贵州力挺遵义综保区创新发展

拟建国家成果转化服务示范基地

　　本报讯(记者 田锦凡)为推进遵义综保区及其托管区、配套区建设，贵州省政府近日专门出台《关于支持遵义综合保税区创新发展的意见》，明确到2020年实现快速发展，基础配套日益完善，产业初具规模，年总产值达350亿元、年外贸进出口额达15亿美元;到2022年基础配套基本完善，产业形成规模，年总产值达500亿元、年外贸进出口额达20亿美元;力争通过10年努力，实现跨越发展、产业集聚发展，年总产值达1000亿元、年外贸进出口额达50亿美元。

　　瞄准上述目标，新政提出了7项政策措施。在创新管理体制机制方面，支持探索建立企业化管理、市场化运作工作机制及薪酬激励机制，实现机构精简、决策高效、服务优良、科学发展;促进遵义综保区与新蒲经开区联动融合发展，实行区内区外、开发建设、产业发展、招商引资、人员使用“五个统筹”。支持在内陆投资贸易便利化上先行先试，推行外商投资企业设立申请“一窗受理”制度，全面推行“多证合一、一照一码”改革;推进全程电子化登记、电子营业执照及“一址多照”改革;积极推行“证照分离”改革试点。

　　在产业方面，支持遵义综保区大力发展以大数据为引领的智能终端产业、以绿色生态为特色的轻工产业、以航天航空配套为主的装备制造产业，相关产业的开放型经济重大项目优先在区内布局。对符合产业资金支持条件的项目，省级有关部门在国家政策范围内通过股权、债权、贴息、以奖代补等方式予以支持。推动贵州内陆开放型经济试验区相关重大政策、重大项目、试点示范在该区先行先试。支持在新型工业化、现代服务业发展等领域开展标准化试点，支持申报国家级、省级工程实验室、工程(技术)研究中心、检验检测中心等科技创新平台;鼓励建立各类技术创新战略联盟、协同创新中心，创建国家成果转化服务示范基地。

　　在财税方面，对符合省商务发展资金支持方向、省商务基金投资方向的项目，采取项目贴息、以奖代补、承接东部加工贸易产业梯度转移、股权、债权等方式支持遵义综保区建设。该区符合国家西部大开发产业政策的电子信息、智能终端、特色轻工、装备制造等企业，按规定减按15%的税率征收企业所得税。

　　在金融方面，鼓励、支持境内外金融机构在遵义综保区设立分支机构或办事处。引导各方争取信贷规模、创新金融产品，加大信贷投入及联合融资支持。支持开展融资租赁业务，积极探索离岸金融、跨境支付、信托、债券等金融创新，发展私募股权投资、创业投资、产业投资等各类股权投资基金。支持符合条件的企业发行企业债券、公司债、非金融企业债务融资工具、中小企业私募债、信托计划等债务融资产品，支持符合法定条件的企业上市融资。

　　此外，新政还支持遵义综保区探索建立与内陆综合保税区发展相适应的外汇管理新体制，实现跨境贸易投资、融资便利化。对区内A类进出口企业，取消出口收结汇联网核查、贸易信贷的事前比例管理，且出口收汇不受额度限制;将综保区服务贸易审核权限下放到外汇指定银行，取消10万美元特殊服务贸易付汇审批。对入驻该区的金融机构，按“统一受理、统一审查、快速验收”方式，高效办理金融机构各项外汇业务准入、系统验收工作。

　　据了解，贵州第三个保税区——遵义综保区位于新蒲新区虾子镇，2014年2月按“边申报、边建设、边招商”的思路启动申建工作，2017年7月1日获国务院批准设立，规划建设面积1.11平方公里，主要发展保税加工、保税物流、保税服务三大业务，重点发展以大数据为引领的智能终端产业、以绿色生态为特色的轻工产业、以航天航空配套为主的装备制造业三大产业。今年5月29日，该区正式封关运行。