的原则，多方筹集改厕后续管护资金。按照农户受益农户付费的原则，逐步建立农村改厕农户缴费制度，综合考虑经济社会承受能力、农村居民意愿等因素，合理确定缴费标准;倡导有条件的村集体和社会资助，建立多元化资金保障机制。

　　筑牢全省农村“厕所革命”根基

　　“省委、省政府对农村厕所革命高度重视，多次就改善农村人居环境和农村厕所革命工作召开专题会议研究。”省住房城乡建设厅村庄处负责人鲁长亮告诉记者，省委、省政府主要领导均对厕所革命作出重要批示，要求将“厕所革命”作为大事

　　来抓，从旅游景区和农村抓起，尽快实现全覆盖。

　　鲁长亮介绍说，今年4 月28 日省政府召开全省农村人居环境整治暨“厕所革命”推进大会，对我省厕所革命工作进行部署。按照省委、省政府的部署和职责分工，省农委负责牵头农村厕所革命相关工作，省住房城乡建设厅重点负责农村危房改造同步“三改”中改厕工作。为切实做好农村危房改造同步“三改”工作，省政府明确省级财政对深度贫困县实施“三改”按6000元/户给予补助，贫困县按5000 元/户给予补助，一般县按户均3000元/户补助。

　　记者在省住房城乡建设厅了解到，为进一步加大“厕所革命”的政策支持力度，根据省委省政府工作部署，“厕所革命”已作为我省乡村振兴战略的一项具体工作。2018年，完成70 万户农村卫生厕所建设改造已纳入我省《政府工作报告》“十件民生实事”之一。

　　据悉，我省已出台《贵州省推进“厕所革命”三年行动计划》(2018—2020年)，其间明确：省级行业部门负责政策制定、技术指导、资金支持等，市(州)负责统筹协调、督促实施，县(市)、各行业经营主体承担本辖区内“厕所革命”的主体责任，乡镇人民政府具体负责农村“厕所革命”的推动实施，同时监督本辖区内其他类型厕所的实施情况并按时报送相关部门。

　　“在下一步的工作中，我省将积极主动向上争取国家部委厕所革命的资金，通过国家奖励、省财政支持和地方政府投入，撬动、吸引社会资本加入到农村厕所革命建设与管理中。”省住房城乡建设厅村庄处负责人鲁长亮告诉记者，我省将打造示范样板村，在各市州选择经济条件好、群众改厕积极性高的行政村建设标准化示范样板工程，整村进行改造，起到可复制可推广可借鉴的示范带动作用。同时，我省将整合和利用市场化、社会化的资源，因地制宜探索多元化管护模式。鼓励以购买服务等方式，委托专业保洁公司承担厕所管理，提高厕所专业化、规模化管理水平，确保公厕干净卫生、免费使用。另外，我省还将不断完善村规民约，明确村民维护农村环境卫生的责任和义务，户用厕所管理维护由村民自己负责，村级公共卫生间由村集体明确专人管理，并将厕所管理与农家肥利用、农业合作社利益分配等进行挂钩，确保农村公共卫生间“专人管理、卫生干净”。