畅通建言渠道 促进民生改善

——威宁自治县政协社情民意办理工作纪实

□周应福

　　近年来，威宁自治县政协把反映社情民意信息工作作为有效发挥界别优势、彰显政协特色、提升工作实效、服务发展大局的重要抓手，推动反映社情民意信息工作实现新的发展，为威宁自治县经济社会又好又快发展做出积极贡献。

　　增进协商 加强领导

　　县政协积极开展社情民意协商，使县委重视、县政府高度重视政协社情民意工作。经过县政协的反复协商，县委、县政府把政协社情民意工作始终摆上重要议事日程，县委有指导意见，政府有分管领导，部门有专人负责，办理有具体要求，实施中经常督促检查。县政府坚持县长定期抓，分管副县长经常抓，其他副县长配合抓。对于涉及分管工作范围内的社情民意，政府领导都能结合当年建设项目，倾斜安排落实，县政府每年都要召开由承办单位负责人参加的汇报督办会议，督促社情民意的办理落实。

　　县政协把社情民意工作作为履行政协职能的重要工作来抓，将社情民意工作列入主席会议、常委会议、全委会议的重要议事日程，主席、副主席带头写社情民意、阅社情民意、作批示、督办重要社情民意、听取社情民意工作汇报、研究社情民意工作中出现的新情况、新问题，并及时加以指导，认真帮助解决，形成了主席亲自抓，分管副主席专门抓，其他副主席帮助抓的工作格局。主席经常和县委、县政府有关领导一起协商政协社情民意的办理工作。县政协提出的《对威宁彝族回族苗族自治县草海保护条例及其实施细则进行修改》、《尽快将威双大道纳入城市交通管理，树立城市形象》、《加快县直高中改拆建工程建设，改善高中办学条件，确保我县突破高中教育目标顺利实现》、《关于加强对城区背街小巷照明、治安巡查》、《杨湾桥水库周边急需修建截污沟，以保县城饮水安全》、《在城区十字路口修建人行天桥》、《尽快修建宣威与威宁交界界河桥梁》等一系列重点社情民意提出的建议，县政府高度重视，认真办理，有的已经立项，有的已开工建设。人饮、公路建设、电力建设、市政建设、精神文明、医疗卫生、教育等方面的社情民意都得到了很好落实。

　　重视服务 夯实基础

　　县政协在社情民意工作中，努力做好各项服务工作，夯实社情民意办理。在工作中认真做好社情民意征集;认真做好社情民意审查立案;与县委办、县政府办的同志一起熟悉社情民意内容，协商确定承办单位，提高确定承办单位的准确率;加强与承办单位和社情民意者的联系沟通;做好社情民意的办理和督办的反馈工作。在工作中，该县注意抓好社情民意工作同县委、县政府中心工作紧密结合，紧紧抓住建设“五个威宁”，坚持“三大主题”，建设“四大高地”，与时俱进打造威宁经济社会发展升级版献计出力。注意抓好社情民意工作同本地实际紧密结合，通过举行报告会、座谈会和组织委员调查、视察等活动，为委员知情创造条件;注意抓好社情民意工作同提高委员素质紧密结合，运用多种形式，组织委员学习党的政策和统战理论、政协知识和社情民意业务知识，增强委员履行政协职能的责任感和使命感。

　　落实责任 突出重点

　　县政协把增强委员对社情民意工作的认识作为提高社情民意工作质量的基础性工作，坚持组织政协委员认真学习社情民意的基本要求、具体程序，通过学习使广大委员认识到反映社情民意，反映人民群众的愿望是一名政协委员的光荣使命和崇高职责;积极参加政协的活动，关心经济发展和社会进步、维护群众的利益，是政协委员贯彻落实科学发展观的具体行动。同时，在全委会召开前，县政协下发文件，要求每位委员要“提一件社情民意，提一条建议、提一条信息，办一件实事”的号召。”要求委员在写社情民意时，紧紧围绕发展大计，既提短期内能出效益的社情民意，又提具有中长期发展潜力的社情民意。通过方方面面的工作，每位委员履行职能的责任感有了明显提高，从而促进了政协社情民意工作水平的提高。

　　提高要求 确保质量

　　如何使“三个质量”有新的提高、新的突破，县政协要求委员撰写社情民意应达到“三有”、“三要”、“四性”、“五关”、“六意识”。即有情况、有分析、有对策;要深入调研，准确把握撰写社情民意的原则要求，要精雕细刻多出精品社情民意，要锲而不舍，促进建议早日解决。“四性”，即思想性、现实性、针对性、可操作性;过好“五关”，即知情关、调研关、论证审查关、撰写关、签批关;增强“六种意识”，即促进发展的中心意识，以民为本的群众意识，精益求精的质量意识，与时俱进的创新意识，尽职尽责的责任意识，善谋实干的服务意识。抓社情民意交办，威宁自治县政协组织力量进行督促检查，既看回复是否中肯，程序是否规范，更看解决措施是否具体，行动是否落实，一改以往那种答复客客气气，行动上不予落实的现象。抓重点，威宁自治县政协对重点社情民意的办理，主动与政府职能部门协商，采取联合办案的形式，邀请社情民意人、承办单位领导和有关部门领导参加，专题协商，落实解决的措施，保证了社情民意办理的质量。

　　强化督办 讲究实效

　　近年来，县政协针对社情民意办理工作难度大、要求高、任务不平衡的实际，在创新社情民意督办方式上进行了积极探索，采取不同形式，实行“五个”督办，确保社情民意办理工作取得实效。强化领导督办，使主席办公会、常委会把社情民意工作列入重要议事日程，专题研究社情民意工作，按照政协领导分工，实行包案督办。强化上门督办，把社情民意由专委会牵头督办，分别走访相关承办单位，了解办理落实情况，提出意见和要求，督促承办单位及时、有效地办理。对于承办单位有条件办理而办理不到位，社情民意人不满意的，政协相关专委会将上门督办，要求重新办理，直到社情民意人满意为止。强化现场督办，为促进社情民意办理工作进度和质效，县政协选择一些事关大局、人民群众普遍关注的热点、难点社情民意，组织委员视察办案现场，进行现场督办，听取承办单位的汇报，了解办理社情民意全过程，掌握办案实情，对需要进一步办理落实提出要求，使承办单位实行“开门办案”，促进社情民意落实，力求提高落实率。强化联合督办，对一些情况复杂，受诸多因素制约，办理难度较大的社情民意，由县委办、政府办、县政协社情民意委三方联动督办，促进了社情民意办理工作的有序进行。强化跟踪督办，威宁自治县政协主要是选择一些难度大，需大量人力、财力，人民群众又迫切需要解决的当年和跨年度社情民意进行跟踪督办，促进社情民意落实，真正做到情为民所系，利为民所谋，为威宁自治县民生改善作出积极贡献。